劍川縣“四個聚焦”為基層減負賦能

本報訊（通訊員 羅燕） 近年來，劍川縣深入貫徹落實黨中央和省、州黨委整治形式主義為基層減負的決策部署，聚焦頂層設計、權責明晰、精簡高效、依規便民四個方面打出“組合拳”，持續推動規范村級組織工作事務、機制牌子、證明事項工作落實落細，破解基層治理“小馬拉大車”難題，切實為基層減負賦能。

聚焦“頂層設計”，靶向施策為基層增效。著力構建基層減負長效機制，認真踐行“四下基層”制度，組建專項調研督導組，采取“四不兩直”方式深入全縣8個鄉鎮、93個村（社區）開展調研督導，實地督促指導村級機制牌子和證明事項規范事宜，讓精簡掛牌、規范村級證明有章可循、落實落地。按照“試點先行、示范帶動、全面推廣”的工作思路，擇優選取金華鎮桑嶺村、東門社區2個村（社區）作為試點，全力打造規范掛牌標準樣板，以規范示例模板和實景3D模式將經驗做法在全縣93個村（社區）乃至全州進行復制推廣，目前，該示例模板已被省委社會工作部作為規范樣板推薦。

聚焦“權責明晰”，清單管理為基層明責。對標對表上級文件要求，結合劍川縣實際制定村（社區）履行職責事項和協助服務事項2個清單，明晰規范村級黨組織履行職責事項29項、村級群眾性自治組織履行職責事項23項、村級組織協助服務事項53項，深入推進以清單式管理抓實規范村級組織工作事務，讓基層干部明明白白履職。健全完善村級組織工作事務準入制度，發揮聯席會議作用，按照提出申請、審核審批、職責交接、動態調整4個程序進行動態管理，走出基層減負“反復”怪圈，從制度上遏制“層層甩鍋”亂象。深入糾治“指尖上的形式主義”，全面摸底排查涉及村級組織的微信工作群、App，督促各鄉鎮進行清理合并，累計清理政務應用程序1個、微信工作群105個，讓基層干部騰出更多的時間和精力服務群眾。

聚焦“精簡高效”，規范設置為基層減負。針對村級組織掛牌數量多、種類雜、實效差等突出問題，嚴格按照“4+2”掛牌標準，統籌指導各村（社區）統一在村級綜合服務設施外部懸掛村（社區）黨組織、村（居）民委員會、村（居）務監督委員會、村（社區）集體經濟組織4塊標牌，在綜合服務大廳顯著位置設置黨群服務中心、新時代文明實踐站2種標識。優化以村黨群服務中心為基本陣地的村級綜合服務設施布局，全方位實現“一站式”服務、“一門式”辦理。今年以來，93個村（社區）深入開展“濫掛牌”專項整治工作，規范設置村級組織機制牌子372塊，清理規范標牌標識1070塊，真正為村級組織“清牌瘦身”。

聚焦“依規便民”，精減證明為基層賦能。全面規范并公開公示村級組織保留出具證明事項2項、不應由村級組織出具證明事項34項，有效解決村級組織“萬能章”的問題。持續開展“減證便民”專項行動，明確要求凡缺乏法律法規或決策依據的證明事項，金融機構、社會組織、企業一律不得要求村級組織出具。推行證明事項告知承諾、部門間信息共享核查機制，依托全縣網上政務服務平臺，加強系統資源整合，推動辦事數據共享共用，實現基層干部從“忙事務”到“重服務”的轉變，努力為基層添動力、增活力、強效力。