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□ 通訊員 董樹勛
“阿叔，水管幫你接進家里了?！?月24日，大理市喜洲鎮民政辦主任楊陸艷和同事一起，將喜洲鎮慶洞村特困孤寡老人何顯良家院子里的水管接入家中，并為他換好了燈泡。
“阿叔，我給你送了幾袋米，你不消跑出去買了?！?月21日，楊陸艷又將家里的米、日用品送到何顯良家中。
每次探訪結束，楊陸艷都熟練地打開手機上大理州民政局分散供養特困人員智慧化精準定期探訪系統App（以下簡稱“探訪系統App”），填寫好《大理州分散供養特困人員探訪記錄表》，將探訪對象照片、生活區域和起居臥室情況照片等探訪材料上傳至App，并進行定位打卡。
據了解，每個月楊陸艷都要和同事一起到何顯良家看看，了解他的生活狀況和需求，并幫助解決困難，同時做好入戶探訪系統的填報工作。
“以前探訪方式和資料收集方式比較落后，各村的探訪很難監管壓實，現在依靠探訪系統App壓實了各村探訪責任人責任，杜絕虛假探訪，減輕了管理難度。州、縣、鄉各級領導也可以通過登錄探訪系統App實時監管分散供養特困人員生活狀況及工作人員工作開展狀況?！睏铌懫G介紹。
“感謝”一詞也成了平時沉默寡言的何顯良每次見到民政工作者常掛在嘴邊的話。一點生活物資、一些生活中的小事，也體現著大理州民政部門“民政為民、民政愛民”的工作理念。
據了解，今年4月24日，大理州民政局籌集資金398萬元率先在全省建成“智慧民政”大數據平臺，同時依托該平臺創新思路率先研發建成探訪系統App。目前，該系統已在大理市投入使用。
同時，大理州民政局以“五好”為抓手，開展分散供養特困人員照料服務質量提升行動，切實加強對分散供養特困人員的照料護理，全面落實特困人員救助供養制度，有效提高分散供養特困人員的獲得感和幸福感。創新貼心舉措便民又暖心、提高了為民服務效率，提升了民生服務溫度。
一是“建好”探訪制度。大理州制定下發《大理州分散供養特困人員探訪工作制度》《大理州基層民政助理員協理員管理辦法（試行）》，各縣（市）結合各地實際制定探訪工作制度，建立定期探訪機制。精準認定特困人員，明確定期探訪目標，創新定期探訪方式，明確定期探訪主體，規范健全定期探訪內容，定期對各鄉鎮（街道）分散供養特困人員探訪制度落實情況進行抽查、評估，確保探訪制度各項工作目標落到實處。
二是“抓好”專業隊伍。制定《大理州基層民政助理員協理員管理辦法（試行）》，加強村協理員探訪服務隊伍建設，以鄉鎮（街道）民政、社會事務辦為主體、村協理員、鄉鎮駐村第一書記、鄉鎮包村（居）干部、村（居）民委員會包組干部等中堅力量為核心，壓實人員分工，制定了完善的村級協理員考評細則，做好村協理員政策業務培訓，以大理州民政系統黨建“54321”為引領加強隊伍素質建設，先后舉辦了2期現場培訓、1期全縣域培訓、1期全州培訓，培養長期穩定專業的村協理員探訪服務隊伍。
三是“用好”探訪系統App。探訪系統分為電腦端和手機端。工作人員依托“智慧民政”平臺，利用探訪系統App采取“線下探訪+線上打卡”方式開展分散供養特困人員的定期探視巡訪服務，實現對分散供養特困人員實際生活狀況和委托照料服務落實情況的信息匯聚和常態監測。各探訪責任人在入戶探訪過程中，認真填報記錄表，留存、上傳探訪對象照片、生活區域和起居臥室情況照片等探訪材料，并第一時間在“智慧民政”平臺上進行定位打卡，同時將探訪材料上傳至該平臺。探訪系統App首先在大理市試點，之后將在全州各縣（市）推廣施行。
四是“選好”照料服務人。精選具備完全民事行為能力且有能力提供日?？醋o、生活照料等服務的人員，采取入戶、鄰里評價和特困人員滿意度調查等方式了解監護人是否認真做好分散供養特困人員的照料護理工作；是否根據護理等級，及時為特困人員提供整理內務、衣物換洗、送醫陪護、代辦服務等照料服務。開展照料服務人培訓，落實照料服務責任，穩步提高分散供養特困人員照料服務質量。持之以恒抓好分散供養特困人員照料服務工作，確保分散供養特困人員委托照料服務協議簽訂不留死角、一戶不漏。
五是“做好”探訪監管。依托“智慧民政”平臺，利用探訪系統App壓實探訪工作職責，推進探訪工作全覆蓋。各縣（市）組織鄉鎮（街道）對分散特困人員全面排查摸底，建立探視巡訪臺賬，對探視巡訪進行規范化管理。各鄉鎮（街道）明確專人負責，組織探視巡訪人，以一對一方式對分散供養特困人員開展定期探視巡訪服務，時時掌握分散供養特困人員基本生活狀況、照料護理情況、基本生活需求等情況，確保分散供養特困人員各項救助保障政策落到實處。全面啟用“一卡通”快速撥付照料資金。嚴格規范特困人員照料護理費撥付審批，落實分散供養特困人員照料護理資金責任，及時足額發放照料護理補貼，全面杜絕“只掛名不監護”“只領錢不處理”“考核考評走過場”等問題。結合大理州民政局“五社聯動”積極提供精神關懷、需求信息對接等服務。對失能、半失能分散特困人員要重點探視巡訪，根據實際適當增加探訪巡視次數，確保探視巡訪的效果，把分散供養特困人員照料服務工作落實落細。
