【牢記囑托 把總書記交辦的事情辦好】云南：譜寫新時代民族團結進步事業發展新篇章

我省深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，奮力推進民族團結進步示范區建設——

譜寫新時代民族團結進步事業發展新篇章

希望云南努力成為民族團結進步示范區

——習近平總書記2015年1月19日至21日在云南考察時強調

希望云南努力在建設我國民族團結進步示范區上不斷取得新進展

——習近平總書記2020年1月19日至21日在云南考察時指出

“把云南建設成為我國民族團結進步示范區”是以習近平同志為核心的黨中央著眼全國民族團結進步事業大局和我省突出特點作出的重要部署，也是習近平總書記對云南的殷殷囑托。

多年來，省委、省政府牢牢守好民族團結這條“生命線”，始終把民族工作擺在全省工作大局的突出位置，把民族團結進步示范區建設作為全省經濟社會發展的重大定位，一以貫之、大力推進，少數民族群眾生活和民族地區經濟社會發展獲得前所未有的進步，邊疆民族地區治理能力顯著提升，中華民族共同體意識不斷增強，譜寫了新時代民族團結進步事業發展的新篇章。

牢記囑托，集全省之智、舉全省之力推進民族團結進步示范區建設

云南是全國少數民族種類最多的省份，16個民族跨境而居，民族問題同宗教問題、邊疆問題、貧困問題等相互交織，做好民族工作、維護好民族團結意義重大、至關重要。

沿著總書記指引的方向，我省堅決貫徹落實黨和國家民族工作政策，全力推動各項工作部署落地生根，形成了各級各部門齊抓共管民族工作的工作格局。我省堅持以民族團結進步示范區建設統領民族工作，堅持把黨的領導貫穿于民族團結進步示范區建設各領域全過程，建立健全黨委領導、政府負責、有關部門協同配合、全社會通力合作的工作格局，推動示范區建設和民族團結進步創建工作一體統籌謀劃、一體推進落實。強化組織領導，成立了省委書記、省長掛帥，相關省直部門主要負責人為成員的示范區建設領導小組，多次召開示范區建設領導小組會、推進會、座談會，密集部署、高位推動，示范區建設邁出堅實步伐。

發展是解決民族地區各種問題的“總鑰匙”。我省把民族地區發展融入全省發展大局，全力幫扶少數民族深度貧困群體和貧困地區脫貧攻堅，推進示范區建設與脫貧攻堅“雙融合、雙促進”，在全國率先探索了“直過民族”和人口較少民族精準幫扶模式，聚焦少數民族深度貧困群體，形成“一個民族一個行動計劃”“一個民族一個集團幫扶”的扶貧開發模式，11個“直過民族”和人口較少民族實現整族脫貧，與全國一道全面實現小康。

截至目前，我省實施了三輪示范區建設“十縣百鄉千村萬戶”示范創建工程，打造了36個示范縣（市、區）、301個示范鄉鎮、4083個示范村，形成了以點串線、以線連片、以片帶面的示范創建格局，全國民族團結進步示范州（市）、縣（市、區）、單位及全國民族團結進步教育基地數量均居全國前列。

久久為功，深入持久推動民族團結進步示范創建工作不斷取得新進展

實施培訓就業工程，對民族地區貧困群眾100%給予技能培訓，100%提供崗位推薦等就業服務；實施“直過民族”語言文字普及專項，完成9.96萬名不通漢語勞動力培訓；實施少數民族傳統文化搶救保護項目709個，扶持培養100名民族民間文化傳承創新帶頭人。

各美其美、美美與共。多年來，我省始終把各族人民對美好生活的向往作為奮斗目標，著力抓好民生保障工作，提高各族群眾獲得感、幸福感、安全感；始終堅守中華文化立場，堅持社會主義核心價值觀引領，努力構建各民族共有精神家園；始終堅持用法治保障民族團結、協調民族關系，保證各族公民平等享有權利、平等履行義務，深入持久推動民族團結進步示范創建工作不斷取得新進展。

——各族群眾民生福祉大幅提升。民族地區學前教育基本實現一縣一示范，實施培訓就業工程，各族群眾擁有更穩定的就業。全面建立基本醫保、大病保險、醫療救助、醫療費用兜底四重保障，民族地區貧困群眾已全部參加基本醫療保險和大病保險。民族地區4類重點對象農村危房改造全部清零，各族群眾居住條件和居住環境不斷優化提升，擁有更完備的社會保障。

——各民族共有精神家園逐步形成。精心實施1021項民族文化保護傳承和“雙百”工程項目，創建102所民族優秀文化教育示范學校，建設85個民族傳統文化生態保護區、29個少數民族特色鄉鎮、780個少數民族特色村寨，著力推動各民族文化傳承保護和創新交融。大力推廣普及國家通用語言文字，創建普通話示范村701個，完成7752所學校語言文字規范化建設達標工作，促進各民族語言互通、心靈相通。

