匯聚單元力量 建設清廉大理

今年來，我州深度融合清廉建設與基層社會治理、清廉建設與行業現代化治理，以“清廉機關、清廉國企、清廉村居、清廉學校、清廉醫院”建設為重點，在清廉大理建設中全域推進“清廉單元”建設，匯聚行業、領域、地域的清廉合力，著力構建橫向到邊、縱向到底的全方位、多層次清廉建設大格局，為清廉大理建設迭代升級、全面成勢、縱深拓展注入新動能，釋放集中集成集束的治理效能。

為發揮以點帶面、示范引領作用，本報陸續推出系列專版，以選登典型材料的方式，展示我州“清廉單元”建設取得的顯著成績、積累的成功經驗，供各級各部門各單元學習借鑒。

弘揚清風正氣 凝聚奮進力量

州委組織部

今年以來，州委組織部以突出政治引領、突出強基固本、突出廉政教育、突出服務大局為抓手，深化“清廉機關”建設，全力營造風清氣正的政治生態和干事創業的良好氛圍。

突出政治引領，夯實清廉之基。堅持政治立部，做到政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。深化政治忠誠教育，推進學習黨的創新理論走深走實，不斷提高“政治三力”；抓好黨紀學習教育，堅決扛牢“雙重責任”，要求把黨紀學習教育融入日常、抓在平常，教育引導組工干部做嚴守政治紀律和政治規矩的表率；強化政治機關建設，把政治建設貫穿組織工作全過程，把“清廉機關”建設同各項重點工作結合起來，推動組織路線更好服務政治路線。

突出強基固本，集聚清廉之勢。堅持黨建賦能，組織帶動推進示范創建。建強基層組織，把政治機關、模范機關與“清廉機關”建設一體推進，將組織優勢轉化為創建優勢；扎緊制度籠子，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”，建立重大風險研判防控機制；常態化開展干部廉政談心談話，緊盯反饋問題，舉一反三、扎實整改，嚴格執行云南組工干部“十要十不要”、嚴禁違規飲酒等規定，讓紀律成為帶電“高壓線”。

突出廉政教育，涵養清廉之風。堅持聚焦廉政教育實用性、日常性和長效性，筑牢組工干部“不想腐”的思想堤壩。加強廉政警示教育，堅持以案說德、以案說紀、以案說法，強化以案示警、以案促改；加強廉潔文化教育，常態化開展新入部人員、新任職干部專項廉潔教育，以及家教家風專題學習、廉潔家訪工作，教育引導組工干部廉潔修身、廉潔齊家；加強部史部風教育，組織開展百年部史學習，傳承弘揚“政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創新”的優良部風。

突出服務大局，彰顯清廉之為。堅持圍繞中心、服務大局，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化大理新篇章提供堅強組織保證。抓實“鑄魂行動”，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力；抓實“激勵行動”，樹牢“四重”用人導向，把“十種鮮明導向”作為檢驗干部實績的主要依據；抓實“引領行動”，針對領導干部廉政風險點，歸納繪制監督事項及報告事項“一表清”，編印《領導干部個人有關事項報告、經商辦企業、兼職、任職回避、出國（境）及配偶移居國外任職管理相關規定》，對縣（市）長和州級部門主要負責人開展個人有關事項報告重點抽查核實工作。強化干部選拔任用工作“一報告兩評議”結果運用，選人用人工作程序進一步規范。

“三強化”助推“清廉機關”建設走深走實

州殘疾人聯合會

州殘聯持續以“格外溫暖·陽光助殘”黨建品牌創建為抓手，通過“黨建引廉、制度保廉、活動助廉”等工作，不斷深入推進“清廉機關”建設走深走實。

強化黨建引領，品牌創建把方向。在州殘聯“格外溫暖·陽光助殘”黨建品牌創建的實踐基礎上，聯合12縣（市）殘聯共同推進黨建品牌創建聯動聯盟機制。持續深入開展黨建領航殘疾人政策宣傳落地、黨建驅動殘疾人就業創業、黨建聚力殘疾人康復服務、黨建融合殘疾人無障礙、黨建助推殘疾人體育文化、黨建助力鄉村振興、黨建引領殘疾人先進典型激勵“七大行動”；通過全州殘聯系統黨建工作“一盤棋”、廉政工作同安排、業務工作齊推進的行業機關建設新舉措，將全州殘聯系統“清廉機關”建設納入機關黨的建設工作要點和日常業務工作督促檢查的重要內容，形成目標同向、措施配套、步調一致的工作格局。

