南澗縣：“小調解”促進“大穩定”

□ 通訊員 楊增鳳

近年來，南澗縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極探索創新基層社會治理模式，以防范化解重大風險為統攬，進一步健全完善矛盾糾紛排查化解工作機制，抓細抓實各項工作，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感和滿意度。

搭建調處平臺，整合資源實體化運行。整合縣、鄉（鎮）、村（社區）三級矛盾糾紛調處中心與綜治中心資源，實體化開展工作，按照“黨委領導、政府負責、多元共治”原則，依托矛盾糾紛調處中心和政法力量掛鉤下沉機制，由矛盾糾紛調處中心牽頭，法院、檢察院、公安、司法、信訪5個部門掛鉤下沉人員常駐，其他涉矛盾糾紛部門由中心“吹哨”入駐，聯合開展矛盾糾紛調處化解工作。今年以來，縣矛盾糾紛調處中心牽頭調解矛盾糾紛8件，交辦20件、轉辦127件，發出工作提醒函27份。

盯牢重點領域，摸實查清糾紛底數。以鄉（鎮）、村組干部和網格員為依托，及時對轄區內各類矛盾隱患進行排查，引導群眾通過“找網格員和村組干部反映、到綜治中心反映、掃二維碼上糾紛平臺、解紛信箱反映、撥打110”5種反映渠道上報糾紛，并結合上報中心的重大風險隱患，建立臺賬，摸清底數。今年以來，共排查收集矛盾糾紛1403件，調處成功1322件。

定期分析研判，防范化解風險隱患?？h矛盾糾紛調處中心每月牽頭組織聯席會議，對全縣矛盾糾紛形勢定期開展分析研判，根據需要召集鄉（鎮）及職能部門參加，交流信息、推送及交辦重大矛盾糾紛，制定聯合聯動化解措施；鄉（鎮）、村（社區）分別于每月、每周開展分析研判，對調解難度大、本級無法獨立完成調解的重點矛盾隱患，及時匯總上報中心。

統籌協同聯動，助推糾紛多元化解。各級矛盾糾紛調處中心實行首問責任制，屬于信訪事項的由中心組織相關部門及時辦理回復，具備現場調解條件的由中心“吹哨”，組織相關部門現場調解，調解成功的經雙方當事人同意后進行司法確認，調解不成功的引導當事人通過行政復議、公證、仲裁、訴訟等渠道解決，并及時上報做好疏導穩控。同時，結合政法單位掛鉤鄉（鎮）工作機制，實行重點矛盾糾紛縣、鄉（鎮）領導“雙包?！焙蛼彀h領導、普法工作隊隊長“雙交辦”等措施，切實化解矛盾糾紛。

健全完善機制，激發基層治理動能。建立縣、鄉（鎮）、村（社區）調解專家庫，按需抽取專家庫人員參與矛盾糾紛化解工作，落實“1110”工作制度，推進矛盾糾紛快速高效調處，形成從糾紛發現到化解、回訪的無縫銜接閉合工作流程，實現定期清零。