“三個一”模式賦能綜合應急救援隊伍建設

□ 通訊員 朱祖林 劉悅

近年來，大理市雙廊鎮以打造黨建綜合體為引領，緊扣建、管、用三大環節，探索形成綜合應急救援隊伍建設“三個一”工作模式，為全鎮高質量發展提供了堅實應急救援保障。

聚焦“建得好”，組建一支隊伍聚合力。聚焦基層救援過程中“黨政領導難統籌、歸口部門難調度、救援力量難指揮”問題，整合消防、武裝、林草、綜合執法等部門職能，成立以專職消防隊員、蒼山衛士和基干民兵等38人為骨干，以綜合執法隊員、洱海衛士等40人為補充的綜合應急救援隊伍；聚焦基層救援各條線重復投入、各自為政，以及部分資源閑置浪費問題，將基層各應急救援部門固定辦公場所、應急救援裝備和信息化等資源進行整合、集中調配使用，實現各方資源互通、互用、互補、互聯，最大限度減少重復投入，發揮效能；針對旅游民宿消防壓力較大的實際，依托綜合應急救援隊伍，組建“宿”事速辦、“宿”情速報、“宿”求速應、“宿”憂速解4支先鋒隊，做到風險隱患及時發現、快速響應、即時處置，打造“服務在一線、滿意在一線”的民宿服務管理示范樣板。

聚焦“管得好”，建立一套機制促規范。成立由鎮黨政主要領導任“雙組長”的綜合應急救援隊組建工作領導小組，建立黨政主要領導統籌、分管領導調度、綜合應急救援隊長指揮的工作體系，初步形成統一、有序、高效的綜合應急救援指揮調度格局，切實推動一支隊伍抓治理、保救援。建立日常管理機制。緊盯建、管、訓、用、考等環節，制定系列制度，初步構建起接令出勤、現場檢查、物資管理、聯勤會商、值班值守等管理機制，做到職業化、規范化、專業化管理；強化“平時治理”和“急時應急”有效銜接融合，日常履行景區管理、社會救助、執法檢查等服務職能，執行森林草原防滅火、民房火災處置、災害事故救援等應急任務，實現應急救援從“單一”到“多元”的轉變，有效提升應急救援能力和基層綜合治理水平。

聚焦“用得好”，解決一批問題保民安。實現政府應急救援“高效響應”，堅持統一指揮、反應靈敏、協同聯動原則，充分發揮綜合應急救援隊伍作用，扎實做好“九小場所”檢查、消防“六熟悉”、重大活動安全保障等工作，消除安全隱患120余處，處置各類火情23起，圓滿完成紅山廟會、火把節等公眾聚集活動消防救援保障工作；實現群眾急難愁盼“有求速應”，立足游客流量大、安全風險高、涉旅訴求多的實際，按照有呼必應、有求速應、有訴即辦的原則，處置捕蛇、破拆等社會救助38起，開展民俗活動和重點節假日帶裝巡邏37次，為游客安心游、放心游、舒心游營造安全環境；實現商戶防災減災“聯防自應”，依托巷道聯建陣地，探索“一宿一卡、一栓一站、一巷一隊”工作模式，建立5戶聯防、10戶共救機制，成立巷道消防共救小組11個，深入開展消防宣傳“五進”工作，組織巷道商戶開展消防安全培訓和消防應急演練16次，商戶消防安全意識和自救共救能力全面提升。