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根據州委統一部署，2024年4月7日至6月7日，州委第四巡察組對州婦幼保健院黨委進行了巡察。2024年7月10日，州委巡察組向州婦幼保健院黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責任情況
（一）深化思想認識，夯實責任擔當。一是加強組織領導，細化責任分工。7月10日巡察反饋會結束后，院黨委書記于當天召開了黨委會議，專題研究巡察整改事宜，明確了整改工作的框架思路，成立了巡察整改工作領導小組。二是嚴格責任落實，制定工作方案。院黨委書記先后組織召開了3次專題會議，主動認領了12個問題，占比30.8%，并組織班子及相關人員對反饋問題逐一梳理研究，起草整改落實方案?！洞罄碇輯D幼保健院黨委關于州委巡察反饋意見的整改落實方案》經過先后12次修改完善，明確了責任領導、責任部門、整改措施和完成時限，于7月19日正式印發實施。
（二）堅持問題導向，扎實推進整改。一是系統梳理問題，及時召開專題民主生活會。8月9日，在領導班子巡察整改專題民主生活會上，領導班子成員對照巡察反饋意見剖析原因、明確責任、強化措施，推動整改落實。二是壓實整改責任，推動巡察反饋問題逐個整改落實。在“每周跟進、半月調度、一月匯報”的整改工作機制的基礎上，院黨委不定期抽查有關責任領導及相關科室整改工作落實情況，領導班子成員不定期召集分管科室研究推進整改工作。目前，院黨委組織召開巡察整改推進會4次，院黨委書記單獨聽取具體整改工作匯報20余次。三是實行“認賬、理賬、對賬、交賬”的整改驗收模式，對照巡察整改臺賬，掛圖作戰，與巡察整改責任領導、責任科室負責人定期研判，“一對一”落實整改措施，整改一個、銷號一個，對未達到整改標準的問題不予銷號繼續整改。
（三）建立長效機制，實現整體提升。在做好巡察反饋問題整改落實的同時，加強對反復出現問題的研究分析，著力從個性問題中查找共性問題，從“面”上問題挖掘“根”上的原因，從各方面查找薄弱環節，建立健全長效機制，實現整體提升。
二、巡察反饋問題整改落實情況
（一）巡察整改不到位方面的整改進展情況
1.全面壓實整改責任。修訂完善了《大理州婦幼保健院重點崗位、人員輪崗制度（試行）》，并認真開展輪崗工作。院黨委主要負責同志與財務、藥劑、醫學裝備等重點部門負責人及相關人員進行了廉政提醒談話。專題民主生活會前，班子成員按照“四必談”要求認真開展談心談話，相關人員在會上就上輪巡察整改不到位方面作了深入分析查擺。
2.抓實理論教育培訓。組織召開黨組織書記聯席會議暨黨務工作培訓會議，對基層黨建工作重點任務、發展黨員、黨費收繳使用管理工作等基礎黨務知識作了系統培訓。與涉及問題的1名黨員進行了溝通談話，對1名黨支部負責人和1名黨員進行了批評教育，并組織對2021年以來的發展黨員材料進行了全面排查。
（二）政治理論學習淺嘗輒止，婦幼行業“龍頭”引領作用發揮不充分方面的整改進展情況
1.加強政治理論學習。嚴格執行“第一議題”制度，對相關的3次黨委會議進行了全面檢查、梳理，引以為戒。制定了黨委理論學習中心組學習計劃，明確學習重點，并認真組織研討交流發言。召開了全州2024年上半年母嬰安全管理暨婦幼健康重點工作推進會議，院黨委會研究了上半年全州公共衛生工作和公共衛生資金使用事宜。
2.強化公共衛生服務。下發了全院中、高級職稱人員基層業務技術指導工作實施方案，修訂了《大理州強化消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播醫院信息比對報告制度》，舉辦了全州“三病”管理州級專項培訓，截至9月，全州艾滋病、乙肝母嬰傳播率為0，先天梅毒報告發病率為0，兩癌篩查任務已完成90.54%。
