大理市喜洲鎮：著力打造“白族風情第一鎮”

□ 通訊員 楊本耀

近年來，大理市喜洲鎮按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，以洱海保護治理及流域轉型發展為主線，著力打造看得見山水、留得住鄉愁的“中國白族風情第一鎮”，推動了農業提質增效、農村文明進步、農民增收致富。2018年，喜洲鎮及周城村被列為州級鄉村振興示范鎮和示范村。

突出人文特色，讓千年古鎮底蘊更加深厚。2016年10月，喜洲鎮被國家發展改革委、財政部和住建部共同認定為第一批中國特色小鎮。喜洲鎮緊緊抓住這一機遇，著眼“中國白族風情第一鎮”的定位，著力發揮自身濃厚的民族文化、悠久的歷史文化、保存完好的白族民俗三個優勢，以白族民居保護性開發為中心，按照“修舊如舊”的原則，全面修繕改造現有的110多座古民居、古院落，探索文化遺產保護與旅游開發相結合的發展模式。同時，加快白族特色小鎮基礎設施提升改造、白族農耕文化體驗項目（田園綜合體）、白族風情體驗項目、產業集團項目、智慧旅游設施等13個項目建設，特色小鎮的構架初顯，古鎮煥發出新的活力。2017年，列入云南省創建全國一流特色小鎮名單；2018年，獲省財政1.5億元以獎代補資金支持；2019年9月，被命名為“云南省特色小鎮”。

突出環境整治，讓美麗鄉村基礎更加厚實。扎實推進環湖截污工程、生態搬遷、礦山整治、農業面源污染治理、河道治理、環湖生態修復、水質改善提升、過度開發建設治理，不斷提升喜洲的“顏值”和“氣質”。聚焦農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，積極開展農村人居環境整治行動。扎實推進“兩污”治理。投入4344萬元完成喜洲古鎮和周城片區截污治污體系排查及管網完善工程。大力推進農村“廁所革命”，投入810萬元完成公廁建設27座，全鎮行政村公廁100%覆蓋。全面推進農村化糞池及“四水全收”建設項目，新建化糞池9219座，完善管網2092戶。持續開展“三清潔”整治、路域環境整治，所有行政村生活垃圾得到有效治理，鄉村環境得到明顯改善。

突出創新提質，讓轉型發展動力更加強勁。統籌推進涉農改革試點，土地承包經營權確權3.4萬畝，農村土地承包經營權流轉1.37萬畝，加快文閣“空心村”整治試點，實現村集體經濟組織經營性收入194.2萬元。利用“旅游+”“生態+”等模式，與新型農業經營主體簽訂1.2萬畝的綠色生態種植合同，建成花語牧場、海濱花卉園生態循環觀光農業產業基地。開發水稻——油菜生態化種植和車厘子等高附加值高原特色農產品，著力打造“洱海綠色食品牌”。以大理市“國家全域旅游示范區”創建為抓手，蝴蝶泉公園成功晉升為國家4A級旅游景區。充分發揮璞真扎染、藍續扎染的示范帶動作用，積極開展“繞三靈”“栽秧會”“火把節”等民俗活動，舉辦“喜米”文化藝術節、“民族團結進步日”文化活動，全鎮文化旅游產業質量和效益全面提升，許多農戶吃上了旅游飯，獲得了更多增值收益。農村常住居民人均可支配收入達16348元，接待國內外游客298萬人次；2019年1至8月，接待海內外游客220萬人次。

突出組織引領，讓基層黨建底色更加鮮亮。認真實施“領頭雁”工程，建強村黨總支書記隊伍。圍繞“抓干建”工程，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，推行黨員公開承諾、黨員評星掛牌和“1+X”黨員中心戶聯系服務群眾等制度，強化農村黨員隊伍服務意識。結合“一村一品”農業產業調整，對黨員干部開展經濟作物管理、養殖技能培訓等專題培訓，培育“有文化、懂技術、能創業、會經營”的新型職業農民，培養帶動示范作用強的“田秀才”“土專家”。以創建全國文明城市、衛生城市為契機，深入開展文明村、生態文明村、生態文明戶、文明校園、“星級文明戶”評比表彰活動。深入推進移風易俗行動，制定“村規民約”，促進了鄉風文明。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，積極發揮“金花調解室”作用，基層矛盾糾紛逐年減少，上訪案件發生率逐年下降，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷得到提升。