鶴慶一二三產聯動破解就業難題

本報訊（特約記者 寸紅亮） 鶴慶縣始終堅持把產業發展作為縣域經濟發展和群眾脫貧增收的基礎性工作來抓，以優結構、上規模、防風險、提質量為著力點，全面促進產業結構轉型升級，通過一二三產聯動，破解就業難題。

以政策為引領，做優一產，增強貧困群眾“造血”功能。先后制定出臺11個支持農業產業的發展實施意見，在鞏固傳統產業的基礎上，重點扶持蠶桑種植、蔬菜種植、奶牛養殖、生豬養殖、藕魚立體種養殖、水果種植、中藥材種植等產業，做優做強全縣高原特色農業。今年以來，持續加大資金投入力度，研究出臺《鶴慶縣培育壯大新型經營主體帶動貧困戶增收實施意見》，通過建立建檔立卡貧困戶與新型經營主體穩定、緊密的產業發展利益聯結機制，積極培育發展壯大新型經營主體，加大水果種植、奶源基地等產業基地的建設力度。按照“公司+基地+合作社+貧困戶”的發展模式，與中船集團簽訂10萬羽土雞連續6年幫扶協議，按每羽不低于26元付代養費；引進正邦集團30萬頭生豬項目，并簽訂生豬代養協議；抓住洱海流域乳畜業向流域外轉移的機遇，引進歐亞乳業投資建成奶牛養殖基地，建設日加工鮮奶200噸生產線，與企業簽訂牛奶收購協議，對縣外引進奶牛按每頭1000元給予無償補助，不足部分向銀行貸款，財政給予全部貼息或部分貼息補助，實現養殖戶“零風險”協議代養和交售，促進農戶穩定增收。截至目前全縣共培育農業龍頭企業14戶、現代農業莊園19個、家庭農場106個、農民專業合作社216個，新型農業經營主體示范帶動作用得到充分發揮，有能力、有發展意愿農戶的特色產業得到扶持，形成了規?；s化的產業發展模式。

以幫扶來助推，做活二產，實現經濟效益社會效益雙贏。一是開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動。據統計，鶴慶縣共組織45個企業（商會）全覆蓋掛鉤59個建檔立卡貧困村，共投入資金2156.0605萬元，其中投入產業幫扶資金1055.0347萬元，幫扶4853人；投入公益幫扶資金1003.7258萬元，收益22175人；投入就業幫扶資金94.5萬元，幫扶64人；投入技能幫扶資金2.8萬元，幫扶1000人。隨著對接幫扶力度逐年加大，精準發力實效凸顯。二是大力實施“兩個10萬元”微型企業培育工程。以建檔立卡貧困鄉鎮、村、戶為主攻對象，培育引導小微企業助力脫貧攻堅，完成對全縣433戶小微企業和個體戶的“兩個10萬元”扶持工作，兌付省州縣扶持資金1299萬元，向120戶小微企業貸款1262萬元，其中53戶微型企業貸款享受一年財政貼息，貼息資金26.1萬元。

以多元化發展，做特三產，實現群眾能就業、穩增收。鶴慶縣通過“農、旅、娛、購”四位一體的“文化+旅游”精準扶貧模式，大力扶持銀、銅、鐵器加工和白棉紙、白族服飾、瓦貓等民族手工藝品加工銷售的方式，推動全縣物流、商貿、餐飲服務等第三產業發展，不斷推動群眾能就業、穩增收。全縣旅游業從業人員達1.2萬人，有效帶動1.5萬名農村群眾實現就業增收。依托鶴慶縣樂村淘農村電商平臺，今年1至6月，鶴慶縣實物型網絡零售額達22195萬元，其中以各銀飾為主的珠寶配飾在實物型網絡零售額占73.55％，達到16323萬元，以銀器制品為主要產業的草海鎮新華村成為云南省唯一的淘寶村。據不完全統計，截至目前，新華村在以淘寶、天貓和京東為代表的電商平臺、以微信、微博為代表的社交平臺以及各大網絡直播平臺都有銷售門店，各類線上店鋪已超過1000家。鶴慶持續打造“鶴慶銀匠”品牌帶動轉移就業，通過勞動力轉移就業渠道，到州外及省從事銀銅器加工的手藝人越來越多，僅在藏區就超過了4000多人。