3.加強母嬰安全保障。修訂了《大理州降低非醫學指征剖宮產評審制度》及《大理州邊遠地區高危孕產婦提前待產制度》；舉辦了兩癌篩查資金使用及危重孕產婦救治培訓。按分片包干要求，對危重孕產婦及新生兒通過現場及遠程等方式實時指導救治。每月書面通報全州各縣市指標完成情況，工作不力縣市衛健局分管領導在婦幼健康工作推進會上表態發言，部分縣市由州衛健委分管領導進行約談。截至9月，全州孕產婦死亡率為0，5歲以下兒童死亡率3.62‰，嬰兒死亡率2.63‰，均低于控制任務目標。
4.堅持以患者為中心。開通“碼上辦”群眾意見收集渠道，門診患者滿意度持續提升；違規費用已退還醫保賬戶，并召開了醫保工作會議。兒童與成人疫苗已于8月1日分區域接種，并實行分時段預約接種，同時安裝了“預防接種門診數字化管理系統”，建立制作了“檔案管理漏種兒童追蹤隨訪登記表”，每月進行跟蹤隨訪。印發了《大理州婦幼保健院關于進一步規范證照管理的通知》，建立院科兩級證照、資質臺賬，定期開展年審、變更、換證等手續。放射科認真學習了《放射診療管理規定》，并配齊配全防護用品。開展了“醫院環境物表及診療器械清潔消毒方法”培訓及實操考核。
5.加強謀劃部署推動。列出醫院高質量發展行動方案目標任務清單，具體責任到科室到個人，對促進醫院高質量發展行動、大理州衛生健康事業高質量發展三年行動計劃任務清單和醫院“十四五”發展規劃推進情況進行梳理，對未完成任務指標進行再部署；在重點工作部署會議上，分管領導匯報工作推進情況，主要領導對未完成工作進行再部署，形成由黨委主抓、紀委監督、領導班子分頭落實的工作格局。
6.推進重點工作落實。7至9月份三四級手術逐步提高，占比分別為31.05%、31.14%、35.73%，開展了乳腺癌術后假體重建手術、經臍單孔腹腔鏡無痕手術等，并完成了產前診斷技術服務執業資質申報工作；招聘了2名編外研究生，三季度派出10人進修學習，申報國家、省、州級繼續醫學教育項目12項，與重慶醫科大學附屬兒童醫院、云南省兒科?？坡撁说群炗喓献鲄f議。制定了專家工作站管理辦法和在職人員外出授課管理規定，完善《專家工作站合作協議書》，截至目前，6個專家工作站到院指導8次。
7.充分行使民主權利。組織召開了2024年職代會，會前各工會小組推舉產生了59名職工代表，會上聽取審議了醫院2023年度工作報告、2023年度決算報告和2024年度預算報告，并認真征集提案。
（三）落實“兩個責任”不力，推進全面從嚴治黨向縱深發展有差距方面的整改進展情況
1.強化制度保障作用。擬定了《大理白族自治州婦幼保健院詢價采購實施細則（試行）》《大理白族自治州婦幼保健院采購管理辦法（試行）》《大理州婦幼保健院廉政風險防控實施辦法》，修訂完善了大理州婦幼保健院《防統方管理制度》，上報了《大理州婦幼保健院黨政綜合管理機構設置方案》，申請增設招標采購辦公室、審計科。組織完成了2024年度廉政風險排查工作，建立了中層及以上干部廉政檔案，將廉政風險防控納入年度履職考核。對2021年、2022年以來登錄“統方”系統未審批事項進行了梳理和核實備案，從嚴落實防統方制度，職能部門加強事前審批監管。對試劑和耗材（除帶量采購以外）統一進行公開招標采購，已到掛網公示階段，未依法采購項目的相關負責人及分管領導在黨委會上作了深刻檢討。
2.全面落實主體責任。修訂完善了《大理州婦幼保健院臨床醫技科室質量安全管理獎懲辦法》，組織開展“反腐倡廉零容忍，筑牢廉潔防線”行風教育培訓，持續推進“小切口”醫療服務領域亂象專項整治、醫療衛生機構醫藥領域腐敗問題集中整治、清理整頓醫務人員違規收受講課費等工作，一體推進“清廉醫院”建設。院黨委書記聽取了領導班子成員履行“一崗雙責”情況匯報，全院職工學習并知曉“一崗雙責”內涵、要求。全院通報批評了反饋問題涉及的2名醫生，并對其進行了提醒談話、廉政約談；取消了受黨紀處分和問責人員2021年度醫德醫風考核優秀等次，醫德醫風考評從嚴實行“一票否決”。
3.強化監督責任落實。印發了《中共大理州婦幼保健院委員會關于調整院領導班子成員分工的通知》，院紀委書記不再負責招標采購管理、內部審計等工作。院紀委加強對民主集中制落實和“一把手”末位表態制的監督，督促嚴格執行工作規則和議事規則，突出監督重點。增設了1名專職人員，并安排其到上級紀檢部門跟班學習三個月，提升紀檢監察業務能力和案件分析、筆錄制作等能力。
