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□ 本報記者 楊若蘭
洱海源頭,三營壩子中央的鄭家莊,漢、白、藏、傣、納西、傈僳、彝7個民族群眾比鄰而居、和睦相處、和衷共濟、和諧發展,七個民族親如一家。
無量山下,民族傳統瑰寶“南澗跳菜”煥發蓬勃生機,至今已發展了230支2000多人的跳菜文藝隊,將“南澗跳菜”跳到央視春晚、英國皇宮。
云龍縣漕澗鎮,丹梯完小的漢、白、阿昌族學生一起學習校本課程《快樂阿昌族》、跳阿昌族歌舞“蹬窩羅”、唱歌曲《我是阿昌好少年》。
祥云縣禾甸鎮,大營社區內生活著漢、白、彝、苗、傈僳5個世居民族,每逢各民族節慶,各族村民們一起同唱民族調、同過民族節。
從北往南,自西向東,蒼洱大地上,處處綻放著民族團結進步之花。
大理,是全國唯一的白族自治州,有漢、白、彝、回、傈僳、苗、納西等13個世居民族,截至2021年末,全州少數民族人口191.98萬人,占總人口的52.7%,其中,白族人口124.99萬人,占總人口的34.3%。
十年來,大理州委、州政府緊緊圍繞“各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展”主題,以建設環洱海鑄牢中華民族共同體意識示范圈為重點,切實把大理建設成為幸福之地,各族群眾生活發生了翻天覆地的巨變,開創了新時代民族工作高質量發展的新局面。
十年來,堅持黨對民族工作全面領導,各民族共有精神家園建設邁出新步伐
州委、州政府堅決扛起政治責任,始終堅持“黨對民族工作的全面領導”這一根本,堅持把推進新時代黨的民族工作高質量發展作為“國之大者”,持續將鑄牢中華民族共同體意識工作、建設我國民族團結進步示范區擺在重要議事日程,納入黨的建設和意識形態工作責任制,納入政治考察、巡察、政績考核,納入全州綜合考評和各級領導班子考核評價、領導干部述職等重要內容,納入州人大常委會、州政協專題視察調研內容,納入干部教育、黨員教育、國民教育體系,做好社會宣傳教育。建立大理州示范區建設責任制,完善黨委統戰部領導民族宗教工作部門的體制機制,建立“五年一規劃、一年一考核、一月一調度”機制,形成了黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。
積極構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化機制。國家、省鑄牢中華民族共同體意識研究基地分別落戶大理,在大理大學建設州級鑄牢中華民族共同體意識主題教育館,成立大理州中華民族共同體研究中心、2個研究基地,建立“中華民族共同體講壇”學習制度。在媒體平臺開設“鑄牢中華民族共同體意識看大理”“蒼洱石榴紅”等系列主題宣傳,多維一體深入宣傳大理州民族團結進步、鑄牢中華民族共同體意識的生動實踐和典型經驗,在全社會營造“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的濃厚氛圍。在春節、端午、中秋等重要節日,開展“共過傳統節日、共享中華文化”等系列主題教育活動,推動各族文化的創新交融。將脫貧攻堅、洱海保護取得的偉大成就作為生動教材,深入開展感黨恩系列主題教育活動,極大增強了各族群眾作為中華民族大家庭一員的歸屬感、自豪感和使命感。
十年來,民族團結進步創建與經濟社會發展“雙融雙促”,續寫全國民族團結進步示范州新篇章
大力推進一線工作法、“+民族團結進步”工作法,整合資源力量,開展聯創聯建、共創共建,有機融入基層黨建、洱海保護、鄉村振興、社會治理等各項工作中,促進創建工作向各縣市各部門各領域“聯合作戰、融合發展”轉變。制定出臺《關于開展基層黨建與民族團結進步“雙推進”的實施意見》《大理州民族團結進步與鄉村振興、平安鄉村建設“三融合三推進”實施意見》《關于開展民族團結進步創建“進景區”的指導意見》等融合推進創建工作的相關文件,探索民族團結進步跨區域、跨行業的聯建聯創、共建共創模式,先后建立滇西北鑄牢中華民族共同體意識示范圈、滇緬公路愛國主義教育示范帶、大祥巍一體化發展聯盟以及瀾滄江民族團結進步示范帶創建聯盟。深入踐行習近平生態文明思想,統籌人與自然生命共同體和中華民族共同體建設,打造“蒼洱一體、民族共融”環洱海鑄牢中華民族共同體意識示范圈,形成“石榴同心護蒼洱”的良好風尚和局面。組織州內8大景區成立大理州民族團結進步創建景區聯盟,打造大理州旅游促進各民族交往交流交融實驗田,讓旅游成為增強“五個認同”“四個共同”的重要形態。