——邊疆民族地區治理能力顯著增強。制定施行《云南省民族團結進步示范區建設條例》及其實施細則，制定出臺《關于加快建設民族團結進步示范區的實施意見》等政策文件，編制實施《云南省建設我國民族團結進步示范區規劃（2016-2020年）》，從法制和政策層面立起了邊疆民族地區治理的“四梁八柱”。

在新征程上，云南將牢記總書記的殷殷囑托，堅持守好民族團結這條“生命線”，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，高質量推進民族團結進步工作，全面持續深入推進民族團結進步示范區建設，譜寫新時代云南民族團結進步事業高質量發展新篇章。

七彩云南，是山川獨特、風光秀美，是人文神秘、風情萬種。但是，在云南最絢爛的一“彩”是親如一家的各族人民。尤其是隨著“建設我國民族團結進步示范區”步伐的加快，一條富有時代特征、云南特色的民族團結進步之路吐露芬芳，各族群眾團結奮斗、共同發展，譜寫了新時代云南民族團結進步事業的新篇章。

一個民族都不掉隊始終把發展作為解決民族地區各種問題的總鑰匙

2020年12月30日，火車的鳴笛聲回響在無量山深處——大理至臨滄鐵路開通運營，佤鄉人民的“發展之門”進一步開啟。這一天，保（山）瀘（水）高速公路（瓦房至六庫段）也建成通車，怒江傈僳族自治州就此告別無高速公路歷史，實現與全國高速公路網的聯通對接。

2021年12月2日，高質量共建“一帶一路”的標志性工程——中老鐵路全面通車，鐵路沿線的普洱市、西雙版納傣族自治州等民族地區迎來了“張開雙臂、擁抱世界”的重大機遇。

……

天塹變通途，發展更加速。多年來，云南把少數民族地區作為交通建設的重點，發揮交通“先行官”作用，推動一批期盼多年、奠基長遠的重大交通基礎設施項目落地建成，全省民族地區通航運營機場達到10個，5個民族自治州進入高鐵時代，8個民族自治州的48個縣通高速公路，民族地區所有鄉鎮和建制村全部通郵、通硬化路，一些曾經“峰際連天、飛鳥不通”的山村也打通了發展通道，民族地區發展勢頭強勁。2015-2020年，全省民族自治地方生產總值年均增長8.4%，經濟社會發展主要指標年均增幅均高于全省平均水平。

“不讓一個兄弟民族掉隊，一個民族地區落伍?！痹颇鲜冀K把發展作為解決民族地區各種問題的“總鑰匙”，把民族地區發展融入全國全省發展大局，實施三輪民族團結進步“十縣百鄉千村萬戶”示范引領建設工程，著力抓脫貧、固團結、強引領，打造了36個示范縣、301個示范鄉鎮、4083個示范村，助推各族群眾全部脫貧、11個“直過民族”和人口較少民族整族脫貧，實現示范區建設和脫貧攻堅“雙融合、雙促進”。

“脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭?！?019年4月10日，習近平總書記給貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉群眾回信，祝賀獨龍族實現整族脫貧，勉勵鄉親們為過上更加幸福美好的生活繼續團結奮斗。牢記總書記的囑托，云南各級黨委、政府進一步加大幫扶力度，把產業作為民族地區發展的重要抓手，找準發展優勢，做大做強高原特色農業、生態旅游和文化旅游業，全力推進“一縣一業”示范縣創建、特色縣培育，民族地區產業特色優勢逐步顯現，民族團結進步示范鄉鎮和示范村基本形成了“一村一品、一鄉一業”的特色產業發展模式，各民族同心筑夢、奮斗圓夢，民族團結進步示范區建設邁出堅實步伐。

構筑共有精神家園推動各民族交往交流交融、相知相親相惜

1951年元旦，赴京參加新中國成立一周年盛典歸來的云南民族代表們在“民族團結誓詞碑”前起誓，在中國共產黨領導下，誓為建設平等、自由、幸福的大家庭而奮斗。70多年來，這段“不悔誓言”深深融入云南26個民族的共同血脈，激勵著一代代人，從歷史中汲取精神養分，堅守初心、筑夢前行。

“在誓詞碑上第9個簽字的代表方有富是我的父親。他曾告訴我，簽字那天是他這輩子最激動也是最高興的一天?！碑斈暧赂覉远ê炏旅值姆接懈?，生前常在火塘邊向哈尼族鄉親們講述誓詞碑和民族團結的故事。如今，他的小兒子方財兵接棒，當起了民族誓詞碑的義務講解員，“我要把民族團結誓詞碑的故事講給更多人聽，傳承誓詞碑精神，讓這份紅色血脈賡續下去?！倍嗄陙?，作為革命傳統教育、愛國主義教育、民族團結教育的生動“教科書”，民族團結誓詞碑激勵著云嶺各族兒女不斷鑄牢中華民族共同體意識，在建設我國民族團結進步示范區的征程中奮勇前行。

