奏響勞動關系“和諧樂章”

□ 通訊員 陳興福 韓欣燁

“保駕護航正氣浩然 排憂解難執行神速”“執法公正 一心為民”“持正義秉公執法 為民工討薪維權”……走進大理市勞動保障監察大隊，首先映入眼簾的是掛滿墻壁的紅色錦旗。這些錦旗，既是人民群眾對大理市人社系統黨員、干部、職工的褒獎，也是大理市積極構建和諧勞動關系的成果體現。

近年來，大理市人社系統以黨建為引領，緊緊圍繞“預防在先、化解為主”總要求，遵循勞動關系建設規律，突出“四個注重”，不斷健全勞動關系源頭治理、協商協調、爭議處理、監察執法和風險防控等機制，勞動保障監察執法效能、勞動爭議調解仲裁效能得到全面提升，勞動關系和諧穩定發展。

注重部門聯動，強化齊抓共管。認真貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，制定出臺《大理市保障農民工工資支付工作流程》，按照“誰主管、誰審批、誰負責”“管行業、管項目、管資金，就要管農民工工資支付”的原則，圍繞勞動者的急難愁盼問題，常態化開展旅行社勞動用工秩序、人力資源市場秩序等專項檢查和清理整頓行動，多部門進行集中聯合接訪，壓實屬地管理責任、行業監管責任和用人單位主體責任，共同維護勞動者合法權益。

注重預防在先，推動源頭治理。健全完善協調勞動關系機制，實現部門之間信息共享、風險共研。組建“蒼洱和諧勞動關系服務”黨員先鋒隊，持續規范勞動用工指導和管理，全面實施勞動合同制度，加強對新就業形態勞動者勞動權益的保護。建立“青春仲裁志愿者”一對一聯系服務企業制度，強化勞動關系風險監測處置，充分發揮預防協商調解的前端性、基礎性作用。積極創建“無欠薪企業（項目部）”，推動勞動用工和工資支付保障制度落實到位。2023年，該市轄區內3家企業和1個項目部被評為省級“無欠薪企業（項目部）”，勞動合同備案開戶923戶，新簽訂勞動合同2.46萬人次。

注重線索處置，加強執法懲戒。認真落實信訪工作責任制，全面落實預警、交辦、轉辦、督辦機制，限時辦結欠薪信訪件，積極穩妥化解勞動領域矛盾糾紛。落實拖欠農民工工資失信聯合懲戒制度，依法向社會公布重大違法案件，有力震懾各類惡意欠薪行為。強化調解仲裁與監察執法聯合辦案，依法保障勞動者合法權益。2023年，共處置信訪輿情140余件，核處欠薪線索5400余件，處置率達100%，做到了“事事有回音，件件有結果”；以非立案方式協調處理228件，立案查處68件，清償1100余名勞動者被拖欠的報酬共2029萬余元，依法向公安機關移送涉嫌勞動保障犯罪案件14件。

注重爭議處理，調解仲裁并舉。持續完善勞動人事爭議多元調處化解機制，健全勞動人事爭議調解與人民調解、行政調解、司法調解的工作聯動機制，降低企業和勞動者維權成本。推動勞動人事爭議多元化處理，培養了一批勞動關系協調員和勞動人事爭議調解組織，不斷夯實勞動人事爭議調解力量。2023年，共受理勞動人事爭議案件371件，勞動爭議調解仲裁金額達980萬余元。