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根據中共大理州委統一部署，2022年10月28日至11月29日，州委巡察組對大理州人民檢察院黨組開展常規巡察。2022年12月28日，州委巡察組向大理州人民檢察院黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、州人民檢察院黨組履行巡察整改主體責任情況
（一）提高政治站位，加強組織領導。堅持從政治上對標對表，從政治上檢驗整改成效，把巡察整改作為重大政治任務來抓，把巡察整改與檢察履職緊密結合，切實扛起整改主體責任，及時召開黨組會議專題研究部署，成立以黨組書記、檢察長為組長的巡察整改工作領導小組，主要負責同志親自研究整改方案、親自部署整改任務、親自督查整改進度，班子成員壓實“一崗雙責”、帶頭抓實整改、加強督導把關，各部門強化行動自覺、逐項整改落實、助推工作合力，按時按質按量完成整改工作任務。
（二）強化責任落實，全面抓實整改。嚴格按照巡察整改工作的程序、規范和要求，逐項研究巡察反饋問題，制定完善整改方案，建立問題清單、任務清單、責任清單，明確責任領導、責任部門、責任人、整改措施和時限，形成詳細的整改時間表和路線圖，做到反饋問題全對照、全采納，高標準嚴要求有序推進各項整改工作。適時召開黨組會議和整改推進會議，專題研究聽取、跟蹤督查整改推進落實情況，自覺接受日常監督檢查，認真吸納中期監督檢查反饋建議，高質量召開領導班子巡察整改專題民主生活會，不斷壓實整改責任，確保整改取得實效。
（三）堅持統籌結合，助推整改實效。堅持把巡察整改工作深度融入檢察業務工作，督促解決監督辦案中難點堵點，針對性補短板、強弱項，進一步在舉一反三、標本兼治上持續發力，落細落實司法為民、公正司法的要求，做到巡察整改工作與抓檢察高質效履職相互融合、相互促進。堅持把全面貫徹《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》融入巡察整改，把黨的二十大賦予檢察機關的更重責任落實到位，以巡察整改為契機，在具體履職中體現政治自覺、法治自覺、檢察自覺。
二、巡察反饋重點問題整改落實情況
（一）關于“踐行習近平法治思想不夠有力，貫徹上級決策部署有落差”方面的整改進展情況
1.嚴格執行“第一議題”制度，黨組會及時傳達學習習近平總書記重要講話指示精神、黨中央與省州黨委文件精神，切實抓好上級指示精神的貫徹執行。深入學習《中國共產黨政法工作條例》《中國共產黨重大事項請示報告制度》等規定，確保請示報告事項及時上報。狠抓黨組“46511”工作思路落實見效，深入推進“兩個革命”開展“學做”活動，被州委、州政府考核評價為“優秀”。圍繞考核抓落實，定期開展業務數據會商，制定《業務數據分析研判會商工作辦法》《大理州檢察機關綜合考評實施辦法（試行）》等規范性文件，抓實精細化管理和工作責任落實。
2.用好服務民營經濟發展“二十條”，強化“四大檢察”綜合履職，部署開展保障和服務營造一流營商環境“四個一”專項行動，建立優化駐工商聯民營企業辦公室和涉案企業合規第三方監督評估機制管理委員會辦公室，制發工作要點和檢察官掛鉤聯系民營企業、走訪座談工作實施計劃，為營造一流法治營商環境持續發力。加大鄉村振興掛鉤點幫扶力度，持續推進“兩進三下”工作，開展“送理論、送法治、送項目、送溫暖”活動，讓群眾在家門口體驗“身邊的檢察院”。深入開展“檢察藍守護玉洱銀蒼”專項行動，依法嚴厲打擊破壞環境資源刑事犯罪，持續深化“河（湖、林）長+檢察長”協作機制，加強環境資源公益訴訟宣傳，通過業務培訓、科技賦能公益訴訟辦案，著力提升發現生態環境問題線索的能力水平，州檢察院督促保護蒼山國家級自然保護區公益訴訟案在最高檢典型案例平臺推出展示，制發的《檢察建議書》獲評全國“優秀公益訴訟檢察建議書”。加快涉黑涉惡問題線索核查辦理，對案件起底篩查、跟蹤督辦，依法嚴厲打擊懲處。切實加強命案辦理及防控工作，兩級檢察院同步提前介入，引導偵查取證。抓好最高檢一至八號檢察建議的落實，嚴格規范檢察建議制發，加強跟蹤問效，確保檢察機關通過檢察建議履行法律監督職責、參與社會管理創新的舉措得到有效落實。
3.充分發揮黨組領導作用，優化調整班子領導分工，出臺加強未擔任領導職務高等級職級檢察干部管理辦法，向6個基層院派出案件質量督導專員。制定《“檢察一體化”工作機制》，完善“四大檢察”“十大業務”工作銜接機制，加強上下聯動、橫向配合，壓實工作責任，形成推動新時代檢察工作高質量發展的強大工作合力。加強與政法單位的配合制約，與公安機關建立偵查監督與協作配合機制，與州法院出臺加強刑事審判監督“十一條”意見，與大理監獄建立7項工作機制。在反腐敗斗爭中充分發揮職能作用，與監察機關建立涉腐領域反洗錢工作協調配合機制。認真貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，深入實施“檢察大數據戰略”，積極探索開展“醉駕”刑事案件綜合治理試點工作，切實提升法律監督質效。