4.堅決抵制形式主義。認真落實“精文減會”要求，不再對學習筆記進行檢查甚至批注，各類會議非必要不擴大參會范圍，切實為一線醫務工作人員減輕負擔。認真落實《大理州黨政機關過緊日子若干規定》，要求干部職工從日常辦公用紙、用水、耗材、節能等具體細節做到勤儉節約。制定了《大理州婦幼保健院工會經費收支管理辦法》，對2021年以來對會員的非直系親屬吊唁慰問7人次7000元進行了全面清退。
（四）領導班子“頭雁效應”發揮不好，貫徹落實新時代黨的組織路線乏力方面的整改進展情況
1.嚴格執行各項規定。組織班子成員認真學習院黨委會議事規則和書記辦公會議事規則，并要求嚴格抓好貫徹落實，嚴格執行“三重一大”事項決策程序；全院干部職工認真學習了回避制度相關規定，召開黨委會時，在顯示屏上顯示回避標識，并對回避情形作了明確，相關人員均回避。院黨委會研究通過了相關同志申請提前退休事宜，已辦理完相關退休手續。
2.主動盤活閑置設備。對資產閑置問題進行了研究剖析，進一步明確資產使用責任劃分，嚴格按照流程采購醫用設備。州衛生健康委、州衛生監督局審核批準醫院開設醫療美容科和中醫美容科，醫療美容設備“熱拉提聚焦射頻緊膚系統”可開展相關業務，原閑置全自動血型鑒定儀、血清學產前篩查檢測工作站設備均已投入使用，PICU已正式開科接診。
3.夯實黨建基礎業務。按要求組織召開了巡察整改專題民主生活會，班子成員認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，并認真查擺問題，院黨委書記將隨機督導各黨支部2024年度組織生活會，發現問題及時糾正。約談了相關人員并要求其重新撰寫相關材料。將黨建工作經費列入醫院年度經費預算，并單獨列支，辦理了黨費專用賬戶，嚴格執行黨建經費使用審批程序，?？顚Ｓ?，保證各黨支部活動經費。
4.加強人才隊伍建設。對2023年8月選拔干部事宜進行全面復盤，制定了《大理白族自治州婦幼保健院人才培養和引進辦法（試行）》，先后任命放射科等科室負責人6名。2025年“校園招聘”婦產科學、兒科學人員學歷要求為碩士研究生及以上，成功招聘一名婦產科學研究生，1名醫生被招錄為博士研究生。與重慶醫科大學附屬兒童醫院和上海市兒童醫院簽訂長期幫扶合作協議，7至9月，選派12名人員到上級醫院進修，10月將完成部分專技人員聘用工作。結束規培人員已返院，緩解了人員緊缺的部分壓力。對2021年醫師定考情況進行了梳理，將醫師定考結果納入科室績效考核。修訂了績效分配方案，調整優化分配系數，9月已開始試運行。
5.規范人員聘用管理。修訂了《大理州婦幼保健院退休人員返聘管理辦法》。杜絕違規招錄編外人員，嚴格執行招聘流程，按政策要求認真落實編外職員續簽程序。
（五）立行立改問題方面的整改進展情況
擬定了辦公用房整改方案和《大理州婦幼保健院職工食堂管理辦法（試行）》。相關職能部門對辦公用房進行現場測量，并簡易隔斷，院內超市消費由個人自行全額支付。
三、下步工作打算
（一）提高政治站位，落實全面從嚴治黨主體責任。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，始終把黨的政治建設擺在首位，切實讓整改成效真正體現為增強黨性、改進作風、推動工作的內生動力。
（二）持續多點發力，力度不減抓好整改后續工作。壓緊壓實巡察整改主體責任，持續推進常態化整改。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改措施，不松勁、不減壓，確保整改到位。
（三）抓好成果運用，著力構建常態長效工作機制。把握巡察整改與推動婦幼健康事業高質量發展的結合點，形成科學的長效機制，實現巡察整改成果的最大化，結合工作實際，找準根源漏洞，健全規章制度，切實做到治標又治本。
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