鶴慶：努力建設滇西縣域經濟強縣

6月12日，鶴慶縣委常委、常務副縣長李錦泉率隊做客大理州輿論監督熱線訪談節目“政風行風熱線”，就鶴慶縣經濟發展、產業培植、民生保障、人居環境整治、招商引資等情況進行介紹和交流。

經濟社會發展突飛猛進

鶴慶縣委常委、常務副縣長李錦泉介紹，近年來，鶴慶縣以省委“3815”戰略目標為引領，深入實施系列三年行動，縱深推進“八大攻堅戰”，著力構建“442”現代化產業體系，努力建設“綠色鋁谷”和“滇西縣域經濟強縣”，2023年全縣經濟穩中向好、各項工作創優提質。

一是聚焦“三大經濟”，以資源優勢厚植發展優勢。資源經濟實現新突破。綠色鋁年產量達57.7萬噸，鋁水就地轉化率達45%，工業總產值首次突破200億元；北衙金礦為全國十大黃金礦山之一；水電裝機191.36萬千瓦，新能源裝機69.85萬千瓦，已成為滇西北地區水電和新能源生產、輸配的重要節點。全縣可流轉耕地面積9.68萬畝，可發展林下經濟面積12.51萬畝。園區經濟成為新引擎。鶴慶產業園區現有規上工業企業25戶，其中總產值過億企業13戶、超10億企業4戶，營業收入突破200億元大關，被評為云南省新型工業化產業示范基地。鶴慶現代產業園成功申報國家現代農業產業園，鶴慶新華銀器文化產業園被命名為云南省文化產業園區，石材加工園、特色花卉產業園、銀銅產業園、冷鏈物流園初步建成?？诎督洕~出新步伐。麗江機場毗鄰鶴慶縣城，大麗鐵路、麗上高速貫通南北，賓鶴高速通車在即，鶴劍蘭高速有序推進，攀枝花至大理（麗江）鐵路前期工作穩步開展，與成渝經濟圈立體互通、大滇西旅游環線內外暢通、周邊縣市一體連通的交通體系日益完善；西邑鐵路貨場貨運量達200萬噸，外貿進出口總額突破1億元。

二是構建“442”產業體系，以產業突破實現發展突圍。綠色鋁產業提質增效。大理戴卡年產300萬件鋁合金汽車輪轂項目建成投產，溢鑫、其亞、銀鋁、銀鎂、南都新材料5家鋁產業企業全部為規上企業，全縣綠色鋁產值達108.41億元。多金屬循環利用產業穩步推進。北衙礦業年產貴金屬68.9噸、鐵精粉83.2萬噸，鐵多金屬資源綜合利用工程技改項目順利推進，北衙多金屬循環利用百億元綠色產業園加快建設。高原特色現代農業蓬勃發展。柑橘種植面積達10萬畝，奶牛存欄達1.6萬頭，鶴慶已成為全州柑橘種植面積最大的縣和乳畜業帶動能力最強、產業鏈最長的縣。文化旅游產業亮點紛呈。成功舉辦“銀都鶴慶”文化藝術周等系列活動，新華銀器小鎮被評為2023年國家工業旅游示范基地，新華南邑村被認定為2023年云南省最美鄉愁旅游地。銀銅器加工產業持續提升。銀銅產業園一期即將建成，云南銀器博物館建成運營，成為全國首家專業銀器博物館，銀器加工銷售年產值達26億元。新能源產業勢頭強勁。全縣共建成地面集中式光伏項目5個，實現并網發電54萬千瓦，建成屋頂分布式光伏5.5萬千瓦，在建光伏項目2個，獲批新能源項目8個、裝機容量92萬千瓦，2023年全縣發電90億度。特色花卉、建材產業、現代物流、康養產業加快發展。

三是大抓項目建設，以項目提質促進發展增效。項目建設有力推進。2023年完成固定資產投資47.2億元，產業投資25億元、占比53%。今年以來，累計新開工規模以上項目44個，總投資49.03億元，續建項目79個，總投資139.07億元。要素保障有效落實。每年安排項目前期工作經費5000萬元，建立重大項目要素保障聯合預審機制。項目規劃不斷優化?！笆奈濉币巹澲衅谠u估項目庫優化調整工作順利完成，“十五五”規劃編制工作有序開展。

