“四個一”構建城鄉社區現代化治理新模式

□ 通訊員 李騰義

洱源縣鳳羽鎮江登村被確定為第三批省級城鄉社區治理現代化試點以來，洱源縣緊緊圍繞試點主題和重點，以一群“新人”、一張“新網”、一場“新戲”、一種“新風”，不斷提升城鄉社區服務水平，積極創新治理模式，讓江登村乃至鳳羽成為名人“大咖”的創業生活旅居地、當地經濟社會發展和群眾增收的幸福地。

鏈接一群“新人”，挖掘社區現代化治理的潛力。江登村的佛堂自然村引入了80多位知名專家和藝人常住并成為“新佛堂人”，鏈接“新佛堂人”形成新老村民齊心、黨群攜手共進的強大合力，推進鄉村自治、德治、法治、智治融合發展。把旅居培育成“有一種叫云南的生活”的“樣板房”，鳳羽鄉村旅居模式既激活了經濟，又為當地探索城鄉社區現代化治理提供了新思路。發動農村黨員、鄉賢能人、返鄉創業青年、新佛堂村民成立基層治理志愿服務隊，挖掘新村民資源，撬動各方資本注入，進一步提升鄉村發展動能。充分發揮村內社會組織力量，兜住各類特殊群體，形成品牌效應，打破基層治理的瓶頸和盲點，激發江登村村民共建共治共享潛力。

構建一張“新網”，提高社區現代化治理的能力。構建“鄉（村）干部+網格長+網格員”的管理服務新模式，以黨支部為核心，江登村按照網格化職責分工，將矛盾糾紛排查化解、預防青少年違法犯罪、特殊人群管控等工作納入網格化服務管理工作范疇，做實做細基層網格化服務管理工作。通過網格員日常走訪、網格巡查，全面參與矛盾糾紛排查調處、特殊群體關愛、預防青少年違法犯罪、安全隱患處置、政策宣傳，提高社區現代化治理的能力，做到“小事不出村、矛盾不上交、就地事結人和”。鳳羽鎮“曾曾書屋”作為閱讀愛好者開辦的公益書屋，讓村里的孩子成了閱讀的“小粉絲”，讓“詩和遠方”點亮孩子們的夢想。

依托一場“新戲”，激發社區現代化治理的活力。構建“軟鄉村、酷農業、融藝術、慢生活”的江登旅游模式，開拓鳳羽特色的田園風光旅游之路，打造大理鄉村振興樣板，實現本土經濟增收。借助文創之力，聯合新村民舉辦“開秧門”“豐收節”等活動，進一步豐富群眾鄉村文娛生活。將現代化治理融入到民族文化中，通過集中展示白族調、田家樂、鬧春王正月、霸王鞭、板凳戲等文藝活動表演，進一步宣傳法治文化、法治建設和遵紀守法典型，突出德治作用，引導村民樹立正確的價值觀，通過豐富多樣的民俗活動、文娛活動和宣傳活動，增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

樹立一種“新風”，增添社區現代化治理的動力。堅持用洱海保護治理、平安美麗文明村戶創建凝聚人心，召開村民代表會議對村規民約進行修訂和完善，破舊立新，倡導文明新風氣，開展移風易俗整治，去年江登村共申報批準紅白客事辦理16起，同比減少了53.33%。結合第三批省級城鄉社區治理現代化試點工作開展，通過搭建居民議事平臺、開展志愿服務活動，助力基層治理與文明提升，評選出“平安家庭”6戶、“十星級文明戶”2戶、“美麗庭院”179戶，組建愛心超市1個，激發群眾積極投身建設美好家園的熱情和動力。