“黨建+”助力鄉村振興模式分析

近年來，大理州以“黨建+”模式助力鄉村振興，為實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄蟮於藞詫嵉幕A。本文對大理州以“黨建+”助力鄉村振興的幾種模式進行了分析，以期對加快鄉村振興步伐提供理論和實踐參考。

鞏固“黨建+龍頭企業”模式

按照鄉鎮黨委屬地管理和縣級行業部門黨組織歸口指導的原則，以“黨建+龍頭企業”，或專業合作社、創業創新園、各種孵化基地等，充分發揮黨支部、黨小組等基層黨組織的戰斗堡壘作用，讓黨員在生產班組、車間和田間地頭起到示范、引領、帶頭作用。如祥云縣農業農村局黨委與云南龍云大有實業有限公司黨總支結對共建為示范引領，帶動縣級涉農部門黨組織分別與縣域農業龍頭企業和農民專業合作社黨組織結成共建對子，通過政企溝通、雙向互動，延伸產業鏈條，助推企業發展。目前祥云縣已培育省級現代農業產業園2個、農村創業創新園區（基地）6個，州級以上重點龍頭企業47家、現代農業莊園12個，州級以上休閑農業與鄉村旅游示范企業2個，全國農村創新創業孵化實訓基地1個。

實施“黨建+現代農業產業”模式

通過基層黨委、黨支部的領導和服務，推動農村傳統產業經濟的升級與發展，實現現代農業的高質量、科學化、智慧化，促進農業產業現代化、農民增收致富。如賓川縣堅持“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的發展思路，建立建強力角農民石榴研究協會黨支部，組織開展支部黨員和黨員種植戶、協會理事會成員以科技幫扶、小額信貸資金協調、送溫暖等形式，實現技術指導、科技服務共享，依托石榴產業發展走出了一條“黨支部+產業基地+種植戶”的發展路子，協會黨支部先后創建為州級、省級“先進基層黨組織”。在協會黨支部的帶動下吸收會員1100多戶，共發展優質軟籽石榴面積9000多畝，畝產值高達1.4萬元-2萬元，輻射大理、麗江、楚雄等州市，極大地促進了農民增收。

推進“黨建+專業合作社”模式

基層黨委、黨支部通過以黨組織為核心，實施集體經營、規模經營和資源共享，引領農民從分散經營向集約化、專業化和多元化發展，借助黨建工作實現專業合作社效益最大化，推動農民合作社的發展壯大。如大理州農業農村局立足各縣市主導產業發展規劃，緊扣“一縣一業”“一村一品”“一村一策”，指導各縣市采取“黨支部+合作社+龍頭企業+基地+農戶”“黨支部+合作社+黨員+農戶”等模式，集聚土地、資金、技術、人才等資源要素，組織群眾開展連片種植、規模飼養，提高標準化生產能力，加快農業產業轉型升級步伐。目前，全州有村級黨組織領辦合作社328家，其中287家合作社管理人員與村干部交叉任職，92家合作社有村集體入股。村黨組織通過領辦合作社，在帶領群眾增收致富的同時壯大了村集體經濟，彰顯了村級黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，夯實了黨在農村的執政根基。2022年，全州農民合作社經營收入21.92億元，實現盈余4.75億元，成員平均社內增收1800元以上。

打造“黨建+鄉村旅游產業”模式

在“黨建+鄉村旅游產業”模式中，把黨組織建在鄉村旅游產業鏈上，堅持把“黨建+旅游”作為提升黨組織在鄉村旅游中的引領力、帶動力和影響力的有效載體來抓，積極構建“大黨建、大旅游”發展格局。大理市雙廊鎮按照“黨建引領、組織推進、黨員帶動、黨群互動”的思路，推行“黨建+項目”“黨建+人才”“黨建+業態”同步推進模式，充分發揮黨員干部在雙廊藝術博物館、綠美景區、節點亮化、風貌提升等項目中的先鋒模范作用，帶動旅游產業從單一的海景觀光模式向觀光、度假、休閑等復合型、沉浸式旅游的模式轉型升級。劍川縣沙溪鎮以“黨建+中心戶長+協會+致富能人”模式引領旅游發展，以20戶為一個片區，把居住在寺登街景區內的453戶農戶劃分為23個片區，在村黨總支的帶領下，由黨員骨干擔任片區中心戶長，發動開辦農家樂和客棧的黨員戶帶頭成立旅游服務協會，協會實施統一價位、統一培訓，公開價目，提倡誠信經營、規范接待、文明服務。

鼓勵“黨建+電商+農戶”模式

通過黨組織引領示范，鼓勵黨員帶頭、廣大群眾積極參與電商產業發展，做到黨建與電商發展相結合、與培植壯大村集體經濟相結合、與促進群眾就業創業和脫貧致富相結合，使“黨建+電商”在發展農村經濟、轉移農村勞動力、促進群眾脫貧致富等方面發揮重要作用。如賓川縣平川鎮得底么村結合山區產業發展實際，探索建立“黨支部+電商+農戶”模式，搭建“得底么扶貧”移動互聯網電商銷售平臺，聯合中國郵政“郵樂網”平臺、“郵掌柜”系統，對接淘寶、京東等知名電商平臺，同步實現推動“農特產品進城”“工業品下鄉”。又如洱源縣充分發揮黨建引領電商發展的作用，建成“1+9+90”電商服務體系，推行“支部+電商”“黨員+電商”“黨建陣地+電商”“人才+電商”等工作模式，2021年底入駐電商物流企業28家，建立“洱源扶貧館”“洱源特產店”，累計上線產品300多個。2021年1-10月累計電子商務交易額(網絡交易額)13791.4萬元，同比增長48.9%；網絡零售額（實物型網絡零售額）5210.1萬元，同比增長62.4%。

探索“黨建+網格治理”模式

圍繞矛盾糾紛化解、法治建設、為民辦實事等重點工作，探索以“黨建+網格治理”促進基層治理方式轉變，構建以黨建為引領，共建、共治、共享的基層治理新格局。賓川縣雞足山鎮堅持以“黨帶群建，合力共建”原則，將全鎮9個村劃分為618個網格，開展黨員結對掛包行動，每名黨員掛包10-15戶群眾，嚴格落實網格值班值守制度，全力當好陣地“守門員”、黨建“聯絡員”、政策“宣傳員”、民情“收集員”、群眾“服務員”，“黨建+智能化”構建“防控、應急、服務、宣傳、政務”五大體系，極大提升了鄉村治理信息化、智能化、精細化水平。又如大理市下關街道興盛社區黨總支堅持黨建引領，探索網格化、民主化、聯合化黨建新格局，切實把黨建引領基層治理延伸到城市最末端，真正實現民心在基層聚集、資源在基層整合、問題在基層解決、服務在基層拓展。

（作者單位：州紀委監委駐州政府辦公室紀檢監察組）