同時,大力推行項目工作法,持續鞏固提升示范州創建成果。出臺了《進一步加快大理州民族團結進步示范區建設的實施意見》,明確“實施百村創建、實行百家幫扶、組織百場活動、推進百業融合、形成百花齊放”5個“百”政策措施,力爭到2025年建成1000個以上民族團結進步示范村(社區),努力形成百村示范、千村跟進、全面提升的創建工作新格局。全面實施“創建全國民族團結進步示范縣市”三年行動計劃,不斷豐富和充實大理全國民族團結進步示范州的成色。
十年來,堅持用法律保障民族團結進步,培樹了新時代大理民族工作新品牌
堅持用法律來保障民族團結進步,堅決防范民族領域重大風險隱患,全力推動提升示范區建設法治化水平。持續推進法治大理建設,制定出臺了《大理白族自治州自治條例》等地方性法規,及《大理州貫徹〈云南省民族團結進步示范區建設條例〉實施辦法》等規范性文件,有力提升了民族事務治理體系和治理能力現代化水平。堅持把民族事務納入共建共治共享的社會治理格局,“基層黨建+民族團結進步+鄉村振興”的多形式融合推進模式得到進一步深化,基層黨組織領導下的村民議事制度、矛盾糾紛調處機制、幫扶機制等鄉村治理體系不斷健全完善。
民族團結奮斗有保障,全州各地涌現出了一批可學可做、可復制可借鑒的典型示范和創建經驗,創建工作內涵不斷深化,廣度不斷拓展,成效不斷涌現。先后有劍川縣人民政府等14家單位、何國祥等15人被國務院表彰為全國民族團結進步模范集體和模范個人;巍山縣等13家單位被命名為“全國民族團結進步創建示范單位”;大理市、南澗縣等8個縣(市)被命名為全省民族團結進步示范縣;鶴慶縣金翅鶴村等38個村被國家民委先后掛牌命名為“中國少數民族特色村寨”,命名數量居全省第一;洱源縣鄭家莊“七個民族一家親”、大理市古生村“記得住鄉愁”、劍川縣桑嶺村“各民族都是阿夫甲”等成為全國、全省民族團結進步的典范。2016年,大理州被國家民委命名為首批全國民族團結進步示范州。2019年至2021年,大理州民族信息工作連續三年位列全國第一。2021年,大理州民族宗教委獲人社部、國家民委第四屆全國民委系統先進集體表彰,省對州鑄牢中華民族共同體意識考核位列第一名,大理州被省列為鑄牢中華民族共同體意識示范州市試點之一,新時代的民族工作成為大理一張靚麗的名片。
中華民族一家親,同心共筑中國夢。站在新的歷史起點,我州將持續推動民族團結進步事業發展,聚焦共構工作新格局、形成民族工作最強凝聚力,共筑思想根基、畫好民族團結的最大同心圓,共建美麗家園、打造各族群眾的最寬富裕路,共守民族團結、建設相互嵌入的最優軟環境,共創善治良序、織密和諧穩定的最牢安全網,全力鑄牢中華民族共同體意識“有形、有感、有效”,讓各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起,凝聚起一往無前的磅礴力量,共同為實現中華民族偉大復興而奮斗。
數說巨變
2016年,大理州被國家民委命名為首批全國民族團結進步示范州。
2021年,大理州被省列為鑄牢中華民族共同體意識示范州市試點。
近年來,全州14家單位、15人被表彰為全國民族團結進步模范集體和模范個人。
近年來,13家單位被命名為“全國民族團結進步創建示范單位”。
近年來,8個縣(市)被命名為“全省民族團結進步示范縣”。
近年來,38個村被命名為“中國少數民族特色村寨”。
統籌:趙正琳 黑毅鶴
策劃:施貴興 劉 穎
朱 蕾 蘇云慧
繪圖/版式:何俊倬
(本版圖片均為本報資料圖)