為白州經濟高質量發展提供堅實的財力保障

3月20日，州財政局黨組書記、局長楊越冰率隊做客大理州輿論監督熱線訪談節目“政風行風熱線”，就全州財政政策、資金保障、“開源節流”工作等相關問題進行介紹和交流。

財政政策提質增效 重點領域保障有力

近年來，州財政局緊緊圍繞州委、州政府的決策部署，全力克服財政經濟下行壓力，集中保障全州重大發展戰略資金需求，有效防范化解財政金融風險，兜牢兜實基本民生保障底線，財政金融各項工作質效穩步提升。

據州財政局黨組書記、局長楊越冰介紹，2023年，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務，大理州財政局聚焦主業，以政領財，加力提效落實積極財政政策，全州一般公共預算收入完成100.54億元、增長25.7%；一般公共預算支出完成362.54億元、增長5.7%，財政收支均已超額完成了既定的目標任務。

支持產業轉型發展方面，2023年統籌財力安排產業發展專項5.7億元，支持硅光伏、新能源電池、綠色鋁、數字經濟、核桃和乳業、文化旅游等產業發展；安排產業園區建設資金30億元，支持大理經開區和祥云、鶴慶、彌渡等重點產業園區建設。減稅降費助企紓困方面，全州新增減稅降費及退稅緩費39.83億元，政府采購授予中小微企業的比例高達96%。強化民生保障方面，全州各級財政用于民生方面的支出占比達75.3%，主要用于支持就業創業，推動教育、醫療、衛生事業發展，織密織牢社會保障網、鞏固脫貧攻堅成果銜接推進鄉村振興等民生重點領域。

州財政局立足職能職責，不斷加強財政預算管理，積極推進財政改革。去年，制定印發了財政金融提質增效防風險6個三年行動計劃，創新出臺了中央和省州民生領域到人補助資金管理政策?！耙孕∫妵馈鄙钊腴_展“清廉大理”財政資金監管“清源行動”，財會監督工作在全省有特色有亮點。圓滿完成了全州非稅收入收繳電子化管理改革任務，在全省率先開展公務差旅繳費電子化改革，還組建了大理州會計核算中心，制定出臺了金融創新獎勵等3個辦法，進一步強化融資協調服務，全州金融機構存、貸款余額分別排全省第四位、第三位。

聚焦全州創優提質工作 奮力打好“財源培植攻堅戰”

在全州經濟企穩回升向好的關鍵時刻，州委、州政府提出通過“創優提質”，實現破困突圍，加快大理高質量發展。就此，州財政局結合全州財政工作實際，圍繞經濟增長、產業轉型、項目建設、鄉村振興、民生保障等重點工作，強化資金保障，制定出臺了大理州財政局創優提質實施方案，提出了“1+2+3+22” 的創優提質工作目標。

在創優提質工作目標中，“財源培植攻堅戰”主要是圍繞州委、州政府產業強州戰略，力爭通過3—5年的努力，實現全州稅收收入增加50億元以上的目標。具體到2024年，全州一般公共預算收入要力爭實現109億元，增長8.4%，稅收收入占財政收入的比重提升至68%以上。

“為保障既定目標的順利實現，我們從全力做好稅收增量企業支持保障、服務傳統優勢企業提質增效、抓好新興領域企業培養、幫助產業園區企業做大做強、推動重點財源項目加快建設、提升財政非稅收入管理質效6個領域分解工作任務，并從強化組織領導、深化要素保障、強化稅收征管、優化營商環境、細化考核獎懲5個方面提出了十分具體的工作要求?！敝葚斦贮h組成員、副局長郭永政說。目前，州財政局已經建立了按月調度機制，力爭通過努力把全州財政收入的“蛋糕”做大，更好地服務保障全州經濟社會各項事業的發展。

做好財政“開源節流”工作 推動財政資金聚力增效

財政工作在做好“開源”工作的同時，還要做好“節流”工作。一直以來，州財政局始終堅持將“黨政機關過緊日子”作為財政管理的一項長期堅持的基本方針，通過不斷強化預算管理，規范績效管理和結果運用，加強財會監督等手段，大力壓減一般性支出和非急需非重點支出，統籌加大鄉村振興、洱海保護、民生保障等重點領域支出，把有限的資金用在刀刃上，用政府支出的“減法”，換取民生福祉的“加法”和社會效益的“乘法”。

近年來，州財政局主要做了以下幾方面工作：一是努力降低行政運行成本。每年按不低于5%的比例壓減部門公用經費預算，節約資金用于鞏固脫貧攻堅銜接鄉村振興工作。嚴格落實“三公經費”只減不增要求。十八大以來，州本級“三公”經費從2012年的6801萬元下降到2022年的1927萬元，年均降幅達11.8%。二是嚴格預算執行約束。堅持預算法定原則，嚴格執行人大批準的預算，嚴禁無預算、超預算安排支出，嚴禁部門二次分配資金。常態化盤活財政存量資金，引導預算單位自覺將符合條件的存量資金繳回財政統籌，防止財政資金長期沉淀閑置。三是全面強化預算績效管理。堅持花錢必問效，逐步實施全覆蓋、全過程的預算績效管理，提升財政資源配置效率和資金使用效益，讓每一分錢花出最好的效果。

“今年，中央和省州黨委政府進一步提出‘要習慣過緊日子’，并已出臺20條具體措施。下一步工作中，我們將認真研究建立黨政機關落實習慣過緊日子的評估機制，繼續嚴格執行會議差旅、資產配置、政府采購等方面的制度規定，嚴格預算追加，加大財會監督的力度，堅決杜絕‘形象工程’‘面子工程’，把過緊日子的各項要求真真切切地落到實處?！睏钤奖f。

記者 褚雪琴

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