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□ 本報記者 褚雪琴
漾濞縣地處大理州中部、點蒼山之西,是南方絲綢之路、茶馬古道、滇緬公路必經之地。全縣國土面積1860平方公里,轄4鎮5鄉65個村委會和1個社區,總人口10.6萬人。漾濞縣森林覆蓋率達83.97%,位居全州第一,曾上榜“2021中國最具詩意百佳縣市”;漾濞縣聚居著彝、漢、白、回等13個世居民族,彝族文化、核桃文化、古道文化等多元文化在這里“百花齊放”;大刀舞、火把節、朝山會都是彝族的優秀傳統文化,已在漾濞縣傳承至今數千年……
黨的十八大以來,漾濞縣牢記囑托、感恩奮進,立足“核桃產業振興示范縣”“森林大理建設示范縣”的戰略目標,各族干部群眾解放思想、開拓創新,錨定目標、砥礪前行,全縣經濟實現平穩較快發展,社會大局保持和諧穩定,黨的建設得到全面加強,呈現經濟發展、生態良好、民族團結、人民幸福、政治生態向上向好的良好局面。
調整結構、培植產業,經濟綜合實力明顯提升
2021年,全縣地區生產總值達38.8億元,城鎮居民人均可支配收入達37353元,農村居民人均可支配收入達14230元。三次產業結構不斷優化,第三產業占比持續上升,三次產業結構由2012年的30∶48∶22調整為2021年的32∶23∶45,第三產業增加值比重比2012年提高33個百分點。2021年全縣核桃綜合產值達20.35億元,成功入選首批“全國木本油料特色區域示范縣”,被列為2021年度云南省“一縣一業”示范縣。主動服務和融入大滇西旅游環線建設,大理蒼山石門關國家AAAA級旅游景區成功創建,被列入國家AAAAA級景區創建備選名單。旅游環境不斷改善,十年來,共接待游客1081.8萬人次,旅游業總收入達87.4億元。電子商務試點縣工作扎實開展,物流配送體系不斷完善,電子商務服務業飛速發展,十年來,全縣電商銷售額達2.868億元。
統籌發展、提標擴面,城鄉面貌發生巨大變化
縣人民法院等11家業務用房相繼投入使用;地產建設項目快速推進;縣城民族特色風貌初見雛形;蒼漾公園、雪山河公園等建設穩步實施,縣城綠地率、綠化覆蓋率分別達20%、34%,城鎮化率達31.41%,成功創建國家衛生縣城;市政基礎設施不斷完善,城市功能、形象、品位和內涵不斷提升,上榜“2020中國最具綠意百佳縣市”。大力實施“11259”鄉村振興示范工程,光明村“五五模式”成為大理樣板,被認定為“全國鄉村治理示范村”,甘屯自然村被列為第二批州級重點試點村,柏木鋪等五個縣級示范點取得明顯成效。棚戶區改造、“兩違”專項整治、“廁所革命”成效明顯,城鄉人居環境大幅提升。
基建先行、筑牢基石,基礎設施建設不斷夯實
大瑞鐵路(漾濞段)建成通車、“大漾云”高速公路(漾濞段)建設即將完工,320國道改擴建項目全面完成;大力實施農村公路“943”工程和30戶以上自然村公路建設項目,自然村(組)道路硬化率提高至47.2%,群眾“出行難”問題得到有效解決。石竹水庫建成蓄水,雙澗水庫主體工程完工,清河水庫、胡板廠水庫等重點水利項目前期工作有序推進;縣城供水改擴建、山區“五小水利”重點縣、“一江一河”治理等水利項目全面完成。中緬油氣管道(漾濞段)建設完成;縣城天然氣實現供氣到戶;桑不老代燃料電站運營發電,農村電網改造升級全面完成?!肮饩W漾濞”加快實施,建成5G基站89座,縣城光纖到戶率達100%,行政村4G網絡實現全覆蓋。
牢記囑托、保護生態,生態文明建設成效明顯
十年來,漾濞縣始終牢記囑托,深入貫徹習近平生態文明思想,全面打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。主要污染物減排指標圓滿完成,空氣環境質量優良率達100%?!昂娱L制”工作持續有力,河湖“四亂”問題全面清零??h域永久基本農田劃定工作全面完成,中央環保督察及“回頭看”整改成果持續鞏固,私挖濫采、亂砍濫伐、違法占用林地等行為得到有效遏制;大棚房、違建別墅整治全面完成。蒼山西坡生態環境保護和管理全面加強,生物多樣性保護扎實推進,生態屏障不斷筑牢。森林防火工作扎實有效,“森林漾濞”建設不斷加強,8個鄉鎮創建為省級生態鄉鎮,58個行政村被命名為州級生態村。
破解難題、激發活力,改革開放活力明顯增強
