精心繪就城鄉融合發展新畫卷

□ 本報記者　趙子忠

這是城市建設飛速發展的十年，是路網快速“編織”、城市發展整體框架基本形成的十年。

這是城市面貌發生嬗變的十年，是全縣人民久久為功，營造宜居、宜業、宜游城市環境的十年。

這是民生事業不斷改善的十年，是生態環境持續轉好、市容環境“增花添彩”的十年。

十年來，賓川縣經濟社會發展取得新成效，全縣勠力同心、攻堅克難，脫貧攻堅全面勝利，全面小康如期實現，在水果產業發展、綠色能源建設、文化旅游、脫貧攻堅和鄉村振興、民族團結等方面碩果累累，“十四五”開局良好，繪就“水果之鄉、文旅賓川”城鄉融合新畫卷。

強基礎　培產業

成為縣域經濟“跨越發展先進縣”

賓川縣始終堅持發展第一要務，全面貫徹落實省委、省政府“興水潤滇”和“縣縣通高”等決策部署要求，累計完成規模以上固定資產投資489億元，大永、賓南高速賓川段建成通車，賓鶴高速快速推進，金沙江魯地拉提水、滇中引水賓川段、海稍水庫擴建等工程順利推進，入列全國高效節水灌溉示范縣，成為大理全國性綜合交通樞紐的重要節點，為賓川縣域經濟高質量跨越發展奠定了堅實基礎。以葡萄、柑桔為主的全產業鏈生產經營體系不斷完善，世界一流水果之鄉建設全面提速，水果面積和產值分別從2012年的26.7萬畝、26.39億元，提高到2021年的32.6萬畝、70.6億元，創建為國家農產品質量安全縣和云南省“一縣一業”水果產業示范縣。主動承接洱海保護產業轉移，滇西水泥廠遷建投產，光伏新能源開發如火如荼，水果、冷鏈物流加工產業不斷集聚，綠色建材、綠色能源及先進裝備制造、高原特色農產品加工等工業體系初具雛形?！奥糜?”融合發展穩步推進，被評為云南省旅游強縣，雞足山景區創建為全國體育旅游精品景區。通過十年的努力，全縣地區生產總值從2012年的69.83億元增加至2021年的161.19億元，實現翻番突破，邁上百億臺階，2018年至2020年，連續3年評為全省“跨越發展先進縣”。

戰貧困　推振興

成為云南省“首批脫貧摘帽縣”

賓川縣緊盯“兩不愁三保障”總體目標和脫貧標準，堅持“三級書記抓脫貧，人教浦東結對幫，盡銳出戰齊攻堅，精準施策摘窮帽”的原則，累計投入資金18.6億元實施教育、醫療、住房、飲水等扶貧項目1823個，建成易地扶貧集中安置點17個、分散安置點9個，920戶3586人通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土養不活一方人”的困境。因地制宜探索“黨支部+”產業扶貧模式，9329戶建檔立卡貧困戶實現利益聯結全覆蓋。3個貧困鄉鎮、55個貧困村全部出列，10487戶37374人全部脫貧退出，2018年成為全省“首批脫貧摘帽縣”之一。堅持脫貧“四個不摘”，圍繞“守底線、抓銜接、促振興”，扎實開展“一平臺三機制”四個專項行動，穩定消除614戶2491人返貧風險，持續監測幫扶208戶649人。2021年底，全縣脫貧人口人年均純收入12383元，增幅達19.4%，高于全州131元、5.3個百分點，全縣無一戶一人發生返貧致貧。尼薩新村入選全國“美麗搬遷安置區”，小河底“龍頭企業+扶貧車間”產業扶貧模式得到國務院扶貧辦肯定，健康扶貧工作被國家衛健委、國務院扶貧辦通報表揚，云福公司榮獲全國脫貧攻堅先進集體。

強治理　優生態

入選全國農業綠色發展先行區

賓川縣深入貫徹習近平生態文明思想，實施生態立縣戰略，扛起金沙江干熱河谷生態保護重任，河（湖）長制全面落實，扛牢長江十年禁漁政治責任，清理“四亂”問題148個、河渠141.85公里，劃定管理岸線316.85公里，魯地拉水庫被評為省級美麗水庫，州對縣河（湖）長制考核連續5年優秀。飲用水水源水質達標率達100%，出境斷面水質達Ⅲ類標準，地表水優良水體比例達100%，年均空氣質量優良率達100%。全面推行林長制，分區域實施荒山、面山國土綠化工程，完成營造林12.9萬畝，創建國家級生態鄉鎮2個、省級生態鄉鎮8個，森林覆蓋率達48.85%，縣城綠地率達38.66%。全面開展農村“廁所革命”和城鄉人居環境整治，創建為全國第一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。農業綠色發展成效顯著，賓川柑桔入列粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地，創建為國家農產品質量安全縣，入選第三批國家農業綠色發展先行區創建名單。

