繪就“綠美茶區 跳菜南澗”高質量發展的美麗畫卷

主題教育開展以來，南澗縣全面聚焦“學思想、強黨性、重實踐、建新功”這個總要求，緊緊圍繞省委王寧書記提出的“五道思考題”，扎實推動經濟社會高質量發展。近年來，南澗縣先后榮獲了全國綠化模范縣、國家生態文明建設示范區、全國民族團結進步示范縣、中國天然氧吧和云南省美麗縣城、綠美縣城、衛生縣城等稱號。作為南澗縣委書記，我將堅決扛起實現南澗高質量發展的責任擔當，緊緊圍繞建設“綠美茶區、農旅融合發展示范縣”的發展定位，在南澗無量大地上做好“五道思考題”。

做到“三個堅定不移”。一是堅定不移走生態優先、綠色發展之路。南澗縣是國家重點生態功能區，承擔著保護無量山、瀾滄江和紅河源頭的重大責任。全縣堅持以思路換出路，創新推行“三長制”，通過山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，建設了生態綠色、生態宜居、生態宜業、生態文明的美麗家園。二是堅定不移加快推進新型城鎮化建設。實施“小縣大城”戰略，加快人口外遷內聚，按照“1+2+3+N”的發展思路，推動以教育為重點的農村人口向縣城引流，加快實現產業聚集、人才聚集、發展聚集。在全州率先開展農村閑置土地盤活利用改革，因地制宜發展太陽能光伏、集中化養殖、土地綜合整治和鄉村旅游等產業，目前選取100個空心村實施“牧光互補”項目，將“死資源”變成了“活資產”，做活山區資源經濟這篇大文章。比如，南澗鎮臘果村原有農戶32戶，現實際居住2戶，農宅空置率94%，村莊土地閑置7.84畝，光伏可裝機350千瓦，同時可建設圈舍1700平方米，預計僅光伏項目年收益就達16.4萬元。三是堅定不移走區域化、融合化、數字化發展之路。主動融入以彌南協同、“大祥巍”一體化、瀾滄江流域為主的區域協調發展戰略，加快構建三產融合、城鄉融合、產城融合的一體融合化發展格局，全面推動智慧教育、智慧醫療、數字農業、區塊鏈發展等建設取得更大實效。

實現“三個新突破”。一是在資源經濟發展上有新突破。做特“山經濟”。加快發展生態茶、生態果、生態藥、生態菜、生態肉、生態游等生態經濟，把“無量山櫻花谷、無量藥谷、無量山藏茶谷”打造成為生態旅游目的地和康養休閑度假目的地，全方位實現春季采茶、夏季野釣、秋季拍鳥、冬季賞花；做足“水文章”。依托小灣動車站，用活用好小灣庫區和漫灣庫區160億立方米水資源，加快建設宜居宜業和美庫區，加快發展大水面生態養殖、深海野釣、水上運動、生態研學等業態，瀾滄江孔雀渡已成為全國知名野釣目的地；挖掘“林資源”。積極爭取林業碳匯試點，優先發展和培育林茶、林藥、林果、林菌等林下經濟，讓老百姓端上“綠色碗”、吃上“生態飯”。二是在民生優先發展上有新突破。千方百計抓好教育發展“一號工程”。按照“學區化管理、集中化辦學、特色化建校、智慧化教學，學前教育向中心村集中、小學向鄉集鎮集中、初中向縣城集中”“四化三集中”的辦學思路，做實教育跨越式內涵式發展這篇大文章。集中精力辦好醫療衛生“大健康”。持續深化“三醫聯動”改革，加快推進縣人民醫院、縣中醫醫院、縣婦計中心“三大機構”聯動搬遷和擴建工程，確保醫療資源擴容提質。發揮優勢做大勞務經濟。進一步打響“無量茶工”省級特色品牌，探索培育“無量護工”勞務品牌，促進農民就業、助力農民增收。三是在特色產業發展上有新突破。順勢而謀發展新能源產業。南澗縣依托光能、水能、風能、生物質能豐富的資源優勢，加快推進集中式光伏和分布式光伏開發建設，全力做好風電項目開發前期工作。未來五年，南澗縣將在光伏、風電、抽水蓄能等新能源產業上投資200億元以上，實現裝機總容量300萬千瓦以上；借勢而為發展新型服務業。按照“近期抓鄉村旅游、中期抓戶外運動、遠期抓康養度假”的目標，做實“節慶活動+體育賽事”引流文章，集中打造“秘境無量山、云上瀾滄江”戶外運動品牌，加速推動“無量山戶外新生活、瀾滄江云上新體驗、跳菜南澗新消費”戶外運動產業快速健康發展，加快把南澗打造成為云南休閑康體養生旅游的新地標；乘勢而上發展高原高效特色食品加工業。按照“生態產業化、產業生態化”的思路，大力發展庭院經濟、設施農業和電商經濟，加快推進小香蕈、高山香筍等“小產業”特色化發展，全力打造南澗“無量山珍”“無量山森林食品”品牌。

破解“三個難題”。一是破改革難題。從思想上解決不想創新、行動上解決不敢創新、能力上解決不會創新的問題，創新推行農村公路“345”建設模式、干部積分制管理、“名譽村長”制度、村級組織“大崗位制”、農村閑置土地盤活利用等改革，以小切口推動大改革，用微變革惠及大民生。比如，我們堅持用大手筆做美小空間，按照“面積要靈活、空間要開放、功能要便民，有園林景觀、有休憩設施、有文化主題”“三要三有”的思路，建設口袋公園近100個，通過“拆墻透綠”造就了“小縣城大公園”。二是破債務難題。建立債務規?？刂?、風險預警等體制機制，積極盤活存量資金資產資源，努力壓減一般性支出，牢牢守住“不爆雷、不斷鏈、不發生重大風險事件”的底線。三是破作風難題。創新推行“1110”工作制度，強化“三提四抓五比”保障措施，構建領導干部“能上能下”機制，推動全縣上下變思想、變方式、變作風。