漾濞：“三治融合”保穩定聚民心

□ 本報記者 楊艷玲

鄉村治，百姓安，國家穩。今年以來，漾濞縣以推進“兩個革命”開展“學做”活動為契機，在“破”與“立”之間尋求平衡，既大刀闊斧斬除頑疾，又在潤物細無聲中樹立新風，探索推行自治、法治、德治“三治融合”的基層治理路子，蹚出了一條以黨建引領為“軸心”、自治為基礎、法治為根本、德治為保障的基層治理新模式，走上了一條農村善治之路，為鄉村振興奠定了堅實基礎。

自治強基 基層治理“實”起來

“村里的衛生環境大家都自覺愛護，大家一起美化環境，不僅給游客留下好印象，我們自己在村里休閑心情也舒暢?！毖h蒼山西鎮光明村雞茨坪自然村村民陳佳汝說。

漾濞縣在自治強基中，積極探索建立村民自治的有效形式，充分發揮農村基層群眾自治制度優勢，依法民主選舉村民小組長、理事會、監事會等各類組織成員；推進民主協商，在村民小組推行黨支部領導下的“一事一議”民主協商制度，推動“四議兩公開”向村民小組延伸；強化民主管理，各行政村（社區）結合實際制定了村規民約，不斷提升群眾自我管理、自我服務能力；嚴格實行民主監督，對村民小組重大事項做到決策過程公開、決策結果公開，不斷提高民主監督的針對性和實效性，基層治理體系向著更加完善、更加成熟、更加定型的方向邁進。

法治引領 基層治理“強”起來

在漾濞縣委政法委有一張“市域和基層社會治理網格化示意圖”，全縣66個村（社區）分為715個五級網格、2172個六級網格?！靶【W格”鄉村治理模式，有效化解了農村“神經末梢”缺位失靈，填補了基層治理“盲區”，解決了農村人員居住分散、無法有效管理的問題。

漾濞縣在法治引領中，組建了由村民代表和各級黨代表、人大代表等組成的網格員隊伍，并與黨建、綜治、民政等各類網格整合成“全科網格”，將行政村劃分為若干個“小網格”，村內的小問題由網格員在“半小時時速圈”內溝通解決，搭建起“黨建+網格”服務新模式。龍潭鄉以黨委書記為總網格長，以鄉為三級網格、7個行政村為四級網格、52個村民小組為五級網格，5至20戶農戶劃分為六級網格，全鄉共劃分為143個網格，有143名網格員，使基層矛盾化解更便捷。

在法治過程中，漾濞縣還通過打好法治宣傳和普法教育“組合拳”，開展“全民學法”行動，全縣648個村民小組均培樹1名“法治帶頭人”“法治明白人”，通過“帳篷法庭”“巡回法庭”等方式，開展“全民遵法”行動，讓普法宣傳教育成為法治“放大器”；開展“全民守法、全民用法”等行動，真正讓村級管理水平在法治的引領下穩步提升。

德治教化 基層治理“活”起來

大操大辦、盲目攀比……這是漾濞縣基層曾有的陳規陋習。在德治教化中，漾濞縣開展“新風引領”工程，在村民中廣泛開展文明鄉風教育，大力倡導喜事新辦，破除大操大辦等陳規陋習。漾江鎮上邑村在村規民約村風民俗第二條中規定：紅白喜事由紅白喜事理事會管理，喜事新辦、喪事從簡……

“因為疫情的原因，也因為‘新風引領’工程的開展，這兩年我們村里大多數年輕人結婚都是領完證后，雙方親戚在一起吃一頓飯就算辦完婚禮了，大家都很自覺地維護村里的好風氣?！惫饷鞔妩h總支書記、村委會主任楊雪明向記者介紹。

法安天下，德潤民心。漾濞縣通過不斷開展“家風潤德”工程，弘揚好家風、好民風，鄉村呈現出“室有書香、院有花香、人有精氣神、戶戶競出彩”的好風氣。同時，堅持重塑農村社會道德規范，實施“道德示范”等工程，在“村文化”“家文化”上下功夫，使社會主義核心價值觀在漾濞大地落地生根，促進基層治理取得了新突破。