惠民生　增福祉

打造了宜居宜業的“美麗花果城”

賓川縣堅持以人為核心，建立健全教育、醫療、文化、社保、養老等城鄉一體化公共服務保障體系。堅決扛牢防控責任，落實落細常態化防控措施，筑牢疫情防控安全防線?？h域緊密型醫共體建設深入推進，完成縣醫院改擴建和縣婦幼保健院門診、縣疾控中心業務綜合樓建設，發展“互聯網+醫療健康”多種服務模式，縣中醫院成為全省首個獲批互聯網醫院牌照的縣級醫院。實施義務教育發展基本均衡項目420個，改擴建義務教育學校111所，入列全國義務教育發展基本均衡縣。立足歷史文化資源優勢，實施歷史文化名鎮、名村保護工程，加強以白羊村遺址為代表的文物保護利用開發和非物質文化遺產挖掘保護傳承。全省首創“愛衛釘”綜合智慧化管理平臺，被命名為全省愛國衛生“7個專項行動”先進縣城，成功創建為國家園林縣城、國家衛生縣城、云南省文明縣城、云南省美麗縣城。

抓改革　促創新

成為大理州農產品外貿標桿縣

賓川縣以改革促創新，堅定不移擴大對外開放，發展動力活力加速釋放。統籌推進黨政機構、“放管服”、公車、農村集體產權制度、殯葬制度等515項改革落地見效。農業水價綜合改革“賓川經驗”、農民合作社質量提升“賓川模式”、醫共體建設“賓川做法”等一批經驗做法在全國全省全州運用推廣。入列全國農村集體產權制度改革整縣推進試點縣、全國第三批節水型社會建設達標縣、全國第三批“雙創”示范基地?！敖鸸J”榮獲2015年中國“十佳金融產品創新獎”。宏偉系列玉米品種首獲“國字號”“省字號”自主知識產權，水肥一體化自壓滴灌技術入列云南省地方農業規范。以開放拓空間，立足果蔬優勢，深化果蔬外貿出口便利化服務改革，以葡萄、柑桔、香蔥、大蒜等為主的農副產品出口連續多年穩居全州首位，成功申報為“云南省省級外貿轉型升級基地”，外貿總額十年增長1.6倍達6.76億元，引進州外國內資金年均增長7.1%。

強黨建　樹正氣

培育了“黨建+”水果之鄉品牌

賓川縣始終堅決貫徹新時代黨的建設總要求，以高質量黨建引領高質量發展。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、推進“兩個革命”開展“學做”活動等，答好“大理之問”賓川答卷。創建了“五區一路”“水果之鄉”黨建品牌集群，建立處級領導掛鉤聯系基層黨建重點項目、“日常+實地+述職評議”等考評制度，推動基層黨建走深走實，涌現了“全國五一勞動獎章”獲得者李伯藩、“全國勞動模范”張冬梅、“全國三八紅旗手”謝紅芬等先進典型。實施基層組織體系規范化建設、政治功能發揮帶動組織、人才、產業、文化、生態振興的“2+5”黨建管理體系，受省州表彰“兩優一先”個人24人，基層黨組織12個，1376個基層黨組織全面達標，村（社區）集體收入均達5萬元以上，萂村“黨組織+龍頭企業+貧困戶”、菜甸村“黨支部+合作農場+托管”現代農業發展模式在全省推廣。

下一步，賓川縣將全力創建全國農業綠色發展先行區，打造干熱河谷“兩山論”實踐基地。實施好“一廊雙核”驅動發展戰略，努力成為世界一流水果之鄉、文化旅游目的地和全州工貿協同發展的重要經濟增長極。實施“產業振興三年行動”，加快構建特色鮮明的縣域現代產業體系。做實“大理之問”賓川答卷“后半篇”文章，推動新時代賓川高質量發展。

數說巨變

十年來

賓川縣地區生產總值從2012年的69.83億元增加至2021年的161.19億元，實現翻番突破，邁上百億臺階。

2021年底，全縣脫貧人口人年均純收入12383元，增幅達19.4%，高于全州131元、5.3個百分點，全縣無一戶一人發生返貧致貧。

完成營造林12.9萬畝，創建國家級生態鄉鎮2個、省級生態鄉鎮8個，森林覆蓋率達48.85%，縣城綠地率達38.66%。

實施義務教育發展基本均衡項目420個，改擴建義務教育學校111所，入列全國義務教育發展基本均衡縣。

外貿總額十年增長1.6倍達6.76億元，引進州外國內資金年均增長7.1%。

統籌：趙正琳　黑毅鶴

策劃：施貴興　劉　　穎

朱　　蕾　蘇云慧

繪圖／版式：何俊倬

（本版圖片均為本報資料圖）