全州工業經濟高質量發展邁出新的步伐

3月6日，大理州工業和信息化局局長自清海率隊做客大理州輿論監督熱線訪談節目“政風行風熱線”，就全州工業發展總體情況、創優提質、園區優化升級等相關問題進行介紹和交流。

全州工業發展總體向好

州工業和信息化局局長自清海介紹，2023年以來，州工業和信息化局堅定不移落實產業強州戰略，正視工業發展困難和挑戰，以推進新型工業化為引領，圍繞產業延鏈補鏈強鏈，全力構建現代產業體系工業支撐，全年規上工業增加值增長2.1%，規上工業企業達301戶，完成工業投資170億元，工業經濟高質量發展邁出新的步伐。

一是園區建設提速推進，園區經濟取得突破。大理經開區新能源裝備制造、祥云經開區新能源電池、鶴慶產業園區綠色鋁列入全省第三批新型工業化示范基地，彌渡滬滇數字健康（醫療器械）產業園建設全力推進，賓川、洱源產業園區發展加快，6個園區規上工業增加值增長2.4%，工業固定資產投資增長22.8%，工業振興園區“主戰場”作用發揮；二是產業重塑積能成勢，產業體系不斷優化。以科技創新為引領、先進制造業為骨干的現代化產業體系建設加快，硅光伏、新能源電池、鋁精深加工、生物醫藥、綠色食品等產業鏈貫通發展，產業智能化、綠色化、融合化水平提升，大理州新能源電力裝備產業集群榮獲“省級成長型制造業集群”稱號；三是對外合作延伸拓展，招商引資落地見效。持續開展“一把手”招商、產業鏈招商，成功舉辦首屆“零碳中國”大理綠色投資大會、綠能大理風光水儲協同發展產業大會、風光大理·碳知未來2024年硅光伏產業對接活動。主動承接中東部地區產業轉移，積極參加并成功協辦2023中國產業轉移發展（云南）對接活動。去年以來，簽約大理戴卡汽車鋁制輪轂、聚酰亞胺纖維、鍍鋅鋼制邊框、新增N型硅拉晶切片產能等21個項目，引進州外產業招商到位資金203.8億元；四是企業幫扶精準聚焦，經營主體迸發新動能。優質企業培育加快，嘉士伯啤酒、其亞金屬、歐亞乳業、大理來思爾進入全省非公企業100強名單，祥云飛龍、皇氏來思爾入選2023年云南企業100強名單。服務重大項目、重點企業力度加大，“訪企問需促發展”活動深入開展，企業土地、林地、環評、能評等要素保障困難問題得到解決，大理華晟高效異質結電池、鴻新新能源硅棒硅片、禾望逆變器、墨睿石墨烯祥云生產基地、鶴慶宏井新材料等一批重大項目建成投產，對全州工業發展形成有力支撐。

以創優提質推動大理發展之變

自清海介紹，創優提質工作是全州上下以經濟建設和高質量發展為首要任務，主動思變、謀變、求變，展現實干擔當，推動全州經濟發展破困突圍，實現高質量發展的重要舉措。

一是以創優提質促園區發展。全力推進園區攻堅專項行動，重點推進以祥云為重點的集中建園，強化規劃引領、培育主導產業、創新運營機制、優化管理體制、盤活資源要素。深入落實省、州支持祥云經濟技術開發區建設現代化園區和大理經濟技術開發區高質量跨越式發展等政策措施，積極爭取省級支持云龍、劍川、永平、巍山、南澗、漾濞6個縣產業集聚區設立，爭取省級專項債券、產業基金、項目貸款、財政扶持資金和土地、能耗、能源等要素保障支持。加大園區土地收儲和水、電、路、環保等基礎設施建設力度，著力改善園區投資環境。結合產業基礎、資源稟賦和區位優勢，做大主導產業促進產業集群發展；二是以創優提質促項目建設。遴選在建、新開、儲備的重大產業項目和園區基礎設施項目入庫，實行臺賬式管理、清單式推進，積極推動新開工項目如期開工、竣工投產項目早日建成投產。全力整合各類要素保障工作專班力量，緊盯重大工業項目建設，協調解決用地、用能、環評等制約項目推進的要素保障問題，加快項目建設進度；三是以創優提質促產業培育。進一步做精做強硅光伏、新能源電池、綠色鋁、綠色食品等優勢產業。推動大理州新能源電力裝備產業集群建設，圍繞鏈主企業，強化協同合作，延伸產業鏈條，做大產業規模。主動融入全省千億級新能源電池產業鏈打造，圍繞新能源電池全生命周期，加快現有在建和儲備新能源電池產業項目建設，形成產業基礎。充分釋放鶴慶溢鑫、云南其亞原鋁產能規模，爭取新產能轉移落地，大力培育再生鋁生產項目，推動綠色鋁產業逐步從產業鏈上游向下游材料及裝備制造延伸。圍繞大理州優勢特色生物資源，進一步做大做強特色乳品、核桃加工、特色酒飲、普洱茶等綠色食品產業；四是以創優提質促工業招商。瞄準綠色鋁、綠色硅、新能源電池、生物醫藥等產業鏈的鏈主企業，倒排“時間表”、繪制“作戰圖”。積極謀劃各類產業研討推介活動，進一步挖掘存量企業產業資源、擬招商企業關聯項目資源，大力開展產業鏈招商。主動對接產業轉移、新型電力系統建設、第三次找礦行動、鄉村振興產業幫扶等工作，積極交流磋商，全力挖掘合作潛力；五是以創優提質促企業培育。聚焦優勢產業，以各類開發區為載體，堅持內培外引，梯次培育和支持一批具有重大引領帶動作用的工業企業進入省級“百強”企業、達到“百億”規模，支撐大理州工業高質量發展。

