開創全州“三農”工作新局面

6月14日，大理州農業農村局黨組成員、副局長李純率隊做客大理州輿論監督熱線訪談節目“政風行風熱線”，就全州農業農村工作情況、農村承包地和宅基地管理、高原特色農業產業發展等相關問題進行了介紹和交流。

全州“三農”工作高質量發展態勢持續顯現

大理州農業農村局黨組成員、副局長李純介紹，2022年，我州鄉村振興實績考評全省排名第5，高原特色農業重點產業發展考評全省排名第2，農村人居環境整治提升全省排名第5，其它重點工作繼續走在全省前列，為全州經濟社會發展作出了重要貢獻。

今年以來，全州農業農村部門協調抓好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作，全州繼續保持農業產業快速發展、農民收入穩定增長、農村社會和諧穩定的良好局面。一是綜合經濟指標穩定增長。一季度全州農林牧漁業總產值達120.96億元、增長4.3%。預計上半年農林牧漁業總產值達225億元，現價增長10%左右。二是糧油生產穩步開展。預計全州夏糧播種面積134.8萬畝，總產約32.9萬噸、增長4.3%；夏收油菜播種面積17.9萬畝，總產2.9萬噸、增長5%。全州計劃播種秋糧317.1萬畝，目前秋糧栽種有序推進。三是畜牧業生產總體平穩。預計上半年生豬存欄288.5萬頭，出欄194.6萬頭、同比增長1.2%；豬肉產量17.2萬噸，同比增加2.1%。肉牛存欄90.6萬頭，出欄24.6萬頭、同比增長9.9%；牛肉產量3.2萬噸，同比增加10.5%。奶牛存欄9.2萬頭，同比增長13.6%；牛奶產量21.7萬噸，同比增加7.1%。羊存欄150萬只，出欄85萬只、同比增長0.8%；羊肉產量1.5萬噸，同比增加2.7%。家禽存欄1832萬羽，出欄1213萬羽、同比增長4.9%；禽肉產量2.3萬噸，同比增加5.9%，禽蛋產量4.4萬噸，同比增加3.7%。四是特色產業加快發展。一季度，全州蔬菜種植面積31.2萬畝，產量59.0萬噸、增長7.9%；水果種植面積98.9萬畝，產量13.3萬噸、增長19.7%；中藥材種植面積42.2萬畝，產量0.7萬噸；茶葉種植面積25.6萬畝，產量0.1萬噸；花卉種植面積15萬畝、增長8.1%，鮮切花、特色花卉產量分別為712.7萬支、3317萬盆。五是農業投資穩定增長。1至5月，全州儲備農業投資項目428個，完成備案303個，備案項目總投資137.8億元；新增入庫項目129個，總投資33.5億元、當年投資25.6億元。6月計劃入庫項目56個，總投資22.3億元、當年計劃投資15.5億元。截至5月底，全州在庫項目294個，總投資161.7億元、當年計劃投資73.9億元。截至6月7日關網，投資報數33.8億元，同比增長110.2%。六是農民收入穩步增加。一季度全州農村常住居民人均可支配收入4166元，高于全省平均214元，同比增長5.7%，高于全省增速0.3個百分點。預計上半年全州農村常住居民人均可支配收入8000元以上，名義增長6.5%左右。七是鄉村振興示范工程和綠美鄉村建設扎實推進。積極推進大理洱海海西國家級鄉村振興示范園建設，鳳陽邑、沙栗木莊、中和邑3個重點示范村和南五里橋、龍下登、古生、桃源4個鞏固提升示范村建設取得新的成效。2023年計劃建設綠美鄉鎮12個、省級綠美村莊18個、州級綠美村莊900個，目前各項工作正穩步推進。

