祥云持續推動人大預算審查監督走深走實

□ 通訊員 張敏來 劉雪燕 李世祖

近年來，祥云縣按照加強人大預算審查監督“全口徑、全過程”工作要求，不斷增強預算審查“敢審”的定力、“愿審”的動力、“會審”的能力，持續推動人大預算審查監督工作走深走實。

強化制度建設，促進預算審查監督程序規范。通過不斷探索實踐，逐步建立了政府向本級人大常委會報告審計工作、國有資產管理、政府債務管理等報告制度，完善了預算聯網監督工作規程、重大財稅政策實施情況監督、優化營商環境監督、重大項目實施情況“三問一評”監督等9項監督工作機制。通過不斷規范預算管理和審查監督行為，人大預算審查監督逐步形成了程序有機銜接、監督走深走實的審查機制和工作鏈條。

依托信息支撐，推進預算審查監督縱深拓展。搭建“數據賦能、多方融合”預算審查監督平臺，強化預算編制、執行、調整、決算與績效評價的監督工作。利用預算聯網監督系統查詢、預警、分析、服務等功能，對有疑點的項目和數據進行分析函詢，通過實地調研、調閱資料等形式開展延伸審查。建立“發現問題—交辦問題—跟蹤整改—落實反饋”的預算聯網監督閉環式運行模式，確保財政資金安全高效，項目安排科學合理。

精準有序發力，加大國有資產管理監督力度。連續5年審議全縣國有資產管理情況綜合報告，聽取審議縣屬企業國有資產、行政事業性國有資產、礦產資源、土地資源管理情況專項報告，提出30余條意見建議。全縣基本實現了國有資產報告范圍全面覆蓋、資產分類標準明確規范，進一步核清了全縣國有“資產賬本”，充分發揮了人大監督在規范資產配置、提升國有資產質量效益等方面的作用，有效促進了國有資產優化配置，保值增值。

堅持問題導向，深化審計查出問題整改監督。積極探索“人大+審計”聯動監督模式，將審計監督的專業性與人大監督的權威性結合，完善聽取審計工作報告、加強審計整改督辦、開展審計整改滿意度測評“全鏈條”監督工作機制。2020至2023年，對全縣17個被審計單位開展了滿意度測評，測評結果均達到滿意，年度審計工作報告涉及的各被督辦單位376個問題平均整改率達到92%，規范了財政經濟秩序，維護了財政資金安全。

有效防范風險，強化政府債務管理審查監督。統籌規劃政府債務審查監督工作。依托預算聯網系統監督開展政府債務數字化動態監督，實時了解政府債務還本付息情況，根據工作需要委托審計部門對政府債務進行專項審計或延伸審計，摸清債務存量；通過與財政、國資、發改等部門的數據共享，科學測算舉債規模，嚴格限額管理；緊盯專項債券項目實施，掌握債券資金支出進度、項目建設進度、后期運營及成本回收情況，確保債券資金使用的合規性和效益性。