4.樹牢司法為民理念，認真落實檢察長接待日制度和群眾信訪“件件有回復”。加大司法救助工作力度，探索對涉案特殊困難群眾聯合給予社會救助工作機制。認真履行預防未成年人違法犯罪工作領導小組辦公室職責，推動構建州委領導、多部門協同、社會力量參與的新工作格局，協調推進未成年人專門學校建設。依法嚴厲懲治侵害未成年人權益的犯罪，結合“普法強基補短板”專項行動強化未成年人法治宣傳教育，推動構建一體履職、全面保護、統分有序的未成年檢察工作融合履職新模式。持續做強民事檢察，深入實施《民法典》，突出打擊虛假訴訟，通過支持起訴等手段強化民生領域民事訴訟監督、推動問題治理。持續做優公益訴訟檢察，聚焦生態環境和資源保護、食品藥品安全等重點，充分運用公益訴訟促進監管、挽回損失。推進檢察公開聽證常態化，不斷提高聽證質效。
5.把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，全面深化思想政治建設，深刻認識和把握黨的領導和依法行使檢察權的關系，推進黨建與業務的深度融合。通過黨組會議、中心組學習和支部“三會一課”等形式，持續加強思想政治教育，印發《大理州檢察機關學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》，成立“大理蒼洱‘檢察官’宣講團”。強化黨組對意識形態工作的領導，嚴格落實門戶網站、“兩微一端”新媒體管理機制和信息發布管理規定，確保網絡安全；堅決肅清余毒流毒影響，積極營造風清氣正的網絡空間。
（二）關于“全面從嚴治黨決策部署落實不力，管黨治黨責任履行打折扣”方面的整改進展情況
1.認真履行黨組從嚴管黨治檢主體責任，進一步壓實黨風廉政建設責任制，年初專題研究黨風廉政建設工作，召開全州檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作會議，簽訂黨風廉政建設責任書，層層壓實工作責任。支持駐院紀檢監察組履行監督責任，定期與駐院紀檢監察組會商研判工作，聽取廉政風險防控意見。開展全州檢察人員思想狀況調研和檢察隊伍專題調研，著力研究解決干部監督管理中存在的瓶頸和短板問題。經常性開展紀律作風教育和警示教育，通報警示案例，嚴格執行談心談話和廉政家訪制度，加強干部八小時以外的監督管理，對苗頭性傾向性問題及時提醒糾偏。2022年度州檢察院黨風廉政建設工作考核為優秀。
2.加強機要保密工作組織領導，調整充實保密委員會和密碼工作領導小組成員，進一步厘清工作職責。健全完善機要保密制度，加強涉密文件、涉密人員管理，嚴格定密、變更、解除全流程審批制度，加強新進人員保密教育、離崗人員保密審查，與在崗人員簽訂保密承諾書，確保涉密文件資料安全，實現保密人員無死角監管。全面清查涉密設備，進一步規范使用管理要求，明確管理責任。
3.堅持把強化流程監控作為規范司法行為的有力舉措，建立常態化案卡巡查情況定期通報制度，持續壓實辦案檢察官的填錄主體責任和案管部門的審核監督責任。全面準確落實司法責任制，制定《檢察長、副檢察長、業務部門負責人落實辦案監督管理責任的實施辦法》，抓實案件質量評查，評查結果納入檢察官業績考核評價體系。狠抓防止干預司法“三個規定”落實，加大執紀問責的力度，對違紀違法、違反檢察職責、履職不力人員按照相關規定追責懲戒，以追責問責倒逼辦案責任落實。
4.嚴格執行最高檢禁酒令，強化涉酒違紀違法的警示教育，持續加強酒后違紀違法問題專項整治工作和執行禁酒令的督促檢查。認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，及時修訂實施辦法并出臺貫徹落實的八條具體措施，嚴格執行精文簡會、為基層減負要求，提高會議效率。
5.嚴格執行財經紀律及相關規定，“三重一大”事項一律提請黨組會議審議。規范大額資金支出，按照合同約定付款，支出一律提請會議審議，確保項目資金規范安全。修訂完善《大理州人民檢察院采購管理辦法》，完善采購流程，規范合同內容和項目驗收，在信息化等項目建設中嚴格執行政府招投標、采購制度，確保項目建設全流程規范合法。聘請第三方進行內部專項審計，強化自我監管、促進規范運行。
（三）關于“黨建責任虛化，基層黨組織和干部隊伍建設不嚴不實”方面的整改進展情況