全方位、深層次推進各領域改革,體制機制不斷健全,黨政機構改革全面完成;“放管服”改革深入推進,縣鄉村三級政務服務體系建設不斷完善,“一部手機辦事通”、審批事項“一網通辦”有序推進,群眾辦事“只進一扇門”基本實現;不動產統一登記工作有序開展;市域社會治理現代化試點工作穩步開展;持續優化干部考評機制,干部管理系統不斷完善,非領導職級干部納入“人才池”統一調配,干部管理更加高效;深入推進移風易俗客事從簡工作,城鄉文明程度持續提升。營商環境持續優化,堅持把招商引資和營商環境作為漾濞的“一號工程”“一把手工程”,外出招商力度持續加大,十年來,“一把手”外出招商136次,引進落地招商引資項目58個,引進州外到位資金219.19億元,年均增長17%。
共建共享、改善民生,社會事業發展碩果累累
教育基礎設施全面改善,教育教學質量顯著提升,師資隊伍建設和師德師風教育全面加強;漾濞一中高中部晉升為“云南省一級三等高中”,實現與下關一中集團化辦學,北附育英高中示范班正式落地漾濞;2017年被評估認定為“全國義務教育發展基本均衡縣”;漾濞一中初中部實現整體搬遷;醫療政策更加惠民,城鄉居民基本醫療保險參保率穩定在95%以上;成功創建“國家衛生縣城”;甘屯紅色教育基地作用充分發揮,文物保護工作順利開展,文化市場管理規范有序;民族體育運動屢創佳績,群眾性文體活動豐富多彩;城鄉社會保險實現應保盡保;城鎮登記失業率控制在4.2%以內。
從嚴治黨、凝聚合力,黨的建設更加堅強有力
扎實開展群眾路線教育實踐活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、“正風肅紀”思想教育活動,常態化開展“兩學一做”學習教育。扎實開展“大理之問”大討論活動,將其作為推動漾濞高質量可持續發展的具體實踐,用心、用行、用效答好“大理之問”,推動“漾濞之變”?!皟蓚€革命”扎實推進,創新開展“學好身邊人、做好當下事”“我為群眾算筆賬”等活動,“書記院壩(樓宇)協商會”工作機制被宣傳推廣?;鶎狱h建全面提質,接續開展基層黨建“推進年”“提升年”“鞏固年”“創新提質年”,不斷理順和健全基層組織體系,規范黨組織高效運行。扎實開展“雙整百千”四級聯創,深入推進基層黨組織規范化建設,全覆蓋完成基層黨組織規范化達標創建并常態長效鞏固提升,推動各領域基層黨建全面進步、全面過硬。大力踐行社會主義核心價值觀,強化主流引導,牢牢掌握意識形態和網絡意識形態工作主動權;嚴格落實“兩個責任”,緊盯“四風”新動向,持續保持懲治腐敗高壓態勢。
勠力同心、眾志成城,抗震救災和災后恢復重建工作有力有效
2021年5月21日21時48分,漾濞縣發生了6.4級地震,此次地震震級高、烈度大、余震多、損害深,波及范圍廣、持續時間長,民房受損16686戶,全縣電力設施、公建設施、交通基礎設施、市政設施、水利工程等不同程度受損,直接經濟損失達18.7億元。地震發生后,漾濞縣在震后5天實現了災區“六有一無”的目標,震后20天全面復產復工,震后25天快速啟動重建工作,震后30天各級學校全面復課,高考、中考在“板房教室”和“帳篷校舍”中順利進行,被稱為“史上最溫馨的救援”和“地震中最溫馨的高考”。廣大黨員干部“5+2”“白加黑”“雨加晴”,克服“交通不便、運輸成本高、群眾自籌資金困難、雨季施工難度大、施工隊緊缺”五大難題,做到再難不推、再苦不叫、再煩不怨。截至目前,漾濞縣41個災后恢復重建項目全部開工,16686戶民房恢復重建全面完成,18個集中安置點建設高效推進,39個公建項目已完工4個,即將完工7個,其余28個正在快速推進。
數說巨變
2021年
全縣地區生產總值達38.8億元,城鎮居民人均可支配收入達37353元,農村居民人均可支配收入達14230元。
全縣核桃綜合產值達20.35億元,成功入選首批“全國木本油料特色區域示范縣”,被列為2021年度云南省“一縣一業”示范縣。
十年來
共接待游客1081.8萬人次,旅游業總收入達87.4億元。全縣電商銷售額達2.868億元。
“一把手”外出招商136次,引進落地招商引資項目58個,引進州外到位資金219.19億元,年均增長17%。
統籌:趙正琳 黑毅鶴
策劃:施貴興 劉 穎
朱 蕾 蘇云慧
繪圖/版式:何俊倬
(本版圖片均為本報資料圖)