劍川縣委編辦多措并舉推動機構編制法治建設提檔升級

□ 通訊員 趙霏

近年來，劍川縣委編辦認真貫徹落實全面依法治國戰略部署在機構編制工作方面的新要求，從夯基礎、厚氛圍、提效能、抓檢查、建制度等方面精準發力，不斷加強機構編制法治化建設。

夯實理論學習基礎。緊緊圍繞《中國共產黨機構編制工作條例》（以下簡稱《條例》）《機構編制違規違紀違法行為處理和問責規則（試行）》《機構編制管理評估辦法（試行）》《機構編制監督檢查工作辦法》等機構編制政策法規，多措并舉，加強對相關政策法規的學習培訓，持續推動文件精神入腦入心、落地生根，進一步提升機構編制干部職工政策理論水平、業務能力和法治素養，推動機構編制干部隊伍成為行家里手、業務專家。

厚植政策宣傳氛圍。緊緊把牢“關鍵少數”，將《條例》等法規學習和習近平總書記關于機構編制工作的重要講話指示批示精神及各級編委、編辦領導講話精神納入縣委編委會“第一議題”，加強對機構編制政策法規進行學習研討，切實做到真學、真懂、真會、真用。2024年3月，經縣委編委會審定，重新修訂印發了《中共劍川縣委編委工作規則》和《中共劍川縣委編辦工作細則》，以此著力提高運用《條例》做好機構編制工作的能力和水平，并將法治化宣傳與業務辦理有機融合，以工資聯審、機構編制管理證變更、事業單位法人年度報告及登記、用編前置審查等相關業務開展為抓手，積極宣講解讀機構編制政策，切實推動廣大干部職工樹牢機構編制法治思維，提升機構編制法治意識。

提升規范管理效能。嚴明機構編制事項調整審批程序，嚴格執行主任辦公會議、室務會議、縣委編委會議議事原則，建立健全重大行政決策集體討論制度和合法性審查機制，推動機構編制事項規范化管理。嚴格執行《條例》規定的動議、論證、審議決定、組織實施等程序，確保機構編制各項工作循法而行、依法而治。積極完善與紀委監委、組織、人社、財政等部門的協作聯動機制，從源頭上把好機關事業單位“進出關口”，為組織、人社等相關部門在領導干部調整、機關事業單位招錄（聘）計劃申報、系統內外調配干部、政策性安置和人才引進計劃等方面，提供準確的數據支撐，堅決杜絕超編進人和超職數配備干部等問題，嚴守機構編制底線。

抓實督查調研手段。嚴肅機構編制紀律，發揮監督合力，將機構編制工作紀律執行情況、超編進人、超職數配備領導干部納入巡察范圍，結合機構編制核查、事業單位法人公示信息抽查等工作，切實開展監督檢查工作，大力清理整治機構編制違規違紀違法行為，將“條條干預”行為等作為檢查重點，提升各部門機構編制管理規范化水平，有效推動機構編制法治化建設邁上新臺階。每年選取8個行政機關及所屬事業單位開展機構編制執行情況和使用效益評估，對其運行情況開展專項督查，隨機抽取5至8個事業單位進行法人年度報告實地核查。嚴格執行機構編制動議論證相關規定，針對縣委編委動議的機構編制事項和各部門黨委（黨組）動議提請的機構編制事項，深入相關部門聽取問題、需求和意見建議，及時研究解決問題，提供政策指導，形成以調查研究破解機構編制管理難題的工作格局。

健全完善制度體系。嚴格執行機構編制紀律，切實扎緊機構編制制度的“籠子”，強化機構編制監督檢查工作實效，連通制度“籠子”高壓線，讓機構編制紀律成為“帶電”的高壓線。不斷優化完善制度措施，樹立用制度管人管事導向，保障機構編制工作行穩致遠。2023年9月，會同縣教育體育局、縣衛生健康局制定了《劍川縣教育體育系統事業單位工作人員調配暫行辦法》《劍川縣衛生健康系統事業單位工作人員調配暫行辦法》，根據兩個辦法，已從縣外擇優調入教職工53人和醫療工作人員3人。