市場監管部門要做優化營商環境的“守護者”

市場監管部門是政府維護市場經營主體穩定發展，營造公平競爭良好市場秩序的綜合監管和行政執法部門。在當前經濟增長速度放緩、經濟下行壓力較大的情況下，必須聚焦職能職責，深入推進作風革命、效能革命，開展“學好身邊人、做好當下事”活動，注重發揮黨組織在優化營商環境中的引領作用，實現黨組織建設、市場監管和經濟發展同頻共振，為進一步優化營商環境當好“守護者”。

發揮非公經濟黨組織的示范帶動作用。發揮黨組織在優化營商環境中的引領作用，全面實施“黨建同心圓”行動，依托設立在鄉鎮一線市場監管分局（所）黨支部建立非公經濟黨建工作服務站。組織業務骨干成立黨建指導員服務隊，按照“抓黨建、促發展”的要求，圍繞企業發展情況、政策需求、營商環境以及市場監管領域群眾“急難愁盼”等問題，深入企業實地走訪調查，了解企業需求。指導企業，特別是小微企業、個體工商戶、農民專業合作社等非公經濟組織，根據生產經營特點形成個性化、訂單式的黨組織“同心圓”服務企業清單。同時，在企業中開展“黨員示范戶”等創先爭優活動，形成企業間有序發展、公平競爭、互利共贏的良好市場秩序。努力培育一批特色鮮明、示范帶動效應好、可復制可推廣的“小個?！秉h建工作典型企業，為進一步優化營商環境注入更加強大的動力。

營造公平競爭的良好市場環境。習近平總書記在主持召開中央財經領導小組第十六次會議時強調，“要改善投資和市場環境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，加快建設開放型經濟新體制，推動我國經濟持續健康發展?！笔袌霰O管部門是維護市場主體穩定發展的重要組成部門，應當緊緊圍繞激發市場主體發展活力，保障各類市場主體依法參與公平公正競爭，支持各類市場主體特別是中小微企業、個體工商戶克服疫情影響，守住促進企業健康有序發展的底線。聚焦食品、藥品、特種設備、產品質量等重點領域的監管與服務，全面實施企業信用風險分類管理，深化差異化監管措施的應用。常態化實施“雙隨機、一公開”部門聯合監管機制，推廣“智慧化+信用化+網格化”監管模式，嚴格落實進口冷鏈食品風險排查“111”機制和生產經營者主體責任，堅決防范疫情“由物傳人”的風險，持續推進網絡餐飲服務實行食品安全封簽制度，常態化開展食品安全“你點我檢”等活動。不斷加強藥品與疫苗的監管力度，全面提升保障人民群眾用藥安全。加強產品質量的安全風險防范監測，組織實施產品質量聯動監督抽查，探索建立質量追溯體系促進產品質量提升，持續開展“鐵拳”行動，全力改善投資和市場環境，營造各類市場主體健康有序發展的良好營商環境。

不斷提高市場主體登記注冊的效率。營商環境好不好，市場主體說了算。市場監管部門要結合《營業執照》《食品經營許可證》《特種設備經營許可證》等證照辦理的職能，認真查找營商環境工作中市場準入方面存在的問題和短板，分析研究幫助企業解決在辦理注冊登記時的困難和障礙，在提高辦事效率，提升服務質量上下功夫。在行政許可注冊窗口設立“黨員示范崗”，發揮窗口黨員引領示范作用，持續推進減環節、減材料、減時限、減費用，個體工商戶營業執照辦理實現“秒辦秒批”，企業開辦實現“一窗通”服務，新設立登記時間壓縮在1個工作日以內，力爭在0.2個工作日以內辦結，逐步實現企業登記業務全程無紙化、零見面。全面推進“市場主體倍增”計劃和啟動實施“歇業制”等改革試點，與相關部門密切配合制定扶持個體工商戶、企業發展部門聯席制度，深化金融支持市場主體發展力度，夯實“穩”的基礎，把握“進”的方向，為各類市場主體健康發展創造一流的營商環境，以更加優質高效的工作實績迎接黨的二十大勝利召開。

（作者單位：大理市市場監督管理局）