賓川探索專業化農業灌溉服務新路子

□ 通訊員 楊金蕾 王靜紅 張國濤

近年來，賓川縣在大規模推廣高效節水灌溉的基礎上，以農業水價綜合改革為突破口，明晰水利工程產權和管護責任主體，引入合作社和企業科學合理管水，探索專業化農業灌溉服務新路子，提高水資源綜合利用率，促進農民增收、企業增效。

盛夏七月，雞足山鎮大壩子村田間地頭掛滿了沉甸甸的葡萄，田野間洋溢著豐收的喜悅。該村葡萄種植戶蘇良永正在葡萄地里察看滴灌設施，準備澆水。蘇良永介紹，現在只要打開水閥，水就通過滴灌設施流入葡萄田間。

“這個管子水很好用，任何時候來都能用。水表、閘閥芯子壞了，給合作社工作人員打電話，半小時左右他們就來維修了，挺方便的。而且，采用滴灌還省水省肥?！碧K良永說。

蘇良永所說的“管子水”，是由賓川縣潤民灌溉服務農民專業合作社提供的涉農用水服務，合作社成立于2015年8月，主要從事農田水利工程建設、涉農用水服務、標準化高效節水灌溉工程改造等服務。2016年以來，合作社多渠道籌集資金，參與到全縣高效節水灌溉工程建設中。

賓川縣潤民灌溉服務農民專業合作社黨支部書記韓仕標介紹：“在供用水過程中，合作社采取‘黨支部+合作社+農戶’的模式，農戶以社員入股的方式，全程參與到工程建設、運行管理、水價協商定價當中來，共融資9300萬元，實施高效節水灌溉面積5.19萬畝?！?/p>

為確保高效節水灌溉項目發揮最大效益，合作社結合管理運營實際，創新管理模式，下設綜合運營管理部、灌溉服務部、工程維護部、財務部四個部室，采取分級管理、分級負責，實行“水價、水量、水費”公示制度，實現了“憑證配水、按方收費，先交費、后用水”。

“憑證配水就是根據每戶的不同的作物結構、作物需水量以及面積，配發一個水權證，按水權證上的標準分配相應水量給農戶。如果在用水過程中，出現水量剩余或不足的情況，農戶可以通過合作社水權交易中心或農戶間相互購買、補充。這樣可以有效地把水資源利用起來，用水有依據，放水有保障?！表n仕標解釋道。

同時，合作社在項目區實行終端精準計量到戶，農戶刷卡取水用水，實現了真正意義上的“農業自來水”。通過安裝水費收費信息化管理軟件，進一步方便了群眾用水繳費，提高了合作社運行管理效率，做到管理企業化，用水制度化，運行科學化，工程效益最大化。

這是賓川縣深化農業水價綜合改革工作中，探索專業化農業灌溉服務的一個縮影。近年來，賓川縣在不斷筑牢“三水”基礎上，以農業水價綜合改革和推廣高效節水灌溉為抓手，建立健全初始水權分配、合理水價形成、引入社會資本等7項機制，全面推進現代化灌區建設。

賓川縣通過“政府主導、企社自建、自主經營”“企社先建、政府后補、自主經營、惠及農戶”“政府主導、企社牽頭、農戶參與、先建后補、共建共享”三種模式，鼓勵和引導用水合作社、土地流轉大戶及農業龍頭企業等社會資本投資參與高效節水灌溉項目的建設、運營和管理以及農業水肥一體化的推廣應用，節約了水資源，促進了農業產業結構調整，保證了灌區良性發展。

賓川縣水務局副局長李自平介紹：“截至目前，全縣共引入社會資本19家，投資4.68億元建成高效節水灌溉面積13.45萬畝，全縣高效節水灌溉面積累計達35.84萬畝，項目區灌溉水有效利用系數從0.55提高到0.85，經濟作物灌溉用水量畝均節水約200立方米，每年可節約用水7000萬立方米，為賓川縣高原特色農業產業發展奠定了堅實基礎?！?/p>

通過農業水價綜合改革系統機制的綜合發力，賓川縣灌溉服務質量和用水效率明顯提升，支撐葡萄、柑橘“兩果”為主的高原特色產業區域、規模、效益日益彰顯。賓川縣被水利部命名為國家高效節水灌溉示范縣和全國第三批節水型社會建設達標縣。

“下一步，我們將加強組織領導，夯實農業水價綜合改革各項機制，創新投融資機制，加快推進現代化灌區建設，努力將賓川灌區打造成‘設施完善、節水高效、管理科學、生態良好’的現代化灌區?！崩钭云秸f。