全力推動全州林草事業高質量發展

12月6日，大理州林業和草原局黨組書記、局長楊仁熙率隊做客大理州輿論監督熱線訪談節目“政風行風熱線”，就全州森林火災防控、森林草原保護利用、野生動物保護、林草產業發展等相關問題進行介紹和交流。

加快林長制從“建制”向“見效”轉化進程

大理州林業和草原局黨組書記、局長楊仁熙介紹，今年以來，全州在全面建立林長制的基礎上，緊緊圍繞“五項基礎體系+八項配套制度+七項工作機制+六項重點任務”的運行機制，努力打造各級總林長高位推動，總督察、副總督察嚴格督導，林長和成員單位充分履職的林長制工作格局，全力推動林草資源保護發展各項重點工作落地落實，加快林長制從“建制”向“見效”轉化進程，全州林草資源保護能力不斷提升，林長制工作取得明顯成效。

一是森林草原防滅火工作總體平穩。在極端干旱條件下，做到了蒼山等重點區域沒有發生火災、重特大火災、人員傷亡事故，最大限度保障了人民群眾生命財產安全和全州生態安全。二是林草資源監管成效顯著。認真開展“兩個百日攻堅行動”，扎實開展林地要素保障和違法違規用林整治，在全省首家實行林草資源保護有償舉報制度。歷年未查處整改到位的4358件案件“清零”，2023年森林督查案件同比下降70%以上。三是以核桃為主的林產業快速發展。牽頭成立了大理州核桃出口外貿協會，積極推動組建大理州核桃產業聯盟，核桃外貿出口同比增長468%，招商引資取得重大進展。全州當年林草產業總產值比上年度增長20%。四是林地要素保障有力。截至目前，共審批各類涉林項目174個，完成年度省下達林地定額的128.8%。五是提前完成造林綠化任務。全州完成重點營造林任務13.6萬畝。提前啟動了金沙江干熱河谷（滇西）2024年度生態保護與修復項目。六是大理市申報國際濕地城市取得重大進展。大理市羅時江濕地晉升為省級重要濕地，大理市洱海、劍川劍湖濕地晉升為國家重要濕地。七是重大項目申報積極推進。積極爭取國家增發國債項目，爭取上報全州森林防火應急道路建設項目1075.405千米，投資預算49906.525萬元；積極爭取2024年中央投資國土綠化示范項目，投資預算3億元。八是宣傳工作走在全省前列。堅持正面宣傳，講好大理林草故事，全州沒有發生重大涉林輿情。

全力做好今冬明春森林草原防滅火工作

“12月1日起，我州已全面進入新一輪森林草原防火期，今冬明春我州森林草原防滅火工作將面臨嚴峻形勢和挑戰。全州森林草原防滅火戰線上全體干部職工將迎難而上，攻堅克難，著力補短板、強弱項、找差距、抓落實,全力做好今冬明春森林草原防滅火工作?！贝罄碇萘謽I和草原局黨組副書記、副局長陳愛國說。

一是提高政治站位，強化責任擔當。堅決貫徹國家、省森防指和州委、州政府關于森林草原防滅火工作的決策部署，立足“防滅火一體化”的工作格局，扛牢“專業防、早期救、管行業”的工作職責，認真履行好行業監管責任，切實落實好預防和早期處置措施。

二是落實防控責任，細化職責任務。充分發揮“林長制”指揮棒作用，推動各級總林長專題部署森林草原防滅火工作，把責任分解落實到屬地黨委政府、行業監管部門、經營主體三個層面。適時發布森林草原防火總林長令、森林草原防火命令以及封山令，督促落實基層林長、監管員、護林員“一長兩員”末端管護責任，實現管理網格化、數字化、矢量化。

三是嚴格管控火源，杜絕違規行為。緊盯林農結合部、林緣施工區域等關鍵部位，春節、高火險期、清明節期間等重點時段采取增人、增卡、帶裝巡護、夜間巡查等有效措施，嚴格管控野外火源。高火險期和4級以上火險等級時，對蒼山、無量山、馬耳山等重點林區實行封山管理。

四是加大督查力度，持續跟蹤問效。以問題為導向，及時成立各類調研組、包片蹲點組、明察暗訪組，全面開展火災隱患大排查、大整治活動，層層建立整改清單，定人定時定責逐一進行整改，有效防范化解重大火災風險隱患。

五是創新宣傳方式，提升全民意識。以“七大宣傳工程”和12月防火宣傳月為重點，結合入山掃碼、語音播報、新媒體等宣傳手段，加強對林區駐山戶、入山旅游人員、中小學生以及廣大山區群眾、林區施工單位等重點人群進行強化宣傳。

六是做好應急準備，筑牢安全底線。防火期內時刻保持政令和林火信息暢通?？茖W前置撲火力量，加強實戰綜合演練，嚴格落實撲火安全措施，持續抓好監測預警和熱點核查工作。始終把撲火安全放在第一位，對火情科學有序應對，堅決防止事故的發生。

