漾濞縣以民主法治建設推動基層社會治理能力提升

□ 通訊員 何利賓

近年來，漾濞縣把“民主法治示范村”創建工作作為提升基層社會治理能力的重要舉措，切實發揮法治在基層社會治理中的根本性作用，全縣成功創建全國民主法治示范村1個、省級民主法治示范村7個、州級民主法治示范村54個、縣級民主法治示范村56個，平安法治漾濞建設基礎更加堅實。

以民主法治助力組織建設

充分發揮基層黨組織和黨員干部在依法治理中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。漾濞縣太平鄉楊梅樹村民小組以“健全領導機制、完善管理機制、強化監督機制、優化保障機制”為抓手，全力建強組織體系，社會治理效能逐步顯現。

全面梳理基層自治組織職權，進一步細化完善村規民約和村級小微權力清單，強化法治在權力運行中的制約作用，確保各項權力在法律的框架內規范運行；規范民主選舉程序，完善民主決策機制，健全公開制度，組織群眾依法參與公共事務管理，充分發揮黨員干部先鋒模范作用和示范引領作用，加強對村組干部的法紀教育，增強法治意識，形成一級看一級，群眾看干部的引領示范作用，讓法治宣傳可感可觸可學。

以民主法治助力鄉村振興

讓村組干部、致富帶頭人、人才都發展為“法律明白人”，漾濞縣共培育“法律明白人”752名、“農村學法用法示范戶”132戶，一手抓產業振興，一手抓法治建設，培樹了“全國公共法律服務先進個人”尹吉文，“云南省2022年度十大法治新聞人物”李斌，“云南省百佳法律明白人”王嬌，“云南省千名調解能手”羅建超、施雅等先進典型，讓法治人才成為產業發展的中堅力量。平坡鎮阿尼么村民小組通過“法律明白人”引領，一個人帶動一群人，引領群眾走文旅融合之路，帶動全村產業健康發展。

讓法治護航發展、破解困難，發揮好“法律明白人”在矛盾糾紛化解、法規政策宣傳等方面的關鍵作用，引導群眾樹牢辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識，深入推進信訪工作法治化，今年上半年信訪量同比下降38.6%。

讓法治成為共同的遵循，充分發揮法治穩預期、利長遠、促發展的作用，產業發展到哪里、項目推進到哪里，法治護航就到哪里，結合深化普法強基補短板專項行動開展普法宣傳進企業活動，引導企業依法維權、合法經營；結合深化普法強基補短板專項行動開展普法宣傳活動197場（次），發放宣傳資料3.2萬余份，覆蓋4萬余人次，通過彝語普法、打歌普法，讓法律既有法度更有溫度，讓法治宣傳潤物細無聲，營造民主法治氛圍。

以民主法治助力基層治理

將法治建設融入全科網格，漾濞縣科學建立659個全科網格，整合“法律明白人”、司法協理員、人民調解員等，實現“一專多能”，深度開展風險隱患排查和矛盾糾紛化解工作，推動矛盾糾紛分級化解，提升基層治理活力、前端治理效能，蒼山西鎮光明村以“普法有站、解紛有人、護村有隊、管水有制、種田有標、植綠有責、保潔有約”的“七有”工作模式，先后榮獲“全國鄉村治理示范村”“全國民主法治示范村”等10余項國家級榮譽；針對近年來婚戀糾紛、鄰里糾紛多發高發，極易引發刑案命案的實際，加大網格員引導重點人群算好違法的經濟賬，增強守法自覺性，截至目前共成功調處矛盾糾紛459件，多年來矛盾糾紛調處成功率保持在95%以上。

通過“大崗位制”和以案定補、以獎代補等政策紅利，激發基層治理“活水”，進一步激發網格員在民主法治建設和基層社會治理中的作用。全縣實現連續72個月命案零發生，連續20年“命案全破”，連續42個月“兩搶”案件零發生，累計創建無訴訟村7個、無刑事案件村（社區）37個，群眾安全感獲得感進一步增強。