四是抓實企業培育，以主體倍增推動經濟擴量。全縣實有經營主體2.7萬戶、凈增4188戶，“四上企業”110戶、凈增24戶。申報省科技型中小企業5家，高企培育庫企業發展到3家。大理滇威入選國家高新技術企業，“李小白”獲得“云南老字號”，其亞金屬、歐亞乳業進入全省非公企業100強。

今年一季度，鶴慶縣地區生產總值完成33.84億元，同比增長8.2%，排名全州第二，一二三產分別增長3.2%、14.4%和3.4%，各項經濟指標完成良好，順利實現“開門紅”。二季度，鶴慶縣將錨定地區生產總值增長8.4%的目標，堅定信心、苦干實干，全力以赴爭取“半年好”，確保實現“全年紅”。

人民生活水平極大改善

李錦泉在節目中還介紹了鶴慶縣民生事業發展情況。

一是群眾收入穩定增加。全力推進農村居民和脫貧人口持續增收三年行動，人均純收入1萬元以下且有勞動力的脫貧戶和監測對象實現動態清零。落實就業優先政策，建設零工市場和就業驛站，新華銀匠村入選“省級創業孵化示范基地”，城鎮新增就業2580人，轉移農村勞動力11.4萬人次，扶持創業擔保貸款6910萬元。城鄉居民人均可支配收入分別增長3%和6%。

二是人居環境日益改善。積極學習推廣“千萬工程”經驗，深入推進農村生活污水治理整縣試點，預計今年末，全縣農村生活污水治理率將達到70%。深化城鄉綠美三年行動，新建、提升、改造口袋公園20個，人均公園綠地面積達15.76平方米，公園服務半徑覆蓋率達97.2%，鶴慶縣城被列為綠美城市省級試點，國家園林城市創建正上報住建部審批，新華村入選中國美麗休閑鄉村。

三是民生事業持續發展。持續加大民生投入，民生支出占一般公共預算支出的74%。云鶴中心小學實現整體搬遷，云南師范大學附屬中學教育幫扶深入推進，鶴慶銀器產業學院掛牌成立、順利招生，2023年高考一本率和本科率位居全州前三。建立18個專家工作站、3個名醫工作室，慢病綜合防控示范區創建通過省級復審，國家衛生縣通過州級評估，縣內住院人次、醫保支付比例穩步增長。殘疾人托養中心、惠愛養老中心投入運營，教育、醫療、養老等民生事業服務保障水平不斷提升。

和美鄉村建設步伐加快

近年來，鶴慶縣積極學習推廣“千萬工程”經驗，成功入選云南省農村生活污水治理整縣推進試點縣，人居環境整治工作取得新成效。

鶴慶縣農業農村局局長王治康介紹，鶴慶縣聚焦美麗鄉村建設，重點做了以下工作。

一是扎實有序推進農村“廁所革命”。全縣共配備農村改廁技術指導員231名，改廁技術專家服務隊2名，實現所有行政村農村改廁技術指導員全覆蓋。自廁所革命開展以來，全縣共改建衛生公廁159座、改建衛生戶廁19794座，衛生廁所覆蓋率為68.9%，及時兌付各級財政獎補資金5200.56萬元。

二是全面提升農村生活垃圾治理。健全農村生活垃圾收運處置體系，因地制宜采取城鄉一體化、鎮村一體化、就地就近處理等處置模式，優化縣域農村生活垃圾終端處理設施布局，提升鄉鎮生活垃圾治理能力。全縣鄉鎮鎮區生活垃圾處理設施覆蓋率為75%，村莊生活垃圾處理設施覆蓋率為66%。

三是梯次推進農村生活污水治理。啟動實施農村生活污水治理攻堅三年行動，全縣共有農村生活污水處理設施23座，鄉鎮鎮區生活污水處理設施覆蓋率達62.5%，行政村生活污水治理率達25.44%，行政村生活污水收集處理率達7.02%，自然村農村生活污水治理率為30.97%。加快推進農村生活污水治理整縣試點，采取“大三格”“小三格”和集中處理、達標排放、人工濕地、資源化利用處理模式，治理行政村38個，污水治理率達60%。

