群策群力 助力鑄牢中華民族共同體意識工作

□ 記者 趙麗花 李利元

8月1日上午，南澗縣政協黨組成員、副主席張朝富，中共南澗縣委統戰部常務副部長、縣民宗局局長、縣十屆政協委員白斌，中共南澗縣委宣傳部常務副部長、縣十屆政協委員高文華做客由政協大理州委員會和大理州融媒體中心聯合推出的全媒體直播節目《大理州政協委員訪談錄》，就南澗縣鑄牢中華民族共同體意識，全面推廣普及國家通用語言文字和全面推行使用國家統編教材等協商活動等話題進行對話交流。

“三個聚焦”有力促進各民族交往交流交融

近年來，南澗縣政協聚焦“把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作和民族地區各項工作的主線”要求，充分發揮統一戰線組織功能和人民政協專門協商機構作用，加強政協委員思想政治引領，依托調研視察、對口協商、民主監督等履職渠道，突出“三個聚焦”，有力地促進各民族交往交流交融。

主持人：請張副主席談談南澗縣政協履行職能，助力鑄牢中華民族共同體意識方面做了哪些工作？

張朝富： 一是聚焦學深悟透，夯實理論基礎。注重在精準把握鑄牢中華民族共同體意識理論基礎上下功夫，以黨組理論學習中心組為引領，通過領導帶頭宣講、機關干部職工集體學、委員帶動群眾學等多種方式，以黨組會、主席會、常委會、干部職工例會為平臺，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，及時傳達中央、省、州、縣民族宗教工作會議精神，開展鑄牢中華民族共同體意識專題學習，全面深入持久推進鑄牢中華民族共同體意識入腦入心；組織界別委員深入澗河社區參觀鑄牢中華民族共同體意識主題教育展，深入民族團結進步示范村,考察民族團結進步示范創建成果。充分運用云南政協報、“大理州政協微信公眾號”“南澗政協微信訂閱號”等省州縣各類媒體廣泛深入宣傳鑄牢中華民族共同體意識工作動態，講好鑄牢中華民族共同體意識故事。充分挖掘和展示委員履職風采，積極發揮委員示范引領作用，增進各族各界政協委員“五個認同”。

二是聚焦基層治理，著力協商議政。在全會期間，對《政府工作報告》進行協商，組織部分委員圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作進行協商發言，廣泛深入參政議政，共謀民族團結奮斗大計，共商民族繁榮發展大事。充分發揮專門協商機構作用，按照“黨政所需,群眾所盼,政協所能，委員所長”工作思路，圍繞全縣加快發展的重大問題和群眾普遍關心的社會熱難點問題，發揮委員專業特長，組織開展調研協商，為助力全縣經濟社會發展積極建言獻策。去年以來，開展主席會議專題協商2 次，常委會議政性協商3次，界別協商2次，對口協商2次，聚焦鑄牢中華民族共同體意識、基層社會治理難點、民生領域實際問題，開展“院壩協商”23場次，部分協商意見通過“政府領導督辦、政協領導促辦、職能部門領辦”得以落地落實，以“協商+督辦”方式推動協商成果轉化。比如南澗鎮太平村以“院壩協商”順利推進土地綜合整治項目，實現了荒山變良田的美好愿景；小灣東鎮阿給渡通過院壩協商，制定村規民約，生活垃圾有效治理，村莊環境得到整體提升；在樂秋鄉下大灣開展的“鄉村文明進苗寨，移風易俗倡新風”協商議事典型案例在部分村復制推廣,有效促進了基層社會治理。

三是聚焦凝聚共識，促進民族團結。制定《中共政協南澗彝族自治縣委員會黨組成員聯系黨員委員、黨員委員聯系黨外委員制度（試行）》《政協南澗彝族自治縣第十屆委員會委員聯系服務界別群眾工作方案》，結合我縣實際，創建7個政協委員工作室，搭建學習交流、服務群眾、合作共事平臺，有效整合委員資源，深入開展捐資助學、同心義診、書畫惠民等活動。發揮政協人才薈萃優勢，多形式舉辦界別聯組會、中秋座談會、新春茶話會、書香政協讀書活動，構建凝聚共識和諧發展氛圍。去年以來，組織少數民族界、宗教界、臺僑屬界界別委員開展統一戰線“六支隊伍”界別協商，分別組織工商聯及新的社會階層人士界委員和黨外委員對全縣綠色食品及生態茶產業發展、全縣新型服務業和農文旅康養產業發展情況開展專題視察。堅持以文化人、以史資政，推進《南澗名村》《南澗文史資料》編撰工作，開展傳統村落保護與開發專題調研，推動非遺文化傳承和保護，共同構筑中華民族共有精神家園。

