認真執行中小學校黨組織領導的校長負責制

今年1月，中共中央辦公廳印發了《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂陌l揮中小學黨組織領導作用、支持和保證校長行使職權、建立健全議事決策制度、完善協調運行機制、加強組織領導五個方面，對建立中小學校黨組織領導的校長負責制作出了系統部署、提出了明確要求。筆者結合大理州幼兒園試點工作的開展情況，談幾點粗淺的認識和體會。

提高站位，深刻認識中小學校黨組織領導的校長負責制的重要意義。首先，這是加強黨對教育工作全面領導的根本要求。建立中小學校黨組織領導的校長負責制，是堅持為黨育人、為國育才，確保黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學校得到貫徹落實的必然要求。其次，這是培養堪當民族復興重任的時代新人的現實要求。要全面貫徹落實習近平總書記關于培養堪當民族復興重任的時代新人的重要指示要求，就必須加強黨的領導，必須落實好中小學校黨組織領導的校長負責制，牢牢堅持把政治標準和政治要求貫穿辦學治校、教書育人全過程各方面，堅持社會主義辦學方向，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人提供堅強的政治保證和組織保證。第三，這是推進基礎教育治理體系和治理能力現代化的實踐要求。筆者認為，要實現“建設高質量教育體系”這一目標，就要切實加強和改進黨在推進基礎教育治理體系和治理能力現代化中的領導核心作用， 更加突出基礎教育在國民教育體系中的基礎性、先導性地位，加快推進基礎教育治理能力現代化，推動構建職責明確、協調順暢、運轉高效、作用到位的新時代中小學校治理體系。

聚焦關鍵，準確把握中小學校黨組織領導的校長負責制的重點要求。一是明確黨組織的領導職責，統一領導學校工作。學?；鶎狱h組織即學校黨組織委員會是學校的領導機構，凡是涉及黨的路線方針政策的大事、事關學校發展的重大問題和影響師生員工利益的重大決策，都必須按照民主集中制原則，由黨組織集體討論決定，也就是要牢牢鞏固黨總攬全局、協調各方的領導核心地位。二是明確校長是學校法人代表和行政主要負責人，全面負責教育教學和行政管理工作。黨組織領導的校長負責制中的校長職責，可以從兩個方面去把握，一方面，校長在黨組織領導下依法獨立負責行使管理職權，校長要對黨組織負責，切實把黨組織決策部署落到實處，要全面負責教育教學和行政管理工作，獨立負責行使管理權力，依法依規對校務及事關教職工利益的重大問題作出決定并付諸實施，或形成議案提交黨組織研究決策；另一方面，校長是行政事務的最終決策者，運用行政權力推進工作。三是明確黨組織全面領導與校長負責是相互依存、不可分割的有機整體。中小學校實行黨組織領導的校長負責制，核心是黨組織領導，關鍵在校長負責，根本出發點和落腳點是要形成黨政合力。為此，學校必須高度重視制度的約束和保障作用，全面加強制度建設，努力建立健全黨政分工合作、協調運行的工作機制，切實做到日常工作定期溝通、重要決策事先溝通、緊急事項及時溝通，形成強大的工作合力，齊心協力辦好教育、管好學校、帶好老師、育好學生。

守正創新，積極探索黨組織領導的校長負責制試點的實踐路徑。大理州幼兒園高度重視黨組織領導的校長負責制試點工作，堅持守正創新，積極主動作為， 初步探索形成了試點經驗和實踐路徑。第一，制度是保障。及時梳理了現有制度，修訂完善了內部的議事決策、協調運行和監督管理、考核激勵等配套制度。加強領導班子成員的日常溝通、個別溝通，強化統籌各類會議及活動安排通過黨支部委員“一崗雙責”，切實發揮好“一肩挑”的合力優勢和效率優勢。第二，隊伍是關鍵。要大力實施強師計劃和質量工程，堅持把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，爭做“四有好老師”和“四個引路人”。進一步擴大“黨員名師工作室”的示范引領功能，推動“黨員骨干示范帶動全員隊伍素質提升”的實踐經驗落地。第三，育人是導向。要結合深入學習《意見》，注重在傳統講授的基礎上融入游戲體驗和實踐操作等，積極探索幼兒園思政課的改革創新，建立完善黨組織領導、校長負責、群團組織參與、家庭社會聯動的德育工作機制。

（作者系大理州幼兒園黨支部書記、園長）