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政風行風熱線 話題 3月27日，大理州人民政府副秘書長、州投資促進局黨組書記、局長姜輝率隊做客大理州輿論監督熱線訪談節目“政風行風熱線”，就招商引資工作情況進行介紹和交流。
2023年招商引資成果豐碩
大理州人民政府副秘書長、州投資促進局黨組書記、局長姜輝介紹， 2023年，全州實施產業招商國內合作項目399項，引進州外產業招商到位資金203.8億元，占全州固定資產投資的29.7%，占全州產業固定資產投資的67.4%；實際利用外資2004萬美元，新設立外資市場主體54戶。
州委、州政府高度重視、高位推動、高效推進招商引資工作，州委州政府主要領導率先垂范，12縣市及經開區、海開委和州級重點產業牽頭部門黨政“一把手”外出招商、精心策劃組織面向滬浙粵地區產業招商活動，精準對接了吉利科技集團、正泰集團、華僑城集團、伽藍集團、東方美谷等重點企業，先后接洽北京大北農集團、上海美動文化、伽藍集團、修正藥業、華誼啟明東方暖文化、浙江中禾寶桑、湖南金榮集團、中信長沙戴卡等150余批次企業到大理投資考察。新簽約137個合作項目，其中有102個已落地開工建設，落地率達74.5%。
姜輝介紹，我州成立了文化旅游、現代物流、先進制造、高原特色現代農業4個產業招商專班和招商要素保障專班，從產業、政策、市場、金融等方面開展產業招商研究，招商實現專業化。在重點產業招商方面，圍繞構建“445”現代產業體系和礦冶精深加工、高端裝備制造、全硅產業鏈、新能源電池、鋁精深加工、生物醫藥等產業鏈延鏈補鏈強鏈需求，新謀劃招商引資儲備項目193個，納入省級重點項目30個。同時，通過第七屆南博會、2023中國產業轉移發展對接活動（云南）、2023中國戶外運動產業大會、第六屆進博會、2023年全國“土特產”集中推介活動等實施會展招商，集中簽約項目114個。
針對重大招商項目落地保障，我州成立了州政府分管副州長擔任組長的招商要素保障專班，對省級、州級重大招商引資項目，實行動態跟蹤、定期調度、協調推進，推動項目快落地、快建設，全面提高簽約項目開工率、資金到位率、投產達產率。并進一步提高服務外來投資企業水平，依托云南省外來投資企業服務平臺，認真做好我州外來投資企業投訴受理、問題反映、紓困解難等工作，切實維護外來投資企業及投資者的合法權益。2023年，全州投資促進系統共走訪服務企業811戶，幫助企業協調解決困難問題430件次。大理州外來投資企業服務平臺受理解決企業反映困難問題和咨詢10件。
打造特色產業集群發展新格局
“十四五”期間，州委、州政府立足大理得天獨厚的資源優勢，深入實施“產業強州”戰略，以積極創建大理國家級洱海保護綠色發展示范區為抓手，突破行政區劃界限，有效聚集資源要素，全力構建以大理國家級經濟技術開發區和祥云經濟技術開發區為雙核，以鶴慶、洱源、彌渡、賓川、巍山五個產業園區為組團的“雙核五組團”產業協同發展新格局，打造區域空間拓展、產業轉型發展、資源整合共享、上下協同聯創的綠色產業集群。
其中，大理市突出文旅、體育、康養、會展；大理經開區突出先進裝備制造、數字經濟、總部經濟；祥云突出硅光伏、新能源電池和礦冶精深加工；賓川突出綠色食品加工、新材料和生物制藥；南澗和彌渡園區共建；彌渡突出大健康數字產業和醫療器械；南澗突出農文旅融合；巍山突出生物醫藥、文旅；鶴慶突出綠色鋁精深加工；洱源突出文旅大健康醫養；劍川突出文旅和礦冶精深加工；永平突出綠色食品；云龍突出再生資源；漾濞突出農文旅升級，打造各具區域特色的產業版圖。
