鶴慶建立“五個機制” 推動工業經濟高質量發展

□ 通訊員 楊雪梅 母紅生

近年來，鶴慶縣創新工作機制，突破制約瓶頸，堅定不移做強工業。特別是今年以來，鶴慶縣把“爭創云南省工業特色強縣”列為創優提質重點，采取了聚焦主導產業、推動產業集聚集約、轉型升級發展，積極爭取用電負荷政策、保障溢鑫、其亞電解鋁生產，加快推進延鏈補鏈強鏈、加大產業招商引資力度，加快鶴慶產業園區提質升級五項措施創優提質工業經濟。中鋁、華能、中能建、中核、中廣核、其亞、戴卡等大企業大集團先后落地鶴慶。

建立產業培育機制，提高產業聚集度。對鶴慶縣產業園區總體規劃進行修編，確定了以綠色低碳水電鋁材精深加工產業集群和多金屬循環利用為主導，以特色食品加工和消費品制造業為補充的省級重點工業園區的發展定位。突出綠色鋁、多金屬循環利用、光伏等重點產業培育，制定出臺《鶴慶縣打造“綠色鋁谷”實施意見》《鶴慶縣太陽能光伏產業發展實施意見》和水電鋁產業園招商引資優惠政策；圍繞延鏈、補鏈、強鏈，引進貴州鑫興貿易有限公司3萬噸鋁棒和3萬噸鋁型材項目、香港哲美有限公司7萬噸新能源汽車及通訊用鋁綜合加工項目、四川其亞50萬噸再生鋁及30萬噸鋁加工項目等一批重點項目，積極爭取引進山東南山鋁業有限公司33.6萬噸電解鋁及46萬噸熔鑄項目，延伸產業鏈，提升產業聚集效益。

建立要素保障機制，提高要素保障能力。堅持政策向工業聚焦、資金向工業傾斜、要素向工業匯集，建立“要素跟著項目走”機制，以項目化、清單化做好工業發展要素保障，分項目開列要素保障清單，落實責任領導、責任部門，明確完成時限，千方百計突破資金、用電、用水、能耗、土地、林地等要素保障。建成園區內500KV、220KV、110KV、35KV變電站，完成黃坪500KV變電站擴容項目；統籌西邑片供水安全保障能力，實施后場箐引水工程，提高園區供水能力；強化物流保障，投入6億元建成西邑鐵路貨運場，實現每年500萬噸貨運能力。

建立產業招商機制，提高招商成功率。實施“一把手”招商，成立以書記、縣長為組長的鶴慶縣招商引資工作領導小組，研究制定招商引資政策措施，定期分析全縣招商引資工作。組建了以縣政府分管領導為組長的13個產業招商工作組，建立按季度向領導小組辦公室報送產業招商工作開展情況，每半年向領導小組述職制度?？h委、縣政府“一把手”親自研究、部署，帶頭外出招商，2023年縣委、縣政府“一把手”帶隊外出招商44次，洽談項目52個，引進并簽約項目9個，協議總投資7.64億元。

建立項目推進機制，提高項目落地率。鶴慶縣實行“一家企業、一位縣處級領導、一個責任部門”的重大工業項目領導掛鉤聯系制度，全縣26位縣處級領導掛鉤聯系7大類30家企業。印發了《鶴慶縣縣處級領導掛鉤聯系重點企業責任分解表》，明確任務清單、責任清單、時限清單，做到“誰掛鉤、誰聯系、誰負責”。全面實行一個重大項目配套一個領導組、一個現場工作組專班抓協調服務的工作機制，做到在一線發現問題、在一線破解難題、在一線推進項目；建立綜合督察機制，組成6個督察組，每季度對重大工業建設項目進行集中督察，重點督進度、督問題、督成效、督作風，對推進緩慢的項目對主責單位發出督辦通知書，限期整改。

建立創新服務機制，提高企業滿意度。鶴慶縣推行“雙容雙承諾”機制，制定出臺了企業向政府承諾、政府向企業承諾，做到對企業容缺，對政府容錯的《鶴慶縣產業投資項目“雙容雙承諾”直接落地改革方案（試行）》，推行雙向依法承諾制度。推動企業投資項目審批便捷化和政府監管高效化，促進項目快落地、快建成、快投產；建立“一對一”服務機制，建成鶴慶產業園區企業服務中心，推進西邑企業服務中心建設，實行縣委、縣政府主要領導“一企一策”調研和每周聯審聯批聯席制度，定期與企業“面對面”座談，實行“一對一”服務；推行“一企一警”“百警聯百企”，在鶴慶北衙礦業有限公司、西邑片區、長坪子片區設立警務室，打造法治化營商環境。