四是大力提升村容村貌水平。按照“多規合一”實用性村莊規劃導則，村莊規劃審批率100%、入庫完成率89.42%、規劃公告完成率93.55%。全面清理“五堆十亂”、衛生死角，加大危廢建筑整治力度，加強農村“三線”維護梳理工作，持續整治農村戶外“假亂俗”廣告，積極開展美麗庭院創建。

五是不斷完善長效管護機制。建立自然村村莊保潔制度并有效執行，全縣748個自然村實現保潔員全覆蓋。建立生活垃圾清運處理收費制度，不斷推進農村生活垃圾清運處理費擴面、提標，2023年底全縣共收取農村垃圾清運處理費433.6萬元。建立公共設施運行管護機制，明確公廁管護制度上墻，將農村公廁管護納入保潔員職責范圍，并納入村規民約。建立農村人居環境整治成效“紅黑榜”制度并有效執行。

目前，省級評價鶴慶縣農村人居環境整治提升得分86.5分，綜合評價為中等。

招商引資質效持續提升

節目中，鶴慶縣投資促進局局長高金菊介紹，近年來，鶴慶縣不斷加大招商引資工作力度、創新招商方式、優化營商環境，全縣招商引資工作保持平穩發展態勢。2020至2022年，鶴慶縣實際引進州外到位資金年均遞增5.56%，引進省外到位資金年均遞增19.63%，實際利用外資年均遞增3.29%。2023年全縣實際引進州外到位資金18.86億元，其中引進省外到位資金17.76億元；實際利用外資206萬美元。

高金菊還詳細介紹了鶴慶縣招商引資工作開展情況。一是健全工作機制，優化營商環境。成立以縣委書記、縣長為雙組長的鶴慶縣招商引資工作領導組，強化招商引資工作的組織保障。成立服務企業辦公室，及時解決項目建設和生產經營過程中遇到的困難和問題。實行簽約項目專班推動的工作機制，加強對重大招商落地項目的統籌協調、聯審聯批等各項工作，確保項目順利推進。嚴格兌現承諾，不斷規范政府招商引資行為，認真履行依法作出的政策承諾，及時足額兌現優惠政策。

二是加強項目儲備。充分挖掘鶴慶區位和本地資源優勢，扎實開展策劃、包裝和論證工作，2020至2023年全縣共包裝策劃126個項目，并多渠道進行推介宣傳。

三是抓實項目推介。近年來鶴慶縣積極開展“請進來”“走出去”精準招商活動，并充分利用各種節會開展全產業招商推介，2020年至今成功簽約了33個重大項目落地鶴慶，“請進來”“走出去”招商成效明顯。

四是突出產業招商。一產方面圍繞高原特色農業和農產品精深加工招商。二產方面圍繞水電鋁材及下游產業鏈精深加工、新材料和新能源招商。云南鶴慶產業園已入駐鶴慶溢鑫鋁業有限公司、云南其亞金屬有限公司等電解鋁加工上游龍頭企業，落實水電鋁產能76.81萬噸，并同步引進了一批下游鋁精深加工企業落戶園區，鶴慶鋁產業已初步實現聚集發展。三產方面圍繞特色小鎮、康養產業等文旅產業和商貿物流服務業招商。2024年1至5月，全縣新簽約項目13個，協議總投資46.59億元。

五是創新招商方式。認真落實“一把手”大抓招商工作機制，瞄準目標企業，有計劃外出開展精準對接，并邀請意向企業到鶴慶考察洽談，力爭促成一批匹配度高、投資意向強的企業到鶴慶興業投資。廣泛開展“互聯網招商”“以商招商”“中介招商”活動，由全民招商向專業招商轉變。由遍地開花招商向重點突破招商轉變，聚焦農業、工業、文旅、商貿、國資等五大方向引進大的投資商和戰略投資者。

記者 楊若蘭

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