大理白族自治州住房公積金2022年年度報告

根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的規定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將大理白族自治州住房公積金2022年年度報告公布如下：

一、機構概況

（一）住房公積金管理委員會：大理白族自治州住房公積金管理委員會有23名委員，2022年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：《大理州住房公積金管理中心工作報告》、《大理州住房公積金2021年度增值收益分配方案》、《大理州住房公積金2021年度歸集使用計劃執行情況及2022年度歸集使用計劃報告》、《大理州住房公積金2021年年度報告》、《大理州住房公積金管理中心關于城鎮老舊小區改造提取使用住房公積金的意見》、《大理州住房公積金管理中心商業性個人住房貸款轉住房公積金個人住房貸款管理辦法（試行）》。

（二）住房公積金管理中心：大理白族自治州住房公積金管理中心（下稱大理中心）為大理白族自治州人民政府直屬的不以營利為目的的公益一類事業單位，設5個科室，12個管理部。從業人員95人，其中，在編56人，非在編39人。

二、業務運行情況

（一）繳存：2022年，新開戶單位240家,凈增單位127家；新開戶職工0.96萬人，凈增職工0.34萬人；實繳單位3508家，實繳職工15.53萬人，繳存額35.18億元，分別同比增長3.76%、2.24%、7.09%。2022年末，繳存總額313.11億元，比上年末增長12.66%；繳存余額114.27億元，同比增長9.50%。受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行7家。

（二）提?。?022年，5.02萬名繳存職工提取住房公積金；提取額25.27億元，同比增長7.39%；提取額占當年繳存額的71.83%，比上年增加0.2個百分點。2022年末，提取總額198.84億元，比上年末增長14.56%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：單繳存職工個人住房貸款最高額度65萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度78萬元。

2022年，發放個人住房貸款0.21萬筆10.58億元，同比分別下降3.46%、4.08%。

2022年，回收個人住房貸款10.15億元。

2022年末，累計發放個人住房貸款6.62萬筆170.89億元，貸款余額84.32億元，分別比上年末增長3.12%、6.60%、0.52%。個人住房貸款余額占繳存余額的73.79%，比上年末減少6.59個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行6家。

2.異地貸款：2022年，發放異地貸款74筆3719萬元。2022年末，發放異地貸款總額10955萬元，異地貸款余額9178.16萬元。

（四）資金存儲：2022年末，住房公積金存款29.95億元。其中，活期0.01億元，1年（含）以下定期13.30億元，1年以上定期15.50億元，其他（協定、通知存款等）1.14億元。

（五）資金運用率：2022年末，住房公積金個人住房貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的73.79%，比上年末減少6.59個百分點。

三、主要財務數據

（一）業務收入：2022年，業務收入31612.09萬元，同比增長0.32%。其中，存款利息4570.21萬元，委托貸款利息27041.47萬元，其他0.41萬元。

（二）業務支出：2022年，業務支出16046.39萬元，同比增長0.51%。其中，支付職工住房公積金利息15539.39萬元，委托貸款手續費507.00萬元。

（三）增值收益：2022年，增值收益15565.70萬元，同比增長0.12%。增值收益率1.42%，比上年減少0.13個百分點。

（四）增值收益分配：2022年，提取貸款風險準備金43.65萬元，提取管理費用4669.71萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金10852.34萬元。

2022年，上交財政管理費用4669.71萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金10852.34萬元。

2022年末，貸款風險準備金余額8431.95萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金73803.94萬元。

（五）管理費用支出：2022年，管理費用支出1538.60萬元，同比下降9.78%。其中，人員經費1157.16萬元，公用經費93.70萬元，專項經費287.74萬元。

四、資產風險狀況

個人住房貸款：2022年末，個人住房貸款逾期額13.63萬元，逾期率0.016‰。其中，個人貸款風險準備金余額8431.95萬元。2022年，沒有使用個人貸款風險準備金。

五、社會經濟效益

（一）繳存業務

繳存職工中，國家機關和事業單位占65.20%，國有企業占18.79%，城鎮集體企業占4.65%，外商投資企業占0.95%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占9.08%，民辦非企業單位和社會團體占1.33%；中、低收入占96.53%，高收入占3.47%。

