抓發展 興調研 促落實

□　施光榮

習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“增強干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領?！贝罄砀哔|量發展的成色怎么樣，一個重要的先決條件和關鍵變量，就是廣大黨員干部推動高質量發展的能力和水平。我們要知重負重、知難而進、知恥后勇，認清職責使命，提升能力素質，鍛造嚴實作風，以高質量發展推動“大理之變”。

以學增智，持續強化推動高質量發展的自覺性、堅定性。黨的二十大報告指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務?！薄皥猿忠酝苿痈哔|量發展為主題，加快建設現代化經濟體系，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長?！必瀼匦掳l展理念、推動高質量發展，是關系現代化建設全局的一場深刻變革，不再簡單以生產總值增長率論英雄，而是要實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發展。全州產業高質量發展推進大會上，州委提出“拼經濟、破困局、開新篇”并將其作為全年工作的主線，足以說明加快發展、實現高質量發展的極端重要性和現實緊迫性。因此，政研工作要進一步聚焦調查研究、參謀輔政、深化改革等主責主業，形成高質量的調研成果，積極參與州委中心工作，努力提升政研干部的能力素質、專業水平、作風效能。要通過學習實踐，從自身找原因、挖潛力，努力補短板、強素質，堅定加快發展、乘勢而上的信心決心，發揮獨特優勢，體現政研擔當，為州委、州政府當好參謀助手、提供決策服務。

以學提能，不斷提高調查研究工作的科學性、針對性。調查研究是為了發現問題、解決問題、推動發展，作為政研部門，搞調研是分內之事，首當其沖、責無旁貸，要發揮好經驗優勢、專業優勢。要堅持學在先、走在前，深入學習貫徹習近平總書記關于調查研究的重要論述，弘揚黨的優良傳統，在調查研究中務求“深、實、細、準、效”，身到基層、心系群眾，認真聽取意見，深入分析問題，全面掌握情況，提高見微知著的敏銳性和洞察力，以“小切口”體現“大作用”，把群眾面臨的問題發現出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創造的經驗總結出來，透過現象看本質，既要了解“是什么”“怎么樣”，又要回答“為什么”“怎么辦”。堅持問題導向，增強問題意識，體現“細”和“準”，以解決問題為根本目的，提出解決問題的辦法要切實可行，制定的政策措施要有較強操作性。衡量調查研究質量高低，關鍵是看“質”和“效”，看調研成果是否得到運用，看問題是否得到解決，看工作水平是否得到提高，看與群眾感情是否進一步加深。

以學促干，切實增強抓落實解難題的責任感、緊迫感。要緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大精神、推動大理高質量發展開展調查研究，履行部門職責，實行問題大梳理、難題大排查，著力打通貫徹執行中的堵點淤點難點，堅持理論聯系實際，針對調研發現問題，提出思路對策建議，健全完善工作機制，抓好政策執行兌現，努力提高落實成效。要健全完善政策研究解讀爭取機制，州級相關部門要研究政策、解讀政策，實行政策文件與解讀材料、解讀方案同步組織、同步審簽、同步部署；堅持理論聯系實際，落實“第一議題”制度和黨委（黨組）理論學習中心組學習制度，領導班子示范帶頭，深刻理解新發展理念的科學內涵，主動融入和服務新發展格局，務實推動全州高質量轉型發展；加強干部全員教育培訓，落實干部教育培訓規劃和年度計劃，幫助各級領導干部研究熟悉政策，提升專業能力，把政策紅利轉化為發展實效；強化機遇意識，鼓勵支持州、縣兩級加強與國家部委和省級部門匯報對接，最大限度爭取項目、資金、要素支持。要健全完善重點工作專班推進機制，抓實重點工作推進和重點產業發展，定期不定期召開調度會議，協調解決工作推進中的重點難點問題；州級部門組建項目工作及政策落實專班，負責資金爭取、分配、督促實施、竣工驗收等，持續推進產業振興三年行動，聚焦產業重塑，做大資源經濟、做活口岸經濟、做強園區經濟。要健全完善項目投資統籌調度機制，抓好項目統籌實施，州級領導掛鉤聯系州級重大項目，發展改革部門牽頭具體推動，州、縣整體聯動，狠抓產業投資、項目建設，按月按季抓好項目建設時序、進度和結果的跟蹤管理；對投資主管部門工作開展月調度，明確州級和縣市的工作重點，形成項目清單。要健全完善責任目標督促檢查機制，建立工作臺賬，對各牽頭單位、各縣（市）工作任務推進落實情況按季度進行排名通報；適時進行年度目標評估，對部門落實政策、推動工作的速度效果適時跟進，及時發現問題、指出問題、督促解決問題。要深化作風革命、效能革命，鞏固提升“學做”活動成果，強化考核結果運用，激勵各級干部在推動高質量發展、實現“大理之變”中沖在前、干在先、作貢獻。

（作者系大理州委政策研究室副主任）