賓川縣以“小切口”撬動“大變革”

本報訊（通訊員 楊鳳雄） 近年來，賓川縣注重強化改革創新精神，從小處切口、點上發力，通過“微創新”“微改革”，以突破之效為縣域經濟社會高質量發展注入強勁動能。

以“小規范”推進農村移風易俗。細化標準規范客事辦理。完善紅白理事會章程，建立理事包村組機制，充分發揮紅白理事會組織作用，強化村規民約激勵約束功能；組織開展主題活動，大力倡導婚事新辦、喪事簡辦、客事精簡，破除農村大操大辦、鋪張浪費、人情攀比等陳規陋習，推進農村移風易俗走深走實。金牛鎮羅官村傳承勤儉節約美德，強化黨員示范，制定《移風易俗客事辦理從簡規定》，只準辦紅白事，明確每場客事具體桌數、9個菜以下、每桌酒席300元以下，有效降低農村人情禮俗負擔，被農業農村部列入全國首批“鄉風文明建設21個優秀案例”。創新規范“清工結賬”。喬甸鎮大椿樹村制定《清工結賬制度》，對村集體組織的各種會議和公益事業，建立工時記錄，每戶1冊，每年10月30日召開村民大會，通過一事一議對全年“清工結賬”進行商議、找補，既解決了村民自身發展和村里公益事業發展的矛盾，也讓村組管理更加民主，進一步調動村民的積極性，干群關系更加和諧。

以“微創新”規范“三資”管理，助力村級集體經濟健康發展。制定《賓川縣農村集體“三資”管理問題自查整改工作方案》和《賓川縣農村集體資金資產資源管理辦法》，加強對“三資”政策業務培訓、指導和監督檢查，明確專人負責“三資”平臺管理，切實對集體資產、資源出租、發包、處置及資金使用等事前、事中和事后3個環節開展全程監督。同時，對“三資”領域違紀違法問題線索嚴查嚴處，深入剖析典型案例，完善制度措施，實現農村“三資”安全運行、高效運轉。堅持先行先試，探索創新，先后制定《賓川縣用活農村集體“三資”試點工作方案》《賓川縣關于進一步用活農村集體“三資”發展壯大集體經濟的意見》，全面推進用活農村集體“三資”，為鄉村振興賦能。2023年，該縣10個鄉（鎮）92個村（居）委會村集體代管資金29162.82萬元，盤活資金15166.03萬元，盤活資產12266.67萬元，盤活資源258386畝，全年實現收入2536.9萬元。

以“小舉措”助力基層“大治理”。進一步健全縣、鄉（鎮）、村（社區）三級黨組織統一領導矛盾糾紛化解工作機制，完善預警評估、多元化解調處、案件回訪工作等機制，全力推進“以案定補”“以獎代補”，常態化開展“周排查、月匯總、月研判”，“一事一策、一人一策”落實包保穩控措施，定期對已經化解的矛盾糾紛進行跟蹤、回訪和評估，基層治理效能持續提升。2023年，該縣兌現矛盾糾紛調處“以案定補”資金20.2萬元。

以“微改革”規范提升農民合作社，助力培育新型經營主體。針對農民合作社存在“空殼社”“僵尸社”“家庭社”等問題，賓川縣抓住被列為全國農民合作社質量提升整縣推進試點的機遇，按照“清理整頓一批、規范提升一批、扶持壯大一批”的思路，創新機制、點面聯動，重規范提升、強示范引領，力促農民專業合作社高質量發展。截至2023年底，該縣培育新型經營主體2314個，其中，農業產業化國家重點龍頭企業2家、省級重點龍頭企業18家、外貿進出口企業61戶、農民合作社750戶；培育新型職業農民1.4萬余人、“果業新農人”7萬余人，帶動就業20萬人；全縣農業總產值達150.22億元，農村居民人均可支配收入達22810元，高于全國1000多元，高于全省6000多元，“企業聯產業帶農民”增收發展模式成效凸顯，入列國家鄉村振興示范縣創建名單。