手足相親、守望相助。云南始終把鑄牢中華民族共同體意識作為民族團結進步示范區建設的核心要義，作為新時代民族工作的主線，堅守中華文化立場，促進交往交流交融。我省把鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育納入干部教育、國民教育和社會教育全過程，開展鑄牢中華民族共同體意識重大理論和現實問題研究；全面深入持久開展民族團結進步創建，建設邊境民族團結進步示范帶，打造全域創建格局；鼓勵各族群眾在民族地區和非民族地區、城鎮和鄉村雙向流動，健全少數民族流動人口服務管理體系，全面推廣普及國家通用語言文字，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

云南少數民族文化是中華民族文化的重要瑰寶，省委、省政府以民族文化保護傳承和“雙百”工程為抓手，積極推動民族文化繁榮發展，構建中華民族共有精神家園?！笆濉逼陂g，全省共扶持少數民族傳統文化搶救保護項目709個，世居少數民族文化精品工程項目110個，民族文化“百項精品”項目102個，民族文化“百名人才”100人，連續兩年列入省政府10件惠民實事，項目范圍覆蓋全省16個州（市）、129個縣（市、區）、26個世居民族，形成了全方位、多層次、寬領域的民族文化交融格局，夯實了鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎。

鞏固民族團結邊疆穩定推動沿邊民族地區實現高質量跨越式發展

“你們都是老支書，長期在邊境地區工作生活，更懂得邊民富、邊疆穩的意義……我們要繼續抓好鄉村振興、興邊富民，促進各族群眾共同富裕，促進邊疆繁榮穩定……”2021年8月，習近平總書記給滄源佤族自治縣邊境村老支書們回信，勉勵他們繼續發揮模范帶頭作用，引領鄉親們永遠聽黨話、跟黨走，建設好美麗家園，維護好民族團結，守護好神圣國土。

邊境穩則全局穩。黨的十八大以來，習近平總書記站在歷史新方位，統籌國際國內兩個大局，作出了“治國必治邊”的重要論述。云南省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記重要指示和考察云南重要講話精神，立足全省國境線占全國國境線近五分之一的省情實際，把邊境地區發展擺在更加突出的戰略位置，不斷增強邊疆民族地區治理能力，先后制定《云南省民族團結進步示范區建設條例》及其實施細則、《關于加快建設民族團結進步示范區的實施意見》、《云南省建設我國民族團結進步示范區規劃（2016-2020年）》等政策文件，從法制和政策層面立起了邊疆民族地區治理的“四梁八柱”。

邊境興則云南興、邊民富則邊防固。從2015年起，我省在深入實施興邊富民行動工程基礎上，連續實施兩輪“云南省興邊富民工程改善沿邊群眾生產生活條件三年行動計劃”，全省110個沿邊鄉鎮的878個行政村實現了“五通八有三達到”目標，邊境沿邊村寨發展基礎進一步夯實。2020年5月，按照“因地制宜、突出重點，試點先行、示范帶動”原則，省委、省政府在我省25個邊境縣（市）抵邊行政村（社區）中選擇了30個自然村，根據“一村一方案，一村一示范”要求，突出“產業支撐、文旅融合、生態宜居、邊貿助推、睦鄰友好”等5種示范類型，率先試點打造“基礎牢、產業旺、環境美、生活好、邊疆穩、黨建強”的邊境小康示范村，為沿邊地區高質量跨越式發展探索積累了有益經驗。

2020年，30個邊境小康示范村農村常住居民人均可支配收入達13153元，較上年增長17.93%，邊境村寨面貌煥然一新，群眾生產生活條件大幅改善。2021年，現代化邊境小康村建設全面推進，我省將力爭用3年時間將374個沿邊行政村（社區）初步建成現代化邊境小康村，推動形成邊境民族團結進步示范廊帶，邊民富、邊疆美、邊防固的良好局面進一步鞏固。

數說成就

●全省民族地區通航運營機場達到10個，5個民族自治州進入高鐵時代，8個民族自治州有48個縣通高速公路，民族地區所有鄉鎮和建制村全部通郵、通硬化路

●全省110個沿邊鄉鎮的878個行政村實現了“五通八有三達到”的目標，率先試點打造了30個邊境小康示范村

●全省共創建11個全國民族團結進步示范州（市）、33個全國民族團結進步示范縣（市）、51個全國民族團結進步示范單位、10個全國民族團結進步教育基地，數量居全國前列

●打造了36個示范縣、301個示范鄉鎮、4083個示范村，3307個單位被命名為云南省民族團結進步示范縣或示范單位，1065所學校被命名為云南省民族團結進步教育示范學校

●39個集體和42名個人被表彰為全國民族團結進步模范集體和模范個人，50個集體和100名個人被表彰為云南省民族團結進步模范集體和模范個人

●扶持少數民族傳統文化搶救保護項目901個，世居少數民族文化精品工程項目252個

云南網記者李正雄張瀟予