加強綠美建設，筑牢生態屏障

“省、州黨委、政府安排部署城鄉綠化美化三年行動以來，我們緊緊圍繞目標任務，全力推動全州綠美工作開展，進一步筑牢生態屏障?！睏钊饰跽f。

一是建立林草服務機制。建立了“1+3+6”工作體系。即成立1個城鄉綠化美化技術支撐專項工作組，組建“專項工作組辦公室、林草種苗產業發展及信息發布組、技術指導專家小組”3個州級工作團隊，建立“分工合作、技術支撐保障、苗木信息公布、信息報送、資金保障、跟蹤問效”6項機制。二是強化苗木保障。積極引導苗木生產，全州共有238個綠化苗木育苗企業（單位），培育有113個科、270個屬、429個種，共計各類喬、灌、草、藤、竹苗木7227萬株。三是積極開展咨詢服務。完成了《大理州城鄉綠化美化推進推薦植物名錄（第一批）》等編制，推動苗木培育與國土綠化的有效銜接，提高國土綠化成效。四是實施林草“綠美山川”行動。2023年完成滇西北水源涵養與生物多樣性保護項目建設9.56萬畝，金沙江干熱河谷（滇西）生態保護與修復項目4.08萬畝。以省級森林鄉村建設為抓手，投入補助資金500萬元，在祥云縣、漾濞縣等9個縣完成鄉村綠化示范項目5000畝。完成32個森林鄉村的申報工作，對18株長勢衰弱的古樹完成搶救復壯。五是推動“互聯網+全民義務植樹”開展。截至今年11月，全州義務植樹盡責174.7473萬人次，以造林綠化植樹造林和撫育管護、認種認養等折算植樹達616.5930萬株。

在森林草原保護和利用方面，今年以來，州林業和草原局扎實推進全省林地要素保障和違法違規用地用林整治，實現林草資源監管能力和林地要素保障水平雙提升，2023年森林督查案件同比去年下降70%以上。

“我們對歷史問題采取絕不回避的態度，完成2013至2022年森林督查上千起案件的整改。我們立足全州發展大局，今年審核批準各類建設使用林草地項目174個，使用林草地面積970.35公頃，完成年度下達定額的128.8%。今年我們還創新開展涉林案件有償舉報工作，受理核實了幾十條舉報線索，并在洱源縣向正義村民兌付了一筆5000元有償舉報。目前，全州林地總面積達187.70萬公頃，森林覆蓋率達57.41%，全州森林蓄積量達1.25億立方米，大理州綠色發展的底氣更足?！标悙蹏f。

多舉措促進核桃產業高質量發展

楊仁熙介紹，今年以來，州林業和草原局充分發揮核桃產業高質量發展工作領導小組辦公室職能，爭取資金1600萬元，實施核桃低效林改造項目8萬畝。目前，全州核桃種植面積穩定在1015萬畝，核桃有機基地認證面積達153.9萬畝，今年預計核桃干果產量達53.3萬噸、產值71.56億元，核桃綜合產值預計達187.8億元。建成了永平縣核桃（堅果）交易中心，組建了大理白族自治州核桃外貿企業協會，正在組建大理州核桃產業聯盟。當前，共申報認定省級龍頭企業達57戶。爭取資金9000萬元，連續三年實施永平縣、漾濞縣核桃“一縣一業”示范縣創建；爭取資金3420萬元，建成核桃初加工機械一體化生產線57條。目前，水代生態制取核桃油生產設備已開發完成7代、4類產品。投資3.8億元的永平縣厚生生物核桃“三產融合”（一期）建設項目已全面建成并部分投產。永平、漾濞、巍山三個核桃產業園區核桃油產能達4.91萬噸，預計年底產量達5000噸。今年1至10月，大理州核桃產品共出口1887噸、銷售額5202萬元人民幣，同比分別增長622%和475%。連續三年成功舉辦“云南森林生態產品永平縣原產地活動”，積極組織企業參加“西南森林生態產品博覽會”“2023云南森林生態產品云品出滇義烏專場推介會”和“廣州專場推介會”等系列活動。召開大理州核桃產業銀企對接會，現場簽約授信金額1.12億元，截至今年10月底，落實貸款發放達1.28億元。今年1至10月全州核桃產業全產業鏈中共有9戶龍頭企業、47戶中小微企業、8268戶林農獲得貸款，發放貸款達12.53億元。與中國工程院初步達成了合作意向，開展核桃全產業鏈高質量發展規劃編制。與省林科院、滇西應用技術大學鄉村振興學院簽訂科技支撐合作框架協議，并共同在漾濞核桃研究院建立“云南核桃研學實訓基地”。

記者 馬麗芳

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