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□畢華軍
“治本在得人、得人在審舉、審舉在核真”,精準識別干部是激勵干部擔當作為和選準用好干部的前提。作為縣(市)組織人事部門,要以習近平總書記“建立日??己?、分類考核、近距離考核知事識人體系”的指示精神為遵循,結合實際大膽創新,堅持分層級、多維度、信息化考核和結果運用,為干部精準“畫像”。
堅持分層級考核,突出差異化。充分考慮地區功能、發展基礎、部門職能和崗位職責差異,分層分類劃分考核對象、設置考核指標??己藢ο髣澐稚?,縣(市)級部門和鄉鎮分開考核,縣(市)級部門可細化為黨群序列部門、政府序列部門和垂管部門等類別;鄉鎮可細化為山區產業發展鄉鎮、壩區經濟發展鄉鎮和生態旅游發展鄉鎮等類別。領導干部根據管理權限和職責不同可劃分為縣處級、鄉科級、非領導職務職級等類別。同類別的考核對象之間相互評比,對承擔急難險重工作類別的考核對象給予提高評優比例、加大獎勵力度等政策傾斜。在考核指標的設置上,注重“量身定制”,堅持共性指標和個性指標相結合。
堅持多維度考核,突出全面性。堅持日??己撕湍甓瓤己?、專項考核、任期考核相結合,形成綜合立體、多維度考評體系,改變“一種辦法包打天下”的考核方式。關注干部的一貫表現,采取“日紀實”“月評估”“季考核”的方式開展日??己?,把干部的日常表現作為實績考核的重要內容。堅持“遠觀”和“近看”相結合,多與干部近距離接觸,多到項目現場和鄉語口碑中了解干部,關注干部在完成急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗中的實績表現,既在小事上察德辨才,又在大事上看德識才。注重全方位了解干部,把領導班子和領導干部分析研判情況、負面清單、離任經濟審計結果、紀檢和政法部門意見作為指標納入考核,多維度評價干部。
堅持信息化考核,突出效率性。運用互聯網思維抓干部考核工作,把干部考核和干部人事檔案管理、信息化建設融合起來,建立資源共享共用、信息互聯互通的信息化網絡,逐步推動“電腦考核”代替“現場考核”,用“智能考核”代替“人工考核”,不斷提高干部管理考核的質量和效率。利用信息化管理考核平臺,加強干部履職情況、成長經歷的跟蹤了解和分析研究,運用系統提取和分析手段,形成干部綜合考評結果,給不同類型干部精準“畫像”,為班子配備和選用干部提供科學依據。在干部管理考核信息化運用中,漾濞縣先行先試,按照“智能化考核、數據化分析、信息化管理、精準化運用”的理念,建立干部管理系統,通過大腦中樞(1個干部信息管理中心)+神經末梢(71個部門端口)的方式,對全縣1400多名干部進行了信息化管理和考核,在精簡考核程序、提高工作效率和推動選人用人科學化方面取得了較好成效。
堅持結果運用,突出威懾力。在干部考核工作中,要抓住結果運用這個“重心”,敲好獎罰分明這把“重錘”,打破“優秀輪流當”等論資排輩、平衡照顧的做法,作為領導干部評優評先、職級升降、績效激勵和選拔任用的重要依據。對德才兼備、實績突出、群眾公認的干部,應委以重任,符合政策條件的,給予職務職級晉升和績效等方面嘉獎;對德才平庸、不能勝任工作的干部,要及時誡勉提醒或調整; 對因失職、瀆職而造成重大事故和惡劣影響的,依照黨紀政紀予以嚴肅處理,充分體現“吃苦者吃香”“有為者有位”。針對考核中發現的干部素質短板和弱項,要量身定制培訓計劃和措施,開展“回爐”培訓,并把培訓和整改情況列入次年考核指標,通過以考促改,推動干部素質能力不斷提升。
(作者單位:漾濞縣委組織部)