1.嚴格執行《中共大理州人民檢察院黨組議事規則》，發揮黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，加強對上會議題的審核把關，規范黨組會議記錄，及時制發黨組會議紀要，規范存檔。
2.組織機關黨委換屆選舉，調整充實班子，加強對支委班子的黨建業務培訓，確保規范開展黨建工作。認真履行黨建主體責任，黨組年度專題研究黨建工作不少于2次，院領導班子成員主動參加所在黨支部組織生活會并開展黨建工作指導。機關黨委多形式加強對支部理論學習活動的指導，印發《關于進一步提高理論學習效果的工作提示》，進一步提升理論學習的質量和效率；加強對黨支部組織生活會籌備工作的指導，確保會議質量。2022年度機關黨建工作考核為較好等次。
3.加強年輕干部培養鍛煉的規劃，制定《加強新時代大理檢察人才培養的工作方案》，推進兩級檢察院優秀年輕干部雙向交流、到上級部門和系統外跟班學習、掛職工作，著力在一線識別和培養年輕優秀干部。充分發揮入額院領導表率作用、“頭雁”效應，壓實辦案責任和管理責任。加大對下指導力度，查找短板弱項，對工作落后、案件質量不高的基層院強化督導。認真執行重大疑難復雜案件及時報備審查制度，確保案件質效。嚴格執行干部考察工作規定，規范干部任免工作。安排組織人事專干參加組織工作培訓，在工作實踐中提升組織人事工作水平。
（四）關于“巡察、審計等指出問題整改不到位”方面的整改進展情況
1.經與相關部門溝通協商，閑置地塊用于共建檢察文化主題公園，目前已完成建筑垃圾清運、初步規劃設計等工作。
2.強化涉案財務規范化管理，對查封、扣押、凍結的所有在庫保管涉案財物進行集中清理，成立“涉案財物處置領導小組”，加強對12縣市檢察院涉案財物規范化管理的工作督導檢查，確保涉案財物及時上繳和處置。
（五）關于“立行立改問題”方面的整改進展情況
工會會員會費差額部分已按時完成補繳。
三、下步工作打算
（一）持續加強檢察機關黨的政治建設。全面深化思想政治建設，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐，教育引導全體檢察人員旗幟鮮明講政治，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深入學習黨的二十大精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，始終把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則，提升黨建工作水平和黨內政治生活質量，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，樹立隊伍清廉、執法公正的大理檢察形象。
（二）持續壓實管黨治檢政治責任。認真貫徹落實“清廉大理”建設總體部署，結合檢察實際全面落實政治監督“護航行動”、“一把手”和領導班子監督“引領行動”、干部擔當作為“激勵行動”、以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”、“小切口”整治民生領域突出問題“惠民行動”、優化營商環境“暖心行動”、正風肅紀反腐“雷霆行動”、財政資金監管“清源行動”、重大項目審批監管“陽光行動”和新時代廉潔文化“強基行動”，深化全面從嚴管黨治檢，優化檢務監督管理，推動作風建設走深走實，確保檢察人員既能動履職，又規范履職。
（三）持續推進檢察工作高質量發展。將巡察整改成效轉化為檢察履職的實效，堅持把檢察工作放到全省、全州工作大局中謀劃和推進，切實擔負起維護國家安全、社會安定、人民安寧的重要責任。圍繞人民群眾急難愁盼問題加強民生司法保障，持續推進“兩進三下”深度融入社會治理，努力做優做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民實事。堅持敢于監督、善于監督，推進“四大檢察”一體融合發展，更加有力維護執法司法公正、守護國家利益和社會公共利益、保證國家法律統一正確實施。
（四）持續抓實巡察反饋問題整改。對照巡察反饋意見進一步挖根源、找病因、明責任、強措施，從“抓常、抓長”上補短板、強弱項、堵漏洞、建機制，推動問題真整改，促進問題真解決，真正做到責任不落實不放過、整改不到位不放過、問題不見底不放過、長效機制不建立不放過，充分運用巡察整改成果，切實把“后半篇文章”做實做細做好，以整改實效推動檢察工作高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對我單位落實巡察整改情況進行監督，若有意見建議，請及時向我們反映。
聯系電話：0872-2316951；聯系地址：大理州人民檢察院；電子郵箱：dlzjcyjwdcb2023@163.com。