聚焦群眾關心事 做好農村承包地和宅基地管理工作

農村承包地和宅基地管理是農業農村部門職能職責中的一項重要內容，事關廣大農民群眾的切身利益。

大理州農業農村局農村合作經濟指導與社會事業促進科科長趙四榮介紹，在農村土地承包經營管理方面，一是依法維護農村土地集體所有權，穩定農戶承包權。2022年末全州家庭承包經營耕地面積達419.34萬畝。二是鼓勵支持農村承包土地經營權流轉，放活土地經營權，發展適度規模經營。2022年末，農村家庭承包耕地流轉總面積達69.34萬畝，占家庭承包經營耕地面積的16.54%。三是加快與自然資源部門建立信息共享機制，推進不動產統一登記與農村土地承包合同管理工作有序銜接。四是堅持“以調解為主、裁決為輔”的基本原則，做好農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作。2022年全州共受理土地承包及流轉糾紛595件，調處糾紛565件，調處率為95%。

在農村宅基地管理和改革方面，一是制定出臺《關于全面規范和加強農村宅基地建房管理的通知》等文件，農村宅基地管理制度基本健全。二是全面開展農村宅基地鄉鎮聯審聯批工作。截至2023年4月底，全州累計收到宅基地申請15683份，完成審批14605宗，審批率為93%，實現全州所有鄉鎮農村宅基地申請受理、審批全覆蓋。三是加大農村宅基地法律法規、政策宣傳力度。四是嚴格落實農村亂占耕地建房“八不準”要求，開展農村亂占耕地建房專項整治行動，農村村民亂占耕地建住房新增問題得到有效遏制。五是大理市全國農村宅基地制度改革試點工作、農村亂占耕地建住宅專項整治試點工作“兩項試點”改革工作正在穩慎、有序推進。

趙四榮還特別介紹了群眾關注度較高的宅基地申請的具體流程。農村宅基地分配在堅持“一戶一宅”的前提下，實行農戶申請、村組審核、鄉鎮審批。申請審批管理流程包括村民申請、村民小組討論和公示、村民委員會審查、鄉鎮人民政府審批、鄉鎮人民政府驗收、縣級部門備案等環節。申請時需要提供以下資料：1.宅基地和建房（規劃許可）申請表；2.宅基地使用承諾書；3.宅基地坐落平面位置圖；4.申請人身份證；5.申請人戶口簿；6.申請人結婚證（未婚不提供）。由于每戶申請宅基地的農戶具體情況不一樣，相應的限制條件和辦理許可情況也不一樣，需要申請宅基地的農戶可以到所在村委會或者到鄉鎮人民政府專門負責農村宅基地辦理業務的窗口詳細咨詢。

發揮資源優勢 高原特色農業產業發展取得成效

我州生態環境優越，物種資源豐富，有“中國核桃第一州市”“中國水果之鄉”“乳牛之鄉”“中國西部優質早熟鮮食葡萄基地”等稱號。

大理州農業農村局綠色食品與鄉村產業發展科科長鄭定生介紹，近年來，我州堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，結合洱海保護，加快推進全州農業綠色發展和農業現代化建設。全州州級以上農業產業化龍頭企業達300戶、農民合作社達6404個、家庭農場達10806個；創建全國“一村一品”示范村鎮13個（7村6鎮），省級“一村一品”專業村145個、專業鄉鎮7個。有效期內的“三品一標”農產品達841個、創中國馳名商標12個、云南名牌農產品73個。嘉士伯啤酒和歐亞乳業連續4年獲評云南省綠色食品“10強企業”，來思爾乳業連續4年榮獲全省綠色食品“20佳創新企業”稱號。下關沱茶、南澗紅云核桃、永平果亮核桃、祥云龍云大有蔬菜、祥云泰興蔬菜、賓川華僑莊園葡萄、賓川云福柑橘、彌渡春沐園櫻桃番茄8個特色農產品榮獲省綠色食品“10大名品”，名品名企數量連續名列全省前茅，核桃、乳制品和水果產值位列云南省第一。

下一步，我州將以打造千億級現代農業產業體系為目標，以推進高原特色農業現代化為引領，充分發揮大理農業產業的資源優勢和區位優勢，大力推進農業產業規?；?、組織化、品牌化、設施化建設，下功夫提升農產品精深加工水平，推動高原特色農業取得新的更大成效。力爭到2025年，實現全州農業產值1000億元，農產品加工流通產值2000億元，農業綜合產值達3000億元的目標，為實施鄉村振興戰略作出更大的貢獻。

本報記者　關友芳

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