“四強化”推動鑄牢中華民族共同體意識工作走深走實

近年來，南澗縣堅持以黨的二十大精神為指引，以鞏固提升創建全國民族團結進步示范縣為抓手，著力“四強化”，扎實推動鑄牢中華民族共同體意識工作走深走實。

主持人：白局長，請您介紹一下全縣鑄牢中華民族共同體意識工作開展情況、典型經驗和做法。

白斌：強化理論武裝，筑牢思想根基。南澗縣嚴格落實“第一議題”制度，將鑄牢中華民族共同體意識納入經濟社會發展總體規劃，納入縣委巡察內容，納入領導班子政績考核，納入黨的建設和意識形態工作責任制，納入黨委（黨組）理論學習中心組學習，納入干部教育培訓內容，引導廣大黨員干部不斷鑄牢中華民族共同體意識，堅決推動中央和省、州黨委關于民族工作的各項決策部署和工作要求在南澗落地落實。

強化宣傳引導，營造良好氛圍。著力打造鑄牢中華民族共同體意識主題公園及宋詞文化長廊（鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育陣地），完善公園基礎設施，依托主題公園“百姓大舞臺”“文化大廣場”，多部門協同開展“百姓大舞臺·民族大聯歡”等系列活動，大力弘揚中華優秀傳統文化，營造良好宣傳氛圍。積極謀劃喜聞樂見的傳統活動，近日，舉辦了“各族群眾心連心、民族團結一家親”“弘揚中華優秀傳統文化 鑄牢中華民族共同體意識”“各族群眾歡聚一起，共跳一支同心舞”以及各種非遺展示展演等文化系列活動共計5場次，各族群眾共同參與人數達3000余人次。

強化統籌推進，提升整體效能。南澗縣研究制定《南澗縣關于深入開展鑄牢中華民族共同體意識的實施方案》等相關文件，明確各相關職能部門工作職責，形成黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局，有力推動全縣鑄牢中華民族共同體意識工作高質量發展。2023年，累計爭取鑄牢中華民族共同體意識示范區建設項目資金2000余萬元，投入實施了南澗碧溪鄉桂花箐、小灣東鎮者古巴等一批民族團結進步示范村建設，助推了鄉村振興、發揮了示范引領作用。共開展鑄牢中華民族共同體意識系列活動8場次，表彰了鑄牢中華民族共同體意識省級民族團結進步示范鄉鎮、示范單位、示范村等29家，示范學校3個，州級示范鄉鎮、示范單位、示范村79家，示范戶16戶，表彰了縣級鑄牢中華民族共同體意識優秀講解員、優秀志愿者、優秀研究員15人。

強化法治保障，優化治理新環境。推進民族事務納入基層社會治理格局，實施民族宗教事務“治理能力提升工程”，健全了“三級網絡兩級責任制”，落實全省“八五”普法規劃，利用“4·15”“12·4”和集中宣傳月等，采取多種形式宣傳民族政策法規、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等，共發放讀本和宣傳單400余份。依托公共法律服務中心，成立了“為僑法律服務站”“為臺法律服務站”等公共法律服務站，為各族群眾提供法律援助、矛盾糾紛調解、法治宣傳咨詢等100余人次。

三舉措推進“雙推”工作

全面推廣普及國家通用語言文字，全面推行使用國家統編教材（以下簡稱“雙推”）有助于夯實語言文字認同這一文化認同的重要基石，有利于鑄牢中華民族共同體意識，增強中華民族的凝聚力和向心力。

近年來，南澗縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊以鑄牢中華民族共同體意識為主線，將“雙推”工作作為全縣宣傳思想文化工作的重要內容，納入意識形態工作責任制，貫穿到精神文明建設全過程，三舉措推進“雙推”工作。

主持人：習近平總書記在中共中央政治局第九次集體學習時強調：全面推廣普及國家通用語言文字，全面推行使用國家統編教材，以語言相通促進心靈相通、命運相通。對此，南澗縣是如何抓落實的？請高副部長介紹一下相關情況。

高文華：強化組織領導。成立“雙推”工作領導小組，負責統籌推進全縣“雙推”工作，制定切實可行的工作方案，常態化推動工作開展；結合實際，在基層一線選定示范點，以點帶面推動“雙推”工作全面鋪開；縣教體、民宗等部門立足實際，加強對學校、少數民族聚居地區等領域“雙推”工作進行常態化督促、指導，確保全縣“雙推”工作有力有序、常態長效。

