基層治理“堵點”變“亮點”

□ 通訊員 范潔

近年來，永平縣聚焦群眾急難愁盼的關鍵問題、關鍵目標、關鍵人物，以“書記領航”項目為抓手，強化黨建引領，靶向發力、重點突破，實現基層治理“堵點”變“亮點”。

項目管理 書記掛帥齊攻關

剛剛過去的春節，永平縣曲硐村美食一條街上的黃燜雞飯店家家爆滿，熱鬧異常。黃燜雞產業長期以來都是永平縣帶動經濟發展、致富一方百姓的重要產業，但由于曲硐村位于城鄉接合部，加上過去治安管理不到位、餐飲市場管理混亂等原因，導致一段時期內曲硐村出現了產業難以持續發展的困境。

永平縣把加強網格化治理作為“書記領航”項目，構建橫向到邊、縱向到底、上下貫通、直達群眾的“六級網格”體系，實現“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”?！敖衲甏汗澠陂g，全縣共接待游客10.4萬人次，實現旅游業總收入12268.7萬元。這是永平縣旅游業的一次飛躍?！鼻洗妩h總支書記馬麟感嘆。

據介紹，為壓實各級書記“第一責任人”職責，永平縣制定印發了《關于在全縣開展“書記院壩協商會”專題活動的通知》，建立責任落實、互動聯動、跟蹤督辦等制度，通過書記領辦、定期研究、項目推進有效化解難題，做到任務項目化、項目清單化、清單具體化，形成了書記主動抓、直接抓，帶動班子成員配合抓、跟進抓，部門單位聯動抓、系統抓的工作局面。自“書記院壩（樓宇）協商會”專題活動開展以來，永平縣累計召開各級協商會645場次，收集問題訴求2140個，解決問題1321個。

突圍破困 小錘敲出大產業

一大早，位于永平縣曲硐村的云南核桃（堅果）交易中心熙熙攘攘，工人們把一箱箱密封好的核桃仁打包裝車，這些“云南核桃仁”將一路漂洋過海走上國際餐桌。從老百姓的“傷心果”，到出口海外的“黃金果”，這得益于永平縣在實施“書記領航”項目中著力破解核桃管理不善、價格持續走低的難題，讓核桃實現“斷臂重生”。群眾紛紛點贊道：“我們想到的，政府都給我們辦到、辦好了！”

去年以來，永平縣全面推行“支部建在產業鏈上”模式，聚焦核桃產業聯合體建設，精準構建由縣委書記任總鏈長、縣長任金融鏈長、縣委副書記任核桃一產鏈長、分管副縣長任核桃二產和三產鏈長的“四鏈協同”核桃全產業鏈，建立健全“黨支部+企業+合作社+農戶+基地”的“雙綁”利益聯結機制，組建66支核桃采打隊，實現核桃產業增效、群眾增收。2023年，永平縣核桃全產業鏈產值達33.54億元，外貿出口額首次突破5000萬元。

跨域牽手 “飛地抱團”提質效

哪里的矛盾最深，哪里的情況最復雜，“書記領航”項目的突破點就在哪里。

永平縣雖然自然資源豐富、交通區位優越，但還存在著村級集體經濟小、散、弱及收入不穩定的現象?！笆种袥]把米，叫雞也不應”是過去永平縣村集體面臨的窘境。

去年以來，永平縣積極探索村級集體經濟“公司化”運營模式，組建永平縣鄉村集體經濟投資發展有限公司，選優配強懂經營、善管理、會投資的企業管理人員隊伍，著力破解農村集體經濟資源配置單打獨斗、發展小亂散弱等現實問題。同時，在縣城中心協調土地29.54畝，多渠道、多層次爭取上海援滇資金、新型農村集體經濟項目資金3620萬元，采取“飛地抱團、縣域統籌、跨鎮聯村、合作經營、保底收益”的發展模式建設永平縣村級集體經濟創業示范園。2023年，永平縣75個行政村（社區）集體經濟收入10萬元以上的達93.33%，平均收入達23.17萬元以上，有效推進了村級集體經濟提質增效。