高位推進黨組織領導的校長負責制試點工作

2022年初，中共中央辦公廳印發了《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），為加強黨對教育工作的全面領導，確保黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學校得到貫徹落實提供了基本遵循。

當前，準確領會《意見》精神，統一思想凝聚共識，是推動黨組織領導的校長負責制試點工作的關鍵所在。大理是云南省推進中小學校黨組織領導的校長負責制的試點州市，在推進黨組織領導的校長負責制試點工作中，筆者認為必須堅持抓住重點、統籌兼顧，牢牢把握以下四個關鍵點。

堅持黨的領導，準確界定權責關系。黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。書記是學校黨組織負責人，是黨建工作第一責任人。黨組織要把加強黨的領導作為辦學治校的重要內容，發揮基層黨組織作用，加強黨員隊伍建設，使基層黨組織成為學校教書育人的堅強戰斗堡壘。要把思想政治工作緊緊抓在手上，深入開展社會主義核心價值觀教育，抓好學生德育工作，把弘揚革命傳統、傳承紅色基因深刻融入學校教育，厚植愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義的情感，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。校長是學校的法定代表人，是行政工作第一責任人，全面負責學校的教育教學和行政管理等工作。要正確把握黨組織領導的校長負責制的科學內涵，理順黨組織領導與校長負責的關系。要始終堅持黨組織統一領導學校工作，支持校長在學校黨組織領導下，按照《中華人民共和國教育法》《教師法》，積極主動、獨立負責地行使職權，發揮校長在依法行政中的重要作用，以保證教育、教研、行政管理等各項任務的完成。

堅持制度建設，健全完善運行機制。中小學校在貫徹落實黨組織領導的校長負責制過程中，要結合實際，制定學校黨組織會議、校長辦公會議的會議制度和議事規則，完善黨組織集體決策、行政班子執行、教職工參與民主管理和監督的科學議事決策機制。凡屬學校重大問題，如涉及“三重一大”的事項，必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨組織會議集體討論作出決定，確保黨組織領導核心作用充分發揮。要加強民主管理和有效監督，發揮教代會在決策、管理和執行過程中的作用，確保議事決策及執行的民主、科學、規范、高效。

堅持政治標準，選優配強黨政班子。要從全面加強黨的領導這一根本點出發，抓好中小學校領導班子建設。在中小學校班子成員的選配上，應同時兼顧黨建工作能力與教育管理能力。必須把政治標準作為選拔書記和校長的首要標準，把信念堅定、對黨忠誠、為民服務、嚴守紀律的要求放在首位。要將“黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作”“政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方”的復合型人才充實到學校黨政班子隊伍，切實提升班子履職能力和素質。黨組織書記不僅是黨務工作的行家里手，而且是教育教學管理的行家里手；校長不僅要業務精湛治校有方，更要黨性強，政治素質過硬。中小學校領導班子成員，尤其是黨組織書記、校長要帶頭加強理論學習，不斷提高政治理論水平和運用理論解決實際問題的能力，更要在領導班子和廣大師生中樹立講政治、顧大局、講原則、重團結的良好形象。

堅持黨建引領，筑強堡壘當好先鋒?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，要通過黨建創新提質，充分發揮黨組織和黨員的火車頭作用，引領、推動、示范、保障學校各項工作高質量發展。要以提升黨組織的政治功能和組織力為重點，進一步推進支部建設標準化。根據教育教學實際，合理調整黨支部設置方式和活動形式。推動學校黨建與教育教學相互融合、相互促進，把黨對教育事業的全面領導落到教學一線，破解黨建業務“兩張皮”。要抓好教職工的思想政治教育，著力提升教師隊伍的師德素養和專業能力。針對教育教學工作的特點，實施在優秀教師中發展黨員和把黨員培養成骨干教師的“雙培養”工作，有利于把優秀的人才、骨干人才吸引到黨員隊伍中來，不斷促進學校的教育教學改革，不斷提高學校的教育教學水平，使黨員隊伍整體素質和結構得到有效改善。進一步發揮黨員的先鋒模范作用，發揮黨組織的戰斗堡壘作用，使黨組織在廣大教職工群眾中產生強大的吸引力、凝聚力，為學校又快又好發展提供人才保障和組織保障。加強中小學校黨務工作者隊伍建設，形成一支專職為主、專兼結合、素質優良的黨務工作力量，不斷強化黨建工作保障力度。

在試點推進過程中，要學會“彈鋼琴”，抓住以上四方面就抓住了問題的重點和關鍵，就牽住了試點工作“牛鼻子”。中小學校要抓住實施黨組織領導的校長負責制試點工作的有利契機，以黨建創新提質、黨員和教師提能、學校內涵發展為著力點，真正把落實立德樹人使命、辦人民滿意教育作為出發點和落腳點。

（作者單位：大理一中）