從一朵云、一張網看昭通城市管理的智慧之道

新華網昆明9月13日電（薛穎雯、倪婷、聞春紅）及時對異常天氣、危險路況發布預警，提高行車安全；智能化改造政務服務，讓數據推動“馬上就辦”……2023年1月昭通市政府提出要加快“十大智慧項目”建設，打造數字經濟發展新動能。中國移動云南公司昭通分公司（以下簡稱“昭通移動”）深度融入昭通發展戰略，統籌全市政務云和政務外網等一體化建設，多個項目取得突破性進展，有效服務和支撐了昭通市數字經濟高質量發展。

服務數字化 百姓辦事更便捷

近日，走進昭通市民之家市區融合的政務服務中心，咨詢臺、叫號區、業務辦理區、“高效辦成一件事”綜合服務專區等區域劃分明確、工作人員各司其職。前來辦理業務的市民雖多但卻井然有序。

“以前辦營業執照登記要跑好多個部門，現在直接在網上提交材料，跑一趟就行?！眲偰玫綘I業執照的劉騫笑著說。

劉騫當天就拿到營業執照（2024年8月14日攝）。

為推動政務數字化、網絡化、智能化體系建設，完善昭通“數字政務”體系，提升政務服務質量，昭通移動根據昭通市政務服務管理局的需求搭建了數字政務基礎設施暨綜合服務管控平臺。

昭通移動政企客戶部胡琴說，為減少群眾跑腿次數,提升辦事質效，昭通移動與昭通市政務服務管理局一同從建設線上線下服務融合、智能化改造市級政務服務大廳等方面入手，全面梳理政務服務中心各個辦事事項的申請材料、審查要點、環節流程等，夯實辦事標準化、規范化和便利化基礎。

昭通市、區政務服務中心目前共進駐93個部門、2469個事項。2023年11月底平臺上線運行以來，群眾滿意度和政務中心工作效率提升明顯。昭通市政務服務管理局郭楠介紹，以前群眾從獲取信息、提交資料、辦理再到辦結需要經歷多個流程、多個環節，現在可以線上提交申請材料、提前預審，最多跑一次。對一些簡單高頻事項，還可以24小時自助服務，實現高效辦理。2024年1-8月，“昭通市民之家 ”辦結64.71萬件（含接轉件）、同比增加144.84%，無超時辦件。其中，線下辦結27.27萬件。

郭楠說，依托平臺上的數字調度指揮中心，還可以實現用數據直觀展示工作考勤、辦件效能、群眾滿意度等，有效加強了對政務服務質量的管理。

數據“上云” 助力政府數字化轉型

以數據為關鍵驅動要素，將數字技術廣泛應用于政府管理服務，能有效推動政府數字化、智能化運行，更好地支撐經濟社會高質量發展。

“一朵云”是數字政府的基礎。昭通移動提供了昭通市各政府單位應用和數據上云所需要的計算資源池、存儲資源池和安全資源池，解決各單位應用系統穩定運營、數據可靠存儲、信息安全保障需求。目前“政務云”數據中心已經全部完成擴容落地使用。在原有政務系統的基礎上，將政務云存儲規模擴容至3100T，比原來擴大了近10倍；昭通市政務云提供的算力、存儲資源池已累計承載近40家委辦局、應用系統64個、數據約700T。

工作人員正在為市民辦理業務（2024年8月14日攝）。

以“一張網”為支撐，建立了市-縣-鄉-村四級外網綜合運維平臺，實現了對信息系統進行集中監控、集中維護、集中管理；提升了骨干網絡能力，全市11個縣（市、區）網絡帶寬能力已完成從1000M提升至10000M。

加強了安全監管，建成的安全監測平臺能有效監測昭通市電子政務外網和政務云的潛在網絡安全威脅，提供及時的預警通報以及深入的安全分析。

胡琴說，目前“政務云”承接全市各委辦局的應用和數據，涉及產業發展、城市治理、醫療民生等領域，為后續數據共享和交換、數據賦能行業發展奠定基礎。此外，昭通市數字政務基礎設施終端安全管控，作為云南省州市級參與國家信息中心組織的政務外網終端一機兩用安全管控全國試點，率先在全省落地建設。

交通智慧化 讓高速更通暢安全

隨著道路里程和車輛保有量的不斷增加，如何科學精準地實現交通管理，讓群眾出行更加安心、舒心？

在昭通市公安局交通警察支隊交通指揮中心，昭通移動政企客戶部馬濤介紹，依托400多套高速前端智能監控和云數據中心等，公安交管情指勤督輿一體化合成作戰平臺大屏可以實時展示路網運行情況、危險駕駛行為研判、預警，對車流量、交通事件等路網運行關鍵數據進行實時統計和可視化展示。

緊扣昭通交通強市戰略，昭通移動構建了“車-路-網-云”一體化智慧高速體系，覆蓋全市12條高速600余公里，目前已完成建設，將在服務群眾、事故防控、應急處置等方面發揮積極作用。馬濤介紹，比如可以通過實時監測系統，檢測高速公路的交通情況，并通過預警系統快速識別出安全隱患，從而采取相應的措施，避免安全事故的發生；還可以通過對高速公路的交通流量、通行狀況進行監測和分析，更加科學地安排道路資源，提升群眾出行體驗。

下一步，項目將規劃把平臺能力復制到高速以外的城市道路、公路等方面，進一步賦能昭通交通發展。（完）