加強宣傳引導。充分運用各級網絡融媒體平臺多方位、多層次加強對“雙推”工作的宣傳報道，提高群眾對學好國家通用語言文字重要性的認識。深入宣傳報道“雙推”活動中涌現出來的先進事跡、典型人物和成功經驗，營造良好輿論氛圍。著重對開展“雙推”活動創新舉措的挖掘、梳理和提煉，形成可復制、可推廣的經驗和做法，及時進行宣傳推廣。緊扣主題開展國家通用語言文字宣傳活動，各學校以全國“推普”宣傳周為契機，充分利用校園黑板報、樓道文化廊等，加強對“推普”的宣傳，創設良好的語言文字環境，利用校園廣播組織學習《中華人民共和國國家通用語言文字法》，進一步渲染“推普”氣氛，擴大“推普”宣傳的影響。通過張貼、懸掛宣傳標語、發放倡議書以及公眾場合帶頭講普通話等方式，全力營造全社會共同參與“雙推”的良好氛圍。

樹立文明新風。南澗縣把“雙推”工作融入精神文明創建活動， 組織開展“我們的節日”系列主題活動、開展“學雷鋒、講文明、樹新風”新時代文明實踐系列志愿服務活動、開展全民閱讀活動，引導廣大志愿者主動做普及國家通用語言的“示范員”和“推廣員”，帶動身邊更多人說普通話、用規范字。把鑄牢中華民族共同體意識寫入居民公約、村規民約等規章制度和行為準則，倡導民族團結、文明禮貌、和睦友善、守望相助的文明之風。厚植道德沃土，發揮榜樣力量，召開民族團結進步表彰大會7次，表彰示范單位89個、示范鄉鎮8個、示范村62個、示范戶1700戶。召開先進事跡報告會20場次、道德模范表彰大會3屆。涌現出“全國優秀法官”“全國模范法官”龍進品、“全國道德模范”李正林、全國文明家庭阿本枝戶、“中國青年五四獎章”獲得者李光劍等一大批先進典型。

主持人：請張副主席再具體介紹一下縣政協“雙推”協商的做法及下一步工作打算。

張朝富：南澗縣政協以“雙推”協商為抓手進一步促進各民族交往交流交融，具體的做法是借助平臺優勢，充分發揮委員主體作用，注重創新融合，通過“成立一個機構、開展一次調研、制定一個方案、組織一場活動、開展一次協商”“五個一”穩步推進“雙推”協商活動。一是成立由主席任組長，分管副主席任副組長，縣政協辦公室、民宗委、教科衛體委、文史委為成員的工作機構，其他委室結合各自職責統籌推進，形成齊心協力抓“雙推”的工作格局；二是組成調研組深入縣屬中小學和部分民族聚居區，詳細了解全面推廣普及國家通用語言文字、全面推行使用國家統編教材工作開展情況；三是制定協商活動方案，擴大委員參與面，提高委員知曉率；四是結合“書香政協”組織教育體育界、經濟界、科學技術界政協委員組織“同聽一堂課，浸潤茶文化增長茶知識，同講一席話，書香潤心田，美文共品鑒”委員讀書活動；五是開展“雙推”對口協商。

下一步，縣政協將結合學習小組和界別委員活動，用好委員工作室平臺，開展“雙推”協商進企業進景區活動，把“雙推”協商活動融入委員為民辦實事、委員提案、社情民意信息等委員履職活動中，推動“雙推”協商活動走深走實。

主持人：請白局長舉例說明，南澗縣通過推廣國家通用語言文字和使用統編教材，在鑄牢中華民族共同體意識方面的具體成效？

白斌：一是廣泛開展“小手牽大手，推普一起走”活動，形成了“學校-教師-學生-家長”的推普工作網絡。2017年通過了國家三類城市語言文字規范化達標創建工作評估，2019年至2022年，我縣完成89所語言文字規范達標學校創建，全縣所有學校已達標。二是實施“直過民族國家通用語言文字”培訓項目，定期在全縣各鄉鎮開展普通話培訓，不斷提高各族群眾掌握國家通用語言文字的水平，促進各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。三是依托滬滇協作項目，通過技能培訓，引導和扶持農村勞動力有序轉移就業，輸出更多勞動力到上海等地務工，進一步提高農村居民工資性收入，走上共同致富路。