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根據州委統一部署，2022年7月27日至9月2日，州委第七巡察組對祥云財富工業園區黨工委開展了專項巡察。2022年10月13日，州委第七巡察組向祥云財富工業園區黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、祥云財富工業園區黨工委履行巡察整改主體責任情況
（一）統一思想認識。巡察反饋會后，園區黨工委立即召開會議圍繞巡察反饋意見和有關要求進行專題學習，就做好巡察整改工作進行安排部署。園區黨工委高度重視巡察反饋意見和指出問題，照單全收，直面問題不足，深入反思檢查，以堅決的態度、有效的辦法、果斷的措施，不折不扣地把巡察整改作為一項重大政治任務抓緊抓好。
（二）加強組織領導。成立巡察整改領導小組，由黨工委書記、管委會主任擔任組長，其他班子成員擔任副組長，科室負責人擔任成員，加強巡察整改工作組織領導、統籌協調。領導小組下設辦公室，由黨工委副書記兼任辦公室主任，各科室相關人員組成工作專班，負責巡察整改工作推進、督促檢查等，形成領導小組推動抓、工作專班合力抓良好局面。
（三）細化整改措施。圍繞巡察反饋意見，深刻剖析原因，舉一反三，逐條逐項研究整改措施，制定《州委第七巡察組巡察祥云財富工業園區黨工委反饋意見整改方案》和《州委第七巡察組巡察祥云財富工業園區黨工委反饋意見整改臺賬》，建立問題清單、任務清單和責任清單，明確牽頭領導、責任領導、責任單位、責任人和完成時限，做到領導責任到位、任務分解到位。
（四）壓實主體責任。認真履行巡察整改主體責任，找準制約發展“癥結”，研究治本之策，建立健全各項制度，為推動改革、促進發展提供強有力政治保障。黨工委書記認真履行巡察整改第一責任人職責，負責巡察整改全面工作，直接承擔具體巡察整改措施53條，主持召開7次專題會議，統籌抓好巡察整改工作。
二、巡察反饋重點問題整改落實情況
（一）關于“貫徹黨中央決策部署和省州縣黨委工作要求不到位，堅守發展定位和履行職責有差距”方面的整改進展情況
1.制定園區黨工委理論學習中心組年度學習計劃，嚴格按照學習重點、學習專題開展學習，增加黨的二十大精神、疫情防控、巡視巡察、安全生產、環境保護等專題學習內容。印發《關于嚴格執行“第一議題”制度的通知》，黨工委會議、理論學習中心組、主任辦公會均嚴格執行“第一議題”制度。
2.制定《祥云財富工業園區黨工委會議事規則》《祥云財富工業園區黨工委“三重一大”決策實施辦法（試行）》，對“三重一大”事項范圍和標準進行細化，全面、準確記錄“三重一大”事項決策時間、地點、責任主體等，做到責任可倒查。
3.在產業鏈上組建園區非公企業黨組織全覆蓋的金屬冶煉加工產業、新型建材和先進裝備制造產業、高原特色農產品產業、環保新材料和新能源產業4個“紅色工圈”黨建聯盟，推動聯盟成員聯學聯訓聯動。印發《關于進一步加強黨工委委員及黨建工作指導員掛鉤聯系非公企業黨組織工作的通知》，完善領導干部直接聯系服務企業制度。
4.持續優化營商環境，探索實施“五證同頒、送證上門”機制，先后為8家企業頒發“五證”。起草制定《云南祥云經濟技術開發區企業（項目）準入退出管理辦法（試行）》，進一步規范企業項目審批入園和評價退出管理工作。根據省發改委等9部門聯合印發《關于印發支持祥云經濟技術開發區建設現代化園區政策措施的通知》文件精神，梳理《關于賦予云南祥云經濟技術開發區行政職權的工作建議》。
5.開展《云南祥云經濟技術開發區總體規劃（修編）2021-2035》及總體規劃環境影響評價報告編制工作?？茖W謀劃園區基礎設施項目，實施滇西（祥云）國際物流港（北港）基礎設施建設項目南片區主干道路及廠房配套工程、楚雄至大理高速公路擴容工程祥云連接線（財富路北延線）建設項目，積極申報基礎設施建設項目專項債券資金，專門用于基礎設施建設。加快編制《零碳園區建設方案》《智慧園區建設項目實施方案》，按照硅光伏、新材料（新能源電池、金屬加工）產業定位，積極招引新能源新材料延鏈補鏈強鏈項目。