我州投資促進部門將重點聚焦“445”現代產業體系，堅持招商引資、招才引智“雙招雙引”，著力引進一批產業關聯性、帶動性、集聚性、配套性、龍頭性的大企業、大集團、科研機構和高層次人才到大理投資興業，形成引領高質量發展的產業鏈規模效應，打造文化旅游、綠色食品、綠色鋁、新材料、生物醫藥、大健康等一批在全省乃至全國有影響力的特色產業集群。
優化營商環境當好企業“貼心人”
鴻新新能源科技（云南）有限公司是祥云縣硅產業的重點招商引資項目，于2022年1月注冊成立，次年1月正式投產。2023年9月，啟動了二期工程。州縣兩級專門成立鴻新二期工程專班，定期召開專班研討會和部門協調會，積極幫助企業協調解決遇到的困難和問題。
近年來，我州進一步加強為企業服務工作，不斷優化營商環境。
州委、州政府創新開展“雙月茶敘”開門納諫、問政于民，做到“政府圍著企業轉、企業有事馬上辦”，牢固樹立“服務企業就是服務經濟發展、服務企業首先要服務企業家”的理念，積極構建“親”“清”新型政商關系，促進全州經濟社會持續健康發展。相繼出臺了《關于加大招商引資改善營商環境的意見》《關于構建“親”“清”新型政商關系的實施意見》《大理州投資促進局“清廉大理”建設優化營商環境“暖心行動”十條措施》等政策文件。建立企業走訪服務機制、州投資促進局班子領導掛鉤聯系縣市機制，將每周四作為走訪服務企業日，深入基層、深入企業開展走訪調研，形成項目問題清單并進行交辦，推動招商引資項目盡早落地實施。
姜輝介紹，我州招商引資強化“一盤棋”思路，著力做好兩方面的工作：一是做好“兩個統籌”。首先，統籌全州招商引資的工作力量，強化全州“一盤棋”布局招商，持續優化“產業招商部門+行業主管部門+縣市+園區”雁陣招商體系；其次，統籌全州要素配置，建立要素重點保障機制，把土地指標、能耗指標、資金政策等關鍵要素資源統籌集中到重點縣市（園區）、重點項目，大干大支持，不干不支持。二是做好“兩個優化”，要優化營商環境和投資環境，加強部門聯動，構建服務項目企業招引、簽約、落地、投產、達產、擴產的全流程閉環式工作格局，提升落地推進質效，真正讓企業感受到我州的誠意和專業。
若干優惠政策助力招商引資“加速度”
我州在招商引資方面有哪些優惠政策呢？為了便于外來投資企業了解查詢大理州各縣市區及州級相關部門現行的招商引資優惠政策和宣傳大理良好的政策環境，州投資促進局對各縣市、州級相關單位提供的優惠政策進行了整理摘錄。做客“政風行風熱線” 的州投資促進局相關負責人就部分政策簡單作了介紹——
發展工業經濟方面：州委、州政府出臺《關于強化高位統籌高投入保障高質量發展導向三項機制推動工業振興發展的意見》，包含了招大引強、科技創新支撐、數字化轉型、綠色制造等鼓勵政策。
高原特色農業產業方面：有《洱海流域綠色有機種植獎補方案》，在洱海流域16個鄉鎮（街道），對從事農作物綠色或有機種植的農業企業、農民合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業經營主體，以烤煙、水稻、水果、食用花卉等農作物為主，在“十四五”期間新獲得綠色或有機認證的給予獎補。
稅收方面：根據國家和省發展改革委、省稅務局《關于確認西部大開發企業主營業務屬于國家鼓勵類產業項目有關工作的通知》，“自2021年1月1日至2030年12月31日，對設在西部地區的鼓勵類產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅”。
招商引智、引才方面：有《大理州引進高層次人才激勵辦法(試行)》，對引進高層次人才編制聘用、職稱評聘、住房保障、休假療養、評先評優等方面提供引進人才政策支持，積極鼓勵人才（團隊）創新創業。
各園區、縣市結合工作實際制定了自己的優惠政策，對投資規模大、帶動性強、貢獻突出的重大項目，可以爭取“一企一策”。
記者 楊磊
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