打造大理古城發展新局面

□ 通訊員 朱瀅 吳志

自7月22日起，大理市開展了大理古城及周邊區域秩序綜合集中整治，重點圍繞市容環境衛生、道路交通秩序、安全生產及消防安全、旅游秩序、市場和公共秩序5個方面，劃片區進行集中整治。目前，集中整治工作已經進行了兩個多月，取得了顯著成效。

市場秩序更加規范

作為在文旅配套服務中的新型消費項目，旅拍成為旅游新風尚。然而，一些不規范旅拍商家的“千層套路”，讓不少本想嘗試的游客望而卻步，影響旅游體驗。

“美女，要不要旅拍？”“要不要買花環？”在大理古城，這樣的售賣吆喝十分常見。但有一部分旅拍從業者和小販會尾隨兜售，強行拉客攬客，甚至在遭到游客拒絕時對游客惡語相向。

如何讓旅拍成為旅行中的亮點，而不是煞風景的源頭？對此，在集中整治工作中，大理市組建專門執法隊伍，綜合采取宣傳引導、法治教育和行政執法等手段，在大理古城、崇圣寺三塔、天龍八部影視城等熱門景區景點開展聯合執法，集中整治尾隨兜售、拉客拍照等旅游亂象。

“我們派出所極力打擊旅拍亂象，每天抽出8名民警，專門針對尾隨兜售、旅拍拉客攬客等行為進行巡邏和打擊。發現情況后，我們堅決嚴肅查處，對存在尾隨兜售、拉客攬客行為的旅拍從業人員進行警告、罰款，對情節嚴重的，依法進行行政拘留?！贝罄硎泄簿稚n山派出所所長楊用寶介紹，“通過整治，景區景點基本上杜絕了這些現象。下一步，我們還將采取常態化的措施，持續打擊旅拍亂象，提升大理旅游品質，為游客創造一個安全舒適的旅游環境?！?/p>

交通秩序更加暢通

玉洱路作為大理古城的主干道之一，兩側商鋪林立，居民、游客來來往往，一片熱鬧繁華。但在這熱鬧的背后，也產生了許多問題。居民和游客騎行的電瓶車亂停亂放、接送游客的網約車違規停車、流動攤販違規擺攤、部分商戶占道經營……節假日旅游高峰期的玉洱路更是堵得水泄不通。

大理市公安局交警大隊古城中隊副中隊長張瑞松說：“依托集中整治，我們對玉洱路周邊的攤位進行合理規劃，對亂停亂放的電動車進行清理。目前，玉洱路的通行狀況得到改善，交通壓力明顯緩解，交通秩序持續好轉?！?/p>

亂停亂放、占道經營，不僅影響了行人、車輛正常通行，還影響了環境衛生，有損城市形象。在集中整治工作中，針對占道經營的攤販和商戶，整治組曉之以理、動之以情，積極引導經營者自覺轉移和清理占道物品，對不聽勸阻、拒不整改的商販，依法采取措施，并加大警示教育力度，確保問題整改到位不反彈。

道路通暢了，居民的居住環境、游客的旅游體驗才能得到提升。據介紹，截至9月底，大理市公安局交警大隊累計查處各類交通違法7460余起。其中，依法拖移亂停亂放電動車（摩托車）5367輛，暫扣三、四輪電動車418輛，拖移處罰違停機動車178輛、違停非現場貼條813起。與電動車租賃點負責人簽訂責任狀120余份，走訪周邊商戶和過往群眾宣傳交通安全80余場（次）。

旅游體驗更加舒暢

夜幕降臨，華燈初上，大理古城的“夜生活”開始了，酒吧、酒攤、燒烤攤陸陸續續迎來了客人，大家圍坐桌前，喝酒談天。但如果音量得不到控制，桌前的笑語歡聲就成了擾民的刺耳噪聲。

“針對噪聲污染問題，我們聯合整治組通過宣傳告知到位、防控提醒到位、嚴格處罰到位‘三到位’整治噪聲擾民問題。我們對轄區復興路、紅龍井、人民路、洋人街等重點路段的商鋪、酒吧、燒烤攤進行全面宣傳，告知相關法律及管理規定；根據噪聲擾民警情、區域特點、時段規律進行分析，開展夜間巡邏，提醒酒吧、燒烤攤等控制音量及營業時間?！贝罄硎泄簿止懦桥沙鏊L李杰介紹。

今年以來，大理市公安局古城派出所召開酒吧場所管理工作會議2場，出動警力1600余人（次），開展夜間巡邏264次，開展酒吧提醒教育1260余次。在前期宣傳告知到位的基礎上，對出現的噪聲擾民情況，依法進行警告處罰，并責令整改。古城派出所共辦理制造噪聲干擾正常生活案件15起，處罰15人，責令整改15家。

此外，相關部門還積極引導轄區酒吧成立行業協會，統一采取有效措施，實現行業自律。

大理鎮副鎮長郭炳帥說：“自開展集中整治工作以來，大理市共抽調了11個市級部門及大理鎮共200余人參與整治，通過兩個多月的整治，大理古城及周邊區域的市場秩序更加規范、交通秩序更加暢通、旅游體驗更加舒暢，居民、經營者和游客的安全生產意識、消防安全意識也得到了提升?！?/p>

大理古城經營戶李桂才感慨地說：“整治后，尾隨兜售、臨時擺攤設點的現象都不存在了，不僅給我們正規商戶提供了一個規范的營商環境，還給游客帶來了舒心的旅游體驗，能夠讓游客真正體會到大理白族人民的熱情好客?！?/p>

違規攬客、尾隨兜售、占道經營、亂停亂放、噪聲擾民……在集中整治工作中，一個個問題、一個個隱患被解決，大理旅游金字招牌越擦越亮。據大數據統計，今年國慶假期，大理市上榜最受游客歡迎的縣域旅游目的地名單，位列第四位。

整治工作絕不是一蹴而就、一勞永逸，需要久久為功、常抓不懈。據悉，大理市將以此次集中整治為契機，不斷探索創新管理機制和舉措，建立健全長效管理機制，努力打造發展新局面，讓居民住得安心、游客玩得開心，不斷增強群眾滿意度、提升游客旅游體驗感。