以洱海高水平保護和產業高質量轉型統攬經濟社會發展全局

今年是“十四五”規劃的攻堅之年，是落實省委“3815”戰略發展目標“三年上臺階”的關鍵之年，也是全州產業振興三年行動的最后一年。大理白族自治州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以洱海高水平保護和產業高質量轉型統攬經濟社會發展全局，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，加快轉型提質、發展提速，奮力推動中國式現代化大理高質量發展新實踐邁出堅實步伐。

堅持把創優提質作為全年工作總抓手。我們把做好經濟工作“五個必須”的規律性認識與全州發展實際更好結合起來，把創優提質作為全年全州經濟社會發展的主題主線，以守底線為前提、以穩支撐為基礎、以增動力為關鍵、以上臺階為最終目標，圍繞現代農業、工業產業、文化旅游、營商環境等8項重點工作，按照任務項目化、項目清單化、清單具體化的要求，制定2024年度創優提質重點工作清單，在優勢領域保持領先、在重點領域突破創新、在被動落后領域后來居上，切實以工作創優推動發展提質，真正做到用數據說話、憑位次交卷。

堅持用“三大經濟”激活產業轉型新動力。我們把一體做強資源經濟、園區經濟和口岸經濟作為產業轉型升級的突破口，以資源換產業、以園區聚產業、以開放推動產業融入大循環雙循環，走一條比較優勢向綜合優勢轉換的后發趕超之路。做大資源經濟，推進乳業、核桃、咖啡、中藥材產業高質量發展行動取得突破，打造一批地理標識度高的“蒼洱名品”。加快文旅轉型提質，深度詮釋“有一種叫云南的生活”，推進旅游業態產品創新、服務創優，大力實施“會展、婚慶、研學、體育、農業、住宿、美食+旅游”融合發展，更好打造“大理美好生活季”“中國最佳愛情表白地”“在大理愛上生活”新IP。深入推進以旅游民宿規范管理為重點的旅游市場秩序整治，持續開展“有獎發票”活動，依法依規抓好旅游稅收征管，不斷將旅游的“流量”轉化為消費體量和經濟增量。做強園區經濟，加快祥云經開區、大理經開區、鶴慶產業園區強鏈補鏈，乘勢而上推動彌渡滬滇合作共建產業園量質齊升形成新增長點，構建滇西一體化產業聚集區。做活口岸經濟，提升商貿服務型國家物流樞紐、現代流通戰略支點城市能級，推進中國（大理）跨境電商綜合試驗區建設，高水平做好南向印度洋大通道大理國際陸港規劃，構建“通道+貿易+產業+樞紐”的現代物流運行體系。

堅持以項目建設強化經濟增長硬支撐。我們持續實施項目攻堅行動，著力打好交通、能源、農業、文旅項目投資四大戰役，引導支持民間資本參與基礎設施建設，狠抓開工率、入庫率、投資完成率，彌補投資缺口，著力打贏固定資產投資翻身仗。全力抓實第三輪國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市申報工作，項目化支撐全國性綜合交通樞紐建設。量力而行推進高速公路建設，力爭永昌、云蘭高速建成通車，抓好鶴劍蘭高速項目實施，加快大理站主站房建設進度，力爭年內交驗投用，提速大攀鐵路引入大理樞紐工程，抓實大臨鐵路、大瑞鐵路擴能改造前期工作。不斷提高林草要素審批效率，用活城鄉建設用地增減掛鉤機制，用能用電、地方政府專項債、預算內資金等優先支持條件成熟的重點項目，更好發揮項目在經濟發展中“強引擎”和“硬支撐”的重要作用。

今年一季度，全州地區生產總值383.3億元，同比增長4.7%，高于全省0.1個百分點，全省排名比去年一季度提升9個位次。全州經濟企穩回升，實現良好開局，總體呈現穩中有進、持續向好態勢。下一步工作中，我們將堅定不移貫徹落實省委十一屆五次全會和省委經濟工作會議精神，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，牢固樹立大抓經濟、大抓發展的鮮明導向，因地制宜發展新質生產力，進一步落實落細推動經濟穩進提質、大規模設備更新、消費品以舊換新等政策措施，穩妥防范化解各類風險、有效改善社會預期，持續鞏固提升經濟回升向好的發展勢頭，更好推動全州經濟實現質的有效提升和量的合理增長。