我州推行酒店與民宿開辦集成服務見實效

本報訊（通訊員 周應良 段碧波）去年以來，我州緊緊圍繞“高效辦成一件事”工作目標，主動服務各類市場經營主體，先行先試在全省率先開展酒店與民宿證照事項集成辦理，高效推動“一件事一次辦”落地見效。

聚焦問題導向。圍繞酒店與民宿規范發展和集成開辦中的難點、堵點、痛點問題，制定出臺《大理州酒店與民宿規范發展專項整治實施方案》和《關于在全州推行酒店與民宿開辦集成服務的通知》，成立由分管文化和旅游工作的副州長任組長的酒店民宿高質量發展領導小組，定期不定期召開調度會和現場座談會，系統研究、分類施策，推動酒店與民宿開辦集成服務落地落實。去年10月8日起在大理市政務服務中心和大理市雙廊鎮開展試點工作，之后在州級及其余11個縣進行全面推廣。截至目前，全州“酒店與民宿”綜合受理窗口辦件量為305件。

聚焦窗口優化。選取旅游熱度不斷攀升的大理市和大理市雙廊鎮作為酒店與民宿開辦集成服務試點單位，在大理市政務服務中心和雙廊鎮便民服務中心設立“酒店與民宿”綜合受理窗口，配備專門的窗口工作人員。大理市政務中心主要受理各類市場經營主體開辦酒店與民宿所需的營業執照、食品經營許可證、衛生許可證、特種行業經營許可證、城鎮污水排入排水管網許可證及消防備案“五證一備案”集成辦理服務；雙廊鎮主要受理市場經營主體需要實地勘驗的涉及房屋權屬及土地空間規劃等事項，推行“前臺綜合受理，后臺分類審批，統一窗口出件”模式。在試點工作順利開展的基礎上，面向全州其余政務服務中心設立“酒店與民宿”綜合受理窗口，全面復制推廣大理市經驗，實現“多窗受理”變“一窗受理”。

聚焦部門聯動。印發相關工作機制，建立多部門聯辦機制，開展聯動審批，推行聯合評審、聯合勘驗、聯合驗收等協同服務。通過整合辦理各個證照所需的申請材料，實現“一套材料、一次提交”。建立跨層級聯辦機制，制定了州、縣兩級跨層級聯辦機制，實現多層級部門間的上下聯動，確保業務無縫對接，實現酒店與民宿證照事項集成辦理。

聚焦創新服務。完善幫辦代辦機制，明確負責審批的相關工作人員為幫辦代辦服務人員，促使傳統辦事模式由企業、群眾跑變為“數據跑”、工作人員跑。市場經營主體所提供的申請材料符合要求的，由綜合窗口工作人員提供全程幫辦代辦及催辦等服務，確保業務在各個環節順利辦理以及在規定時限內辦結。同時，提供免費郵寄所辦證照服務，真正實現“最多跑一次”的目標，有效降低企業和群眾辦事成本。過去，開辦酒店與民宿的市場經營主體需要跑縣級和鄉（鎮）級6家單位，共需蓋11枚公章；現在通過創新服務徹底改變了辦理相關證照需要在多部門間來回跑的問題，實現“跑一趟”就能辦成事。

聚焦創優提質。對酒店與民宿開辦集成服務所涉及政務服務事項的設定依據、受理條件、申請材料、辦結時限、收費標準、辦理結果等要素進行梳理，州、縣兩級制作了酒店和民宿開辦集成服務綜合受理審批辦事指南、流程圖及文件資料獲取二維碼，方便各類市場經營主體查閱。此前，辦理酒店與民宿營業執照、食品經營許可證、衛生許可證、特種行業經營許可證、城鎮污水排入排水管網許可證、消防備案，共需要30個工作日，現在通過“一次申請、聯審聯批”，5個部門同時推進，將辦理時限壓縮至13個工作日，解決了開辦酒店與民宿多材料、多環節、多處跑等問題，切實推進政務服務創優提質促發展。