新開戶職工中，國家機關和事業單位占34.27%，國有企業占15.22%，城鎮集體企業占14.72%，外商投資企業占3.18%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占26.08%，民辦非企業單位和社會團體占6.53%；中、低收入占99.27%，高收入占0.73%。

（二）提取業務

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占22.18%，償還購房貸款本息占48.94%，租賃住房占2.22%，離休和退休提取占20.79%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占3.60%，其他占2.27%。提取職工中，中、低收入占96.05%，高收入占3.95%。

（三）個人住房貸款

2022年，支持職工購建房29.33萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為21.34%，比上年末減少0.30個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出9896.79萬元。

職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占5.86%，90-144（含）平方米占68.93%，144平方米以上占25.21%。購買新房占74.73%，購買二手房占24.50%，建造、翻建、大修自住住房占0.77%。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占28.46%，雙繳存職工申請貸款占70.86%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.68%。

貸款職工中，30歲（含）以下占37.51%，30歲-40歲（含）占43.71%，40歲-50歲（含）占15.00%，50歲以上占3.78%；購買首套住房申請貸款占92.01%，購買二套及以上申請貸款占7.99%；中、低收入占97.68%，高收入占2.32%。

（四）住房貢獻率

2022年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為82.77%，比上年減少9.39個百分點。

六、其他重要事項

（一）著眼疫情防控大局，立足管理職責，全面落實住房公積金階段性支持政策。大理中心認真貫徹落實黨中央國務院和省州關于統籌疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，一是允許受疫情影響的企業申請緩繳住房公積金，幫助企業解決現實困難，渡過難關，為企業的生存發展提供空間，為穩就業穩經濟提供基礎。二是對因疫情原因不能正常還款的繳存人不作逾期處理，緩解受疫情影響繳存人的還款壓力，有效幫助職工渡過難關，促進?；久裆€增長促消費。三是加大租房提取支持力度，滿足繳存人租賃住房的實際需求。

（二）認真做好歸集擴面，堅持“保低限高”促進單位依法繳存。2022年大理州住房公積金繳存比例為5%—12%；繳存基數不低于2021年各縣（市）最低工資標準，不高于2021年大理州城鎮非私營單位在崗職工年平均工資的3倍。即：大理市月繳存額不得低于176元（單位、個人各繳存88元），祥云等11個縣月繳存額不得低于160元（單位、個人各繳存80元）；最高月繳存額不得超過5720元（單位、個人各繳存2860元）。

（三）優化資金使用，租購并舉，加大租房提取、購買首套普通自住住房的支持力度，促進大理州房地產業平穩健康發展

1.優化資金使用政策，發揮公積金在二次分配中的作用，優先保障繳存人基本住房需求。在資金安排上租房提取優先于購房提取，保障性住房貸款優先于商品房貸款，首套房貸款優先于二套房貸款。

2.優化提取政策，充分發揮公積金基本住房保障作用。一是提高租房提取額度。在大理州內無自住住房、無住房公積金貸款的租賃住房的繳存職工，可以每年申請一次提取本人及配偶賬戶內的住房公積金用于支付房租，提取限額為2.5萬元。2022年，繳存職工租房提取共計5601.50萬元，同比增長74.58%。二是助力城市更新，出臺老舊小區改造和既有住宅加裝電梯提取業務，充分發揮住房公積金的保障作用。三是放寬按月對沖還貸業務辦理條件，進一步疏通按月對沖還貸業務的堵點和卡點，充分發揮住房公積金惠民利民作用。截至2022年末，全州已有647位貸款職工選擇按月對沖還貸業務。

3.用好用足用活公積金貸款政策，促進職工住房消費。一是提高貸款額度。根據《大理州住房公積金資金流動性風險管理應急預案》，為提高資金使用率，最大限度支持繳存職工購建住房，經州住房公積金管理委員會同意，6月1日啟動了貸款額度調整機制，將單繳存職工貸款額度從50萬元調整為65萬元、雙繳存職工貸款額度從60萬元調整為78萬元。二是降低二套房貸款首付比例。二套房首付比例從40%下降至30%。三是降低首套房貸款利率。根據人民銀行通知要求，從2022年10月1日起下調首套個人住房公積金貸款利率0.15個百分點，即：5年以下（含5年）和5年以上利率分別調整為2.6%和3.1%。四是推出“商轉公”貸款業務，降低職工利息支出。在本行政區域內購、建自住房時申請了商業貸款的繳存職工，在正常還款期間可申請將商業貸款全部余額或部分余額轉為住房公積金個人住房貸款。截至2022年底，全州共辦理“商轉公”貸款613筆，發放金額共31310萬元。五是放寬房地產項目按揭貸款合作準入條件。對取得商品房預售許可證且符合相關準入條件的房地產項目，取消準入項目形象進度要求。

