鶴慶縣多措并舉讓民生兜底更有保障

本報訊（通訊員 施燕飛） 近年來，鶴慶縣民政局認真貫徹落實省、州、縣政府關于社會救助工作的部署要求，圍繞健全分層分類的社會救助體系，推進社會救助改革創新，拓寬主動發現途徑，多措并舉兜牢民生底線。

凝聚合力，建立分層分類體系。一是加強與教育、人社、住建、醫保、鄉村振興、殘聯等部門間的數據共享和數據比對，建立上下貫通、部門銜接的信息共享機制，依托大數據信息，定期比對并主動發現困難群眾。二是充分調動和發揮基層黨組織、鄉鎮民政專干、社會救助協理員、駐村（社區）干部的主觀能動性，及時發現并核實轄區內的困難群眾，幫助他們提出救助申請，變“人找政策”為“政策找人”，實現惠民利民政策精準對接、政策落實全覆蓋。三是對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或因其他特殊原因導致生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋，或者救助之后仍有困難的貧困家庭適時適度給予救助。四是加強資金保障，充分提升臨時救助質效，統籌使用中央、省級困難群眾專項資金的同時，縣財政預算安排配套資金843萬元，確保兜底民生保障有力。截至目前，為城鎮低保戶289戶345人累計發放保障金46.42萬元；為農村低保戶5751戶10312人累計發放保障金1035.66萬元；為特困供養人員925人累計發放保障金294.53萬元；臨時救助521人次，發放救助金43.42萬元。

改革創新，推動社會救助高質量發展。一是建立鄉鎮困難臨時救助備用金制度和鄉鎮困難臨時救助情況月報制度，要求鄉鎮每月上報困難臨時救助情況、資金使用情況，并對困難臨時救助對象進行不定期抽查，準確掌握各鄉鎮資金結余情況，資金不足及時追加撥付，確保鄉鎮困難臨時救助備用金不低于5萬元。二是大力推廣政府救助平臺。自上而下開展經辦人員操作培訓，確?？h、鄉、村每一位具體經辦人員能熟練操作。在入戶走訪過程中，指導群眾使用政府救助平臺，在人員密集場所、農戶家中粘貼政府救助平臺“二維碼”，讓申請人申請社會救助更方便快捷，鄉鎮和各職能部門發現風險和實施救助更及時，風險化解更有效。三是建立社會救助工作人員管理考核辦法，明確管理和考核細則，實行鎮、村、社會救助工作人員月例會制度，采取集中學習、輔導講座、專題研討等多種形式，扎實推進改革完善社會救助各項目標任務落地落實。四是對不能納入社會救助幫扶的城市困難群眾聯合縣總工會持續開展“情系職工 真誠服務”活動。截至目前，共幫扶264人次，發放慰問金8.2萬元。五是不斷提高保障標準和救助、補助水平。2023年7月，全縣城鄉居民最低生活保障進行了統一提標。

托底供養，助力養老無憂。一是開展特困人員入住養老機構集中供養專項行動，縣民政局組織專門工作力量對全縣特困分散供養人員進行逐戶逐人排查走訪，全面掌握日常供養和照料護理情況，廣泛進行政策宣傳，重點針對完全或部分喪失自理能力、無法定監護人、獨居老人、殘疾人的特困分散供養人員開展入住敬老院宣傳動員工作。截至目前，集中供養特困人員119人，占特困人員總數的12.8%，集中供養人員中完全或部分喪失自理能力的89人，占完全或部分喪失自理能力特困人員總數的54.6%。二是建立特困分散供養人員定期探視巡訪制度，依托大理州“掌上民政”App，以村級民政協理員和村組干部為主體定期對特困分散供養人員進行探視巡訪，及時準確掌握他們的生活狀況、健康狀況、安全狀況、衛生狀況和精神狀態，發現隱患和問題及時排除和解決，縣民政局和鄉鎮對探訪情況、集中供養需求征求情況、探訪臺賬隨時進行抽查。