推動全州經濟持續回升向好

2月28日，大理州發展和改革委員會副主任尚國志率隊做客大理州輿論監督熱線訪談節目“政風行風熱線”，就全州重大項目建設、產業發展、民生工作等相關問題進行介紹和交流。

推動經濟V型反轉

大理州發展和改革委員會副主任尚國志介紹，近年來，州發改委緊扣“經濟分析和政策研究、中長期規劃和年度計劃、投資管理和項目建設、改革和創新、綜合統籌和綜合平衡”五大職能，著力推動全州經濟社會高質量發展。當前，全州加快經濟轉型升級，產業重塑成型起勢，投資質量得到革命性提升，工業結構重組，文旅產業重構，綠色能源再創新高，經營主體量質雙升，全州發展勢能持續積聚，發展基礎不斷夯實。

2023年，面對嚴峻的發展形勢和繁重的發展任務，全州發改系統主動擔當、奮力作為，在全省高質量綜合績效評價考核中取得指標進步最快的三個州市之一的好成績。圍繞全州發展戰略任務，制定出臺經濟穩進提質、項目提質提速、重點產業鏈高質量發展、園區經濟、輻射中心建設、經營主體提升等領域一批事關全州發展的政策措施，籌備召開大理州產業高質量發展會議、州委財經委擴大會議等重要會議，進一步統一發展思路、凝聚發展共識、匯集發展力量。充分發揮參謀助手作用，積極為州委州政府出臺重大舉措建言獻策，特別是上半年經濟急劇下滑，州發展改革委及時提請州委州政府果斷采取應對措施，推動經濟V型反轉、回升向好。全州地區生產總值從上半年增長0.4%回升至1—3季度的1.6%，全年實現增長2%。

全力攻堅重大項目建設

尚國志介紹，2023年，州發改委聚焦優化項目服務，全力攻堅重大項目建設，夯實經濟發展根基。

一是抓實建章立制。制定項目提質提速三年行動計劃，啟動項目提質提速七大行動，制定高質量做好項目工作的指導意見。調整優化項目審批服務，推行“網上辦”，嚴格落實簡政放權。二是奮戰要素爭取。首次將部門土地、林地、電水、環評等項目要素保障列入全州綜合考評，修訂優化重大項目前期工作經費管理辦法。爭取新增專債49.9億元、中央預算內投資12.5億元、省預算內投資5.9億元。開展重大項目審批監管“陽光行動”，推動審批規范高效。三是提速重大項目。列入2023年度省級重大項目清單117個，完成投資222.3億元。參加省級重大產業開工項目142個，納統投資33.2億元。四是調優投資結構。堅持“大興實體”，產業投資增長2.8%，占比達44.1%，比去年同期提高11.9個百分點，是2021年（11.2%）的4倍。其中“含金量”最高的工業投資占比達25.4%，成為投資第一行業。民間投資占比28.5%，比去年同期提高6.7個百分點。五是提升基礎設施。新楚大高速全線貫通，鶴劍蘭沙溪支線通車運營，大南、賓鶴高速即將全線通車。新增高速公路通車里程140公里。大攀鐵路引入大理樞紐、大理火車站站房提升改造項目、大理機場三期改擴建項目工程正全面推進實施。47個重點水源工程有序推進，滇中引水工程大理段進展順利。

統籌推進民生實事

尚國志介紹，2023年，州發改委主要通過幾個方面統籌推進民生實事。一是強化服務保障。發揮州營商辦職責，印發實施專項工作方案，深入開展優化營商環境“暖心行動”、“營商環境不優”問題專項整治，踐行“政府圍著企業轉、企業有事馬上辦”，積極解決一批影響企業發展的難題、堵點。二是加強價格管理調控。扎實開展糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩價工作，全州CPI控制在0.9%。積極回應辦理水、電、氣、停車收費等訴求，制定大理州2024版政府定價經營服務性收費目錄清單，積極為企業爭取再生能源電價補貼，水、電價優惠和天然氣聯動價格。三是助力鄉村振興。爭取以工代賑資金6464萬元，增長120%；13個項目吸納務工人員1628人，人均增收1.15萬元。五是抓實各項社會事業。爭取各類資金6.88億元支持社會領域基礎設施項目建設。加強滇西區域醫療中心建設服務協調，一期項目主體工程完工。協同推進養老體系建設、基本公共服務提升等重點工作。

2024年，州發改委將繼續貼近群眾民生訴求，打造一流營商環境，加固城市承載能力，助推鄉村全面振興，提升信用體系建設，激發民營經濟活力，抓綠美促城鄉面貌提升，做好民生商品保供穩價，抓實社會事業項目，開創社會民生工作新局面。

加快實現動能轉換

州發改委產業發展科科長郜永貴介紹，實現動能轉換，要在加快產業轉型提效，重塑產業發展新優勢上下功夫。一是抓投產促工業突出重圍。根據產業發展攻堅方案中“投產見效一批、開工推進一批、招商儲備一批”的“三個一批”要求，緊抓重大產業項目。二是抓并網揚綠色能源優勢。加快“風光水儲”“源網荷儲一體化”發展，實施好2023年列入省新能源項目建設清單的40個光伏項目，爭取更多項目納入2024年清單，力爭度電產值、度電增加值超過全省平均水平。三是抓樞紐促現代物流發展。扎實推進大理（祥云）商貿服務型國家物流樞紐建設，加快推進祥云冷鏈物流園冷鏈倉庫及基礎設施建設等一批支撐性項目啟動和建設，高質量編制大理現代流通戰略支點城市建設方案，大力發展保稅物流、跨境物流、云物流等新興物流。四是抓應用提數字經濟質效。加快新型基礎設施建設，擴大5G網絡和千兆光網覆蓋面，實施好智慧住建監管賦能、智慧社區等項目，積極拓展數字技術智慧化應用場景，打造全國首個“信創+數據要素”示范城市，力爭空天大數據產業園盡快落地。五是抓主體促消費服務擴面提質。提速旅游從“量”的增長向“質”的突破，提升人均旅游消費，加大成品油、汽車、家電、建材等大宗消費促銷，加快發展咖啡等特色生產消費鏈條，保持消費服務業企業升規升限強勁勢頭，加快新產業、新模式、新業態市場主體培育，積極推動生產性服務業發展。六是強化園區產業帶動。統籌實施好開發區振興發展三年行動計劃，爭取一季度全面完成6個省級及以上開發區總體規劃審批，加快大理經開區、祥云經開區形成全州產業“雙核”，統籌推進一批五百億、百億園區建設，加快其余6縣設立州級產業集聚區，加快形成多極支撐、多點發力的發展格局。

記者 楊若蘭

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