6.協調處置僵尸企業，湖南立新已投產運營，宸宇富基一期已通電試車，鴻新新能源已投產點火。認真學習支持實體經濟發展鼓勵減免房租政策文件精神，按相關減免政策，及時將款項退還企業。園區管委會向企業發出歸還借款通知，由企業制定還款計劃，分批分項按計劃歸還相關欠款。
7.認真學習習近平生態文明思想，對園區發現的環境治理問題，督促企業切實整改，加強監督管理。編制《園區70萬方雨水收集池治理方案》，并啟動治理工作。加快實施基礎設施項目，園區北片區污水處理廠土建主體施工和設備安裝已完成，目前處于試運營階段。積極對接發改、工信、環保等部門，爭取環境保護、水資源利用等資金項目，提升園區水環境。
8.召開黨工委會議、主任辦公會、干部職工例會研究部署安全生產工作，通報安全生產事故，深刻汲取經驗教訓。加強安全生產宣傳教育，開展安全生產培訓，切實做好應急處置。加強日常安全檢查和隱患排查治理，督促企業落實安全管理措施。完成園區突發公共安全事件應急、防汛抗旱應急、地震應急預案修訂完善。對園區內在建重大項目農民工工資保障金制度落實情況進行排查，印發《關于督促園區在建重點項目規范落實工資保障金制度的函》，對制度落實情況進行實地檢查。
（二）關于“落實全面從嚴治黨戰略要求有差距，履行‘兩個責任’不到位”方面的整改進展情況
1.組織干部職工學習違反中央八項規定精神典型案例，召開黨員干部酒后違紀違法問題警示教育大會，簽訂堅決杜絕涉酒違紀違法行為承諾書，筑牢黨員干部思想道德防線。嚴肅黨員推優審核工作，各類推薦對象均征求紀委監委、公檢法等部門意見，經黨工委會議研究審核。
2.認真學習《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》，嚴格按照建設程序實施項目，依法依規開展招投標程序，強化項目建設后期監管，確保項目工程按質按量完成。對相關責任人進行批評教育，嚴格遵守相關法律法規。
3.將違規出借債券資金退還園區管委會專項債券資金賬戶。解除違規決策為企業擔保手續。認真學習并嚴格執行《祥云縣規范國有單位對外借款和擔保行為若干規定（暫行）》，杜絕違規決策為企業擔保。園區管委會督促林地違法主體企業歸還代繳款，發出《關于追繳違規代民營企業和個人繳納罰款的函》，通過法律途徑進行追繳。
4.按程序免去班子成員違規兼職職務，在理論學習中心組、干部職工會議上學習《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》，并嚴格執行。
5.梳理完善園區接待工作規范，及時進行改進，要求各科室做到公函接待，強化公務接待審核把關，對不符合公務接待管理規定的，一律不予報銷。督促相關人員及時清退違規報銷差旅費，加強差旅費報銷審核把關，不符合報銷規定的，一律不予報銷。對擴大工會經費開支范圍費用進行調賬處理，嚴格經費審核把關，規范工會經費管理使用。歸還占用祥云財富科技孵化公司車輛和固定資產，嚴格執行固定資產管理相關政策規定。
6.提升園區招商隊伍業務素質和能力水平，按照工作安排參加外出考察招商和培訓活動。將新能源電池、高純硅項目等列為重點招商對象，針對產業規劃進行延鏈補鏈招商。進一步強化書記、主任及班子成員帶隊到重點區域招商。
7.園區管委會主動對接相關縣級部門，兌付部分資金，緩解企業壓力。園區黨工委加快與企業協商對接，并積極籌措資金兌付剩余賠償款項，幫助企業解決資金壓力。印發《關于加快楚雄至大理高速公路擴容工程祥云連接線（財富路北延線）建設項目施工進度的通知》，切實壓實各建設方工作責任。
（三）關于“踐行新時代黨的組織路線有偏差”方面的整改進展情況
1.深入學習貫徹習近平總書記關于機構編制工作重要論述和重要指示批示精神，結合園區經開區優化提升開展專題研討。園區黨工委提出規范和優化設置經開區管理機構及下屬事業單位意見，將按省州批復規范職能職責、機構設置、編制職數，做好超編人員安置工作。