強化服務質量，貼近群眾謀發展。圍繞清廉大理建設要求，緊緊抓住為殘疾人服務這個著力點，強化《大理州困難殘疾人家庭入戶訪視工作制度》等16項制度的全面落實。推行州殘聯機關聯系基層殘聯和掛鉤服務殘疾人機制，堅持“一線工作法”，深入基層指導、幫助縣市殘聯開展工作，貼近殘疾人群眾，入戶探視了解實際情況，集中精力幫助解決殘疾群眾最關心關注的急難愁盼問題，實現為殘疾人服務環境的“大改善”?！叭珖鷼埲铡逼陂g共走訪慰問殘疾人724戶，并通過銀行卡發放慰問金共32.6萬元；組織5支專家醫療團隊共60余人，深入全州各縣市開展義診和殘疾人康復服務3000人次；啟動“上?！罄碇蓖ㄜ嚒表椖枯斔?名殘疾人體育運動員到上海免費訓練；拍攝微黨課《握緊“接力棒”再出發》、微視頻《鑿出來的幸?！泛忘h建專題片《“格外溫暖·陽光助殘”》，加大先進典型的激勵功能，用實際行動推動“清廉機關”建設工作具體化、日?；?、常態化。

強化項目推動，夯實清廉建設根基。強化殘疾人項目管理，把惠民政策的實施過程打造成“行走的廉政課”系列活動。圓滿舉辦“大理2024巴黎殘奧會坐式排球資格賽”；爭取中央和省、州資金4400多萬，啟動實施了殘疾人托養、康復、體育、就業、輔具進校園等多個項目。持續加強資金監管，聯合州財政局對歷年清算殘疾人項目資金不到位的縣市發出提醒函，開展“一卡通”回頭看，組織工作組到縣市督導檢查；堅決杜絕擠占、截留、挪用殘疾人事業項目經費等情況發生，助力“清廉機關”建設全域深化、全面成勢、全力推進。

以務實舉措扎實推動模范機關建設

州稅務局

為深入貫徹落實清廉大理建設相關要求，有效推動“清廉機關”建設走深走實，大理州稅務局主動作為，立足主責主業，制定有效制度，結合黨紀學習教育以學促干強擔當，以務實舉措扎實推動模范機關建設。

立足主責主業，深入推進兩項行動。大理州稅務局在優化營商環境“暖心行動”中精準落實結構性減稅降費政策，細化稅費優惠政策宣傳輔導措施，提升政策宣傳質效，持續壓減辦稅繳費時間，不斷提升繳納稅費便利度，確保納稅人繳費人應享盡享相關稅費優惠政策紅利。在財政資金監管“清源行動”中，州稅務局于前期扎實開展財政資金管理使用情況自查和問題整改基礎上，嚴格按州財政局要求從嚴從緊編制預算，預算到每個人、級別、時間期限，并強化預算約束和執行，嚴格實行?？顚Ｓ?，實現預算與實際支出一致。

有效制度保障，讓“清廉機關”建設落到實處。實行監督責任派單制，制定印發《落實黨委全面監督責任和黨組織日常監督責任派單制實施辦法》，向州局黨委班子成員和各支部派出相應的監督工作任務清單，并進行跟蹤問效；實行部門職能監督聯席會議制度，通過定期召開職能部門聯席會議，進一步壓實“清廉機關”建設工作責任，協調處理各部門在“清廉機關”建設中遇到的問題；實行雙責監督員制度，根據州局支部建在科上、支部紀檢委員或部門副職擔任雙責監督員的實際，由雙責監督員定期報送《國家稅務總局大理州稅務“清廉機關”建設工作推進情況表》，強化督促引導，確保取得實效；實行紀檢干部掛鉤聯絡制度，州局全體紀檢干部分別掛鉤聯絡機關25個黨支部，督促落實“第一議題”制度、履行監督主體責任，通過宣講黨規黨紀、開展談心談話、深化警示教育等方式，教育引導干部職工切實強化遵規守紀、廉潔自律意識。

以學促干，推動廉潔文化入腦入心。結合當前正開展的黨紀學習教育，認真落實季度廉政警示教育機制，堅持把紀律規矩挺在前面，統籌抓好“六大紀律”執行情況監督檢查，不斷促進稅務機關紀律作風建設向好向上；以“六個一”活動（一次黨紀教育主題黨日、一次基層黨組織書記講紀律黨課、一次送廉潔家書、一次廉潔家訪、一次家屬廉潔座談會、一次廉潔談話）為抓手深化廉潔文化建設，督促黨員干部增強學紀、知紀、明紀、守紀的自覺，加強正面典型培樹，推動州局機關建成為民務實、廉潔高效、公道正派的模范政治機關。

統籌策劃：施貴興 張婧怡

繪圖、版式：何俊倬

文字整理：張婧怡