加快推進園區優化升級

州工業和信息化局副局長張嶺介紹，近年來，州委、州政府深入實施“工業強州”戰略，加快推進園區優化升級，充分發揮園區對促進發展方式轉變、引領產業結構升級、帶動區域經濟增長的重要作用，有力推動了工業經濟發展。

一是產業布局日趨合理。各級各部門把園區作為工業發展和招商引資的主陣地，在園區用地、融資等方面給予大力支持，促進了工業布局由零星向集群轉變。完成5個園區規劃修編，園區發展空間進一步拓展，產業布局日趨合理。逐步形成了鶴慶綠色鋁、祥云綠色硅、大理上登光伏制造等特色產業集群；二是基礎設施建設持續完善。2023年，全州累計申請獲得園區基礎專項債券項目7個、資金25.99億元，重點實施了大理州先進裝備制造產業園基礎設施建設項目、祥云集中建園新材料新能源片區基礎設施、鶴慶園區生活污水處理廠及配套管網和自來水廠及管網、彌渡園區污水處理站等基礎設施項目建設，持續推進園區水、電、氣、路、通信等配套設施建設，園區承載能力不斷增強；三是園區經濟引擎作用日益顯現。2023年，全州6個園區完成規上工業總產值636.5億元，占全州74.5%，同比增長1.3%；規上工業增加值增長2.4%，高于全州0.3個百分點；在建項目153個，完成固定資產投資157.5億元，同比增長65.1%，其中，工業固定資產投資77.4億元，占全州45.5%，同比增長22.8%；規上工業企業數156個，占全州51.8%；四是園區招商成效突顯。以“大理之問”促“大理之變”，解放思想抓招商，勇于擔當強服務，敢闖敢干，先行先試，抓住市場、政策的窗口期，乘勢而上，重點圍繞綠色硅、綠色鋁、光伏制造、新能源電池等產業鏈精準招商?，F已有華晟新能源、貝特瑞、宸宇富基、東營昆宇等一批有實力的企業順利入駐園區。園區已成為全州產業招商引資的重要集聚區和經濟發展的重要增長極。

建立協調機制為企紓困

州工業和信息化局發展規劃與技術創新科科長肖日軍介紹，近年來，大理州堅定不移推進產業強州、主攻工業、大抓項目，圍繞優勢產業，開展強有力的招商引資工作，落地了一批重大工業項目，成效十分明顯。為保障這些項目順利建設，我們建立了相應的協調機制，以制度化、系統化、常態化的措施來推進重大工業項目問題的解決。

一是明確責任，強化高位統籌。州委、州政府主要領導親自抓項目，各級黨政“一把手”是抓項目的第一責任人，各級政府分管領導是抓項目的直接責任人，各有關部門“一把手”根據職能分工，全面做好項目落地要素支撐保障服務工作，州人大、州政協發揮監督職能，開展“三問一評”等工作，加強項目督促問效；二是以問題為導向，建立強有力的協調機制。去年，州委、州政府成立了州級重大產業項目指揮部，以重大工業項目為重點，加強項目督促協調服務，定期調度和協調解決項目存在的困難問題，全面保障重大項目快速推進；三是部門聯動，加強要素保障。每年遴選不少于50個重點工業項目列入年度重大工業項目計劃，由州人民政府印發實施，由各級各部門時時掌握項目情況、提前介入項目建設，在要素保障上給予重點支持。同時，州工業和信息化局還制定了領導掛鉤服務重點項目機制，建立了項目管理臺賬，建立了項目推進定期報告制度，形成項目清單、任務清單、問題清單、措施清單和責任清單，及時提交州、縣各級要素保障部門工作專班協調解決，部門解決不了的，提交州人民政府研究解決，基本形成了州、縣各部門上下聯動、左右協同、齊抓共管的工作格局，有效地推動了項目建設。

記者 何俊倬

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