2.加強干部職工教育培訓，選派領導干部到上海浦東新區國資委規劃發展處、省工信廳、省投資促進局、臺州灣新區管委會、州工信局等掛職、跟班學習；選派領導干部參加優化營商環境、招商引資專題培訓班學習，拓寬干部職工思路視野、提升專業素養。積極對接云南滇中新區在人才資源共享、科創平臺互助、項目合作、咨詢共享、就業平臺等方面達成合作意向，初步形成戰略簽訂合作框架協議。啟動產業孵化中心項目建設，引進石墨烯及石墨烯導電漿料中試項目，為區域產業中心城市和零碳園區建設提供強大科研支持和人才保障。
3.歸還科技孵化公司拉用人員，理順公司關系，規范公司內部管理，充分發揮科技孵化公司在產業培植、科技創新方面作用。歸還公共服務中心拉用人員，根據經開區優化提升，進一步規范人員管理及理順公共服務中心職責權限。
4.嚴格落實領導干部雙重組織生活制度，黨工委書記對領導班子成員落實雙重組織生活進行提醒談話，班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。黨工委理論學習中心組集中學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，強化黨員領導干部黨規黨紀意識。
5.持續開展黨支部標準化規范化建設，充分運用“紅色工圈”黨建聯盟和“心橋工程”結對共建平臺，切實提升黨建工作水平。印發《關于健全非公有制企業黨建工作機制的通知》，鼓勵非公企業黨組織書記參加或列席公司管理層重要會議，邀請非公企業負責人列席黨組織書記述職評議會議。
6.健全完善領導體系和工作制度，強化黨建工作責任落實，嚴格落實掛鉤聯系制度，做到有記錄、有重點、有成效。開展黨組織書記、黨務工作者培訓，提升黨務工作人員能力水平，建強黨務工作人員隊伍。
（四）關于“落實巡視巡察、審計、主題教育等整改要求不堅決”方面的整改進展情況
1.堅持“三重一大”事項集體決策制度，嚴格執行主要領導末位表態，做到集思廣益，民主決策。印發《州委第七巡察組巡察祥云財富工業園區黨工委反饋意見整改方案》，建立整改臺賬，定期召開黨工委會議聽取整改落實情況，對巡察反饋問題逐一整改，對賬銷號。
2.啟動實施南片區污水處理廠項目建設，完成項目選址論證報告，確定項目選址。聯合州生態環境局祥云分局對企業雨污分流設施進行排查，督促企業完善雨污分流設施，嚴禁污水外排現象。制定《水環境綜合整治專項攻堅戰工作方案》《70萬方雨水收集池治理方案》，開展初步設計及前期建設手續。
3.認真執行相關要求，按規定將向企業收取的房租及時上繳縣財政。加大專業人才配置，全面落實祥云財富科技孵化器職能職責，確保入駐企業得到優質服務，促進入駐企業快速成長。
三、下步工作打算
（一）力度不減堅決整改。對已完成整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對未完全徹底解決問題，嚴格按照整改方案，不松勁、不減壓，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。
（二）壓緊壓實主體責任。堅持把加強黨的全面領導落實到園區各方面、各環節，提升基層黨組織整體功能，嚴肅黨內政治生活，發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。強化對“一把手”和領導班子監督，完善“三重一大”決策監督機制，嚴格執行各項監督制度，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
（三）建立健全長效機制。牢牢把握巡察整改與園區經濟社會發展結合點，堅持舉一反三，在持續抓好問題整改同時，更加注重制度建設，對實踐檢驗行之有效、務實管用的長期堅持，對不適應新時代新形勢新要求，存在漏洞、效力不強的逐一修訂完善，真正形成用制度管人、管事、管權的良好局面。
歡迎廣大干部群眾對我單位落實巡察整改情況進行監督，若有意見建議，請及時向我們反映。
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