推動社會救助服務管理轉型升級

□ 通訊員 楊琴

為進一步加強低保動態管理核查工作、確保低保政策的公正公平精準實施，我州建立“四級聯查”工作機制，采取“上下聯動、橫向聯通、隊伍聯抓、服務聯心，普遍檢查、重點審查、專項督查、動態核查”的方式，壓實核查工作任務，及時發現并糾正問題，簡化優化救助審核確認流程，全面提升社會救助服務效能，推動全州社會救助服務管理工作向“?；?、防風險、促發展”方向轉型升級。

推進“四聯”夯實基礎

提升社會救助精準化水平

堅持高位統籌、上下聯動。建立州級民政部門牽頭、各部門協同、社會參與的工作機制，加強有關部門間的政策銜接、信息共享、救助資源統籌，健全分級負責制度，通過四級會商渠道暨四級現場研判會等形式，會商解決聯查中發現的具體問題，建立問題清單和銷號臺賬。

堅持黨建引領、隊伍聯抓。組建以州、縣民政局分管領導、社會救助科（股）和核對中心成員、基層民政助理員協理員為主體，政府購買社會救助經辦服務為補充的四級聯查工作專班，打造作風優良、素質過硬的社會救助專業人才隊伍。

堅持共建共享、縱橫聯通。建立全州困難群眾救助信息共享和數據利用工作機制，依托數字大理建設，加快構建部門之間困難群眾信息共享網絡，提升數據利用效率，及時落實救助幫扶措施。

堅持強化意識、服務聯心。增強救助關愛力度，實現惠民便民服務聯心。

堅持問題導向抓“四查”

健全社會救助監管體系

嚴格工作制度、堅持普遍檢查。通過相關部門數據共享比對和入戶走訪等方式，重點排查社會救助對象“人卡同一”、低收入人口認定工作開展、落實分散供養特困人員探訪制度、創新社會救助“物質+服務”模式等情況，普遍檢查社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理工作、低保備案制承諾制落實和違規領取低保、政府購買社會救助服務工作等情況，動態核查落實“逢進必核”要求健全社會救助家庭核對機制以及在冊州屬國企改制人員的生存認證和資金發放等情況。

嚴格工作程序，堅持重點審查。按照社會救助申請辦理工作流程，重點審查低保審核確認關鍵環節，加強對隱瞞實際收入和家庭財產狀況、通過提供虛假材料騙取低保資格的違法行為的審查。對公職人員近親屬認定為低收入人口的進行100%入戶核查，做到每年核查1次以上；對在冊按月領取救助資金的低保、特困對象，按比例開展入戶核查，及時清退不符合條件的人員。各縣（市）結合實際建立核查在冊救助對象人均金融資產制度。

嚴格工作標準，堅持專項督查。要求原則上每個縣（市）核查2個鄉（鎮），每個鄉（鎮、街道）核查10戶低保及特困對象、5戶低保邊緣家庭、5戶一般農戶，通過多種方式調查了解困難群眾的基本情況，做到應保盡保、應退盡退，確保低保對象有進有出的動態管理機制落實到位。州級開展部門間數據比對并向基層推送專項預警疑點數據，各地對照專項預警疑點數據開展專項核查，專項督查社會救助服務熱線暢通情況、救助對象信息公示情況。

嚴格工作監督，堅持動態核查。建立健全低保動態核查、動態調整機制，認真落實入戶調查制度，嚴格把好核查關，及時掌握低保戶家庭經濟的最新變化，對社會救助信訪、輿情辦理是否及時等情況進行督查，嚴格執行責任追究制度，同時，暢通監督查處通道，引導群眾積極參與、監督低保審核確認工作，杜絕“人情?！薄瓣P系?！钡痊F象發生；對核對報告顯示或省、州系統反饋的疑點數據和信訪事項涉及人員進行100%入戶核查，做到疑點數據處置和信訪工作合規合法。建立州、縣（市）、鄉（鎮、街道）、村（居）委會四級聯動的快速響應機制，健全社會救助問題線索協查協辦、直查直辦、重點個案轉辦督辦機制，嚴肅查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等向低保救助資金“伸黑手”的違紀違法案件，不斷凈化社會救助領域政治生態。

今年1至10月，我州及時將符合條件的1.23萬困難群眾納入保障范圍，動態調整不再符合條件的低保對象1.56萬人。截至目前，全州共有城鄉低保對象16.83萬人、城鄉特困人員9957人，救助對象認定精準，群眾對基本民生保障工作的滿意度高。