關愛“一老一小” 守護“朝夕美好”

□ 記者 龔秋燕 楊艷玲 高正達

“一老一小”是牽動千家萬戶的民生大事，針對全州農村留守老人和兒童以及城市養老托育困難的實際情況，我州切實推進“蒼洱陽光幸福工程”三年行動，結合實際創新打造農村“一老一小”幸福小院和城市“老幼共托”幸福社區，讓人民群眾“老有頤養、幼有善養”，托起全州“一老一小”穩穩的幸福。

打造結對幫扶陪伴新體系

人間煙火情，最撫凡人心。為統籌推進“蒼洱陽光幸福工程”三年行動，我州壓實主體責任，堅持“黨委領導、政府主導、屬地主抓、家庭盡責、社會參與”的原則，縣、鄉兩級黨委堅持屬地主抓，結合班子成員掛村安排，統籌推進所掛村“一老一小”工作。村（社區）黨總支部劃分“兩委”成員分片指導聯系各村（居）民小組，村（居）民小組黨支部組織發動轄區黨員開展結對幫扶，層層壓實主體責任，確保結對幫扶落實到位。

同時，壓實關愛責任，建立健全黨委領導下的政府支持保障、部門協同配合、社會力量廣泛參與的關愛服務工作機制，開展探訪關愛活動，讓每一名農村留守老人和兒童都有探訪責任人。壓實保障責任，加強幫扶隊伍建設，不斷提升關愛服務專業化水平，完善“一老一小”救助保護機制，落實各項救助政策，充分保障“一老一小”基本生活、教育、醫療等權益。

“社區工作人員和志愿者經常來看望我，特別是家里有什么困難，無論大事小事，他們都很熱心地來幫忙?！贝罄硎邢玛P街道興盛社區居民于接蕓感動地說。

建設農村“一老一小”幸福小院新天地

針對農村老幼群體分散、需求較為單一的實際情況，我州加強陣地建設，充分整合現有閑置場所資源，堅持增設施、增服務、增幸福感，通過改造一個活動場所、配備一個幸福食堂、添置一批桌椅板凳、建設一間衛生廁所等措施，在每個村委會至少建設一個農村“一老一小”幸福小院。加強隊伍建設和平臺建設，聯動各個部門，鏈接各類專業社會力量和資源，為農村留守老人和兒童提供內容豐富、形式多樣、符合需求的關愛服務。

“我有85歲了，天天在幸福小院免費吃飯?，F在生活越來越好，對我們老年人也越來越照顧?！蹦蠞究h擁翠鄉安立村瓦車自然村村民吳世義老人高興地說。

據大理州民政局養老服務和規劃財務科科長杜娟介紹，目前，全州已建成321個幸福小院，開展關心關愛服務活動4.3萬次。社會各界匯聚的力量溫暖了農村的留守老人和兒童，讓留守的他們不再孤單。

創建城市“老幼共托”幸福社區新模式

城市發展日新月異，面對城市社區老幼群體集中、需求多元的實際情況，我州聚焦“一老一小”開展需求調查，以村（社區）為單位建立“需求清單”，并按“共性需求”和“個性需求”進行分類。針對老年助餐、幼兒托育等群眾意愿集中的“共性需求”，以服務覆蓋為重點，科學規劃建設養老、托育、兒童等服務陣地，提供“一站式”集中服務。針對上門服務、定期關愛等“個性需求”，建立健全第三方服務、志愿服務等工作機制，針對性地開展服務。

除此之外，我州還細化資源清單和服務清單，依托黨群服務體系建設，有效整合各類資源參與“老幼共托”關愛服務，一體化打造綜合服務陣地，提高服務的精準度、專業度、滿意度，打造“15分鐘養老托育服務圈”。目前，全州已為城市社區老幼群體提供助餐、日間照料、休閑娛樂、心理疏導、法律政策咨詢、健康體檢等系列服務8.2萬次。

一老一小，一頭連著“夕陽”，一頭連著“朝陽”?！吧n洱陽光幸福工程”三年行動的實施讓“一老一小”的生活更加便捷和溫暖。下一步，我州將繼續圍繞養老育幼需求，采取“政府補一點、村集體投一點、上級爭取一點、社會捐贈一點”等多種方式籌集資金，持續推動“蒼洱陽光幸福工程”走深走實，守護“朝夕美好”，用實際行動把“民生清單”變為老百姓的“幸福賬單”。