我州推進“一把手”巡察監督制度化具體化精準化

本報訊（通訊員 解淑清） 在推進清廉大理建設“一把手”和領導班子監督“引領行動”過程中，州委巡察機構持續探索“一把手”巡察監督路徑方法，通過抓牢“準備、了解、報告、反饋、移交、整改”6個關鍵階段，壓實全鏈條職責，實現全流程監督，巡察監督工作在探索創新中不斷走深走實。九屆州委巡察以來共發現涉及“一把手”問題207個，因巡察整改不到位等問題集體約談18人。

針對發現“一把手”問題渠道不寬、問題淺而空等情況，“巡前”充分凝聚“巡+N”監督力量，深化“紀巡結合”“巡審聯動”，通報被巡察單位“一把手”有關情況，必要時單獨通報尚未轉辦的問題線索情況和問題線索處置情況，有效釋放“多管齊下”倍增效應；注重貫通協調組織、信訪等多方監督成果，積極溝通會商，匯總情況后勾勒“一把手”大致輪廓。

“巡中”嚴格按照相關評價體系將“一把手”監督作為主線貫穿現場巡察始終，綜合運用“12+N”方式方法，加強對“一把手”政治忠誠、政治擔當、政治責任、政治規矩、政治表率情況的監督檢查，重點檢查被巡察黨組織“一把手”履行全面從嚴治黨第一責任人責任以及依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況。做細個別談話方案擬定，制定“一把手”個性談話提綱，提高談話針對性。將“社交圈”“生活圈”有關內容引入問卷調查，指定專人負責“一把手”問題動態收集匯總，慎防遺漏，綜合群眾來信來訪，全面掌握“一把手”真實情況。

堅持做實巡察監督“后半篇文章”，“巡后”客觀匯總問題，力求原汁原味形成專題材料向州委和州委巡察工作領導小組報告，并通報紀檢監察機關和組織部門作為日常監督參考。紀檢監察部門對巡察移交的涉及“一把手”問題線索實行全周期管理，快查快處并及時反饋辦理情況。在反饋和整改中壓緊壓實“一把手”責任，堅持巡察工作領導小組組長、副組長帶隊反饋，既反饋問題又提出要求，既壓實責任又指導方法。制定印發《發揮“一把手”示范引領作用推動貫徹落實新修訂的〈中國共產黨巡視工作條例〉的通知》，壓實“關鍵少數”抓實巡察反饋問題整改的政治責任。采取各種措施推動“一把手”對巡察整改工作負首責、負總責、負全責。

為提煉固化有關做法，州委巡察機構利用巡察間歇期開展課件開發，形成“課件庫”供巡察干部學習參考，同時，扎實開展組辦復盤辨析5次，查擺監督中存在的短板弱項。對12縣（市）全覆蓋開展巡察工作指導督導，共召開座談會39場、開展個別訪談142人，面對面、手把手傳授“一把手”巡察監督經驗。各縣（市）巡察機構對標對表，聚焦重點精準發力，大理市印發對村（社區）黨組織“一把手”巡察監督的重點，明確6個方面21“看”；祥云縣制定在巡察中深化對“一把手”監督實施辦法，開列負面清單，持續強化“一把手”監督。