（四）加快推動住房公積金數字化智慧化服務體系建設。大理中心積極探索利用數字技術來驅動住房公積金管理、服務和監管的創新，不斷優化完善住房公積金門戶網站、手機公積金App等10大公積金惠民便民服務渠道；大力推進“跨省通辦”和異地轉移業務辦理；單位開戶實現“一窗通辦”或全程線上辦理；完成“好差評”系統升級改造并通過項目驗收，著力打造業務協同、線上服務、智能監管的新型住房公積金管理模式。截至2022年底，互聯網綜合注冊人數為95036人，公積金業務辦理綜合離柜率為64.46%。

（五）加強風險管理，兜牢資金安全底線。住房公積金關系到廣大繳存人切身利益，加強風險管理、兜牢資金安全底線是大理中心工作的重中之重，大理中心出臺了一系列措施，確保資金使用決策集體化、程序公開化、操作陽光化，讓風險防控制度化、經?；鸵幏痘?。一是健全資金管理制度。制定和完善了《大理州住房公積金資金調度、轉存制度》、《大理州住房公積金資金流動性風險管理應急預案》，進一步規范了住房公積金資金運管體制，提高了資金風險防范能力。二是保持充足的風險準備。嚴格按有關規定提取風險準備金，年末個人貸款風險準備金余額8431.95萬元。三是加強日常監督稽核。大理中心充分運用住房公積金監管服務平臺和電子稽查工具做好日常監督稽核，電子稽查存疑率評比成績位居全省前列。四是認真做好州委巡察和審計的整改工作。2022年大理中心黨組接受了九屆州委第三輪常規巡察，州審計局對大理中心進行了經責審計和綜合信息管理系統審計。大理中心以落實州委巡察和審計整改為抓手，舉一反三，認真查找公積金管理的薄弱環節，強化風險防控，細化整改措施，落實落細整改任務，規范住房公積金各項管理，將整改要求貫穿于今后日常工作中，常抓不懈，確保整改取得實效。

（六）進一步提升服務的標準化規范化和便利化

1.運用管理平臺，推動工作的標準化、規范化和便利化。一是運用“跨省通辦”和異地轉移平臺，全國范圍內做到“賬隨人走，錢隨賬走”。2022年，辦理異地購房提取55筆366.57萬元，辦理異地轉入922筆2703.89萬元，辦理異地轉出555筆2105.52萬元。二是運用大理中心公積金十大服務渠道，簡化辦理流程，部分業務實現了“零跑腿”、材料“零提交”。三是不斷拓寬和優化線上便民業務項目。2022年在微信公眾號和手機公積金App增加和優化了終止勞動關系、離退休提取等便民業務。

2.加強窗口建設，提升服務質量。一是加強對窗口服務人員的教育管理和業務培訓，進一步樹牢服務意識，轉變工作作風，切實提高服務質量，樹立良好的窗口服務形象。二是持續優化營商環境，巍山、賓川管理部完成進駐縣政務服務中心工作，實現“只進一扇門，最多跑一次”的目標，為企業、群眾辦理業務提供便利。

3.加強與受托銀行合作，提高繳存職工的滿意度。大理中心根據委托業務管理要求和群眾意見，不斷細化受托銀行考核項目、完善獎勵機制，督促受托銀行不斷提升繳存職工服務水平和服務質量。根據業務規范、辦結時限、繳存職工滿意度等評比，評選出建行大理州分行、工行大理州分行和農行大理州分行為2022年住房公積金業務優秀承辦銀行。

（七）榮譽。2022年大理白族自治州住房公積金管理中心榮獲云南省省級文明單位、大理市市級文明單位稱號。

大理白族自治州住房公積金管理中心

2023年3月27日