聚焦民生出硬招 精準發力見實效

12月28日，大理州人力資源和社會保障局黨組成員、副局長李聯鵬、李建業率隊做客大理州輿論監督熱線訪談節目“政風行風熱線”，對穩就業保就業、社會保險及人才隊伍建設等方面工作的情況進行了介紹和交流。

五大措施穩就業保就業

大理州人力資源和社會保障局黨組成員、副局長李聯鵬介紹，今年以來，大理州人力資源和社會保障局以實施政策落實“精準”行動、農村勞動力轉移“增收”行動、高校畢業生就業“護航”行動、穩崗拓崗“加力”行動、職業技能培訓“提質”行動等五大行動為抓手，全力以赴穩總量、保增量、調結構、促增收。

一是持續推進農村勞動力轉移保就業。大理州人力資源和社會保障局在連續三年實施“冬春百日”行動的基礎上，對外派出工作組赴“長三角、珠三角”地區靠前穩崗，對內組建“抗疫情、穩就業”指揮部，從“動員、培訓、轉移、服務、維權”全鏈條服務，力促農村勞動力應轉盡轉。自大年初三，大理州發出第一趟“返崗專車”以來，共開通了7趟包機、7趟專列、177輛包車，實現農村勞動力轉移就業137.65萬人，其中，省外轉移就業28.74萬人、脫貧勞動力轉移就業20.92萬人，轉移就業率達77.29%，高于全省平均水平2.31個百分點，繼續保持轉移就業總量增、省外就業增、脫貧勞動力就業增的良好局面。

二是積極落實助企紓困政策穩就業。我州重點實施了“降、緩、返、補、擴”助企穩崗政策，開展穩崗返還“免申即享”便企服務，持續把助企穩崗的好政策落實、好舉措落細。1至11月，共為全州企業減輕社保費8912.16萬元，緩繳社保費6085.65萬元，返還穩崗失業保險金3486.2萬元，發放一次性留工培訓補助561.3萬元，穩定企業職工8.53萬人，助企紓困、穩崗活市作用持續顯現。

三是培樹打造特色勞務品牌帶就業。大力實施特色勞務品牌“一縣一品”行動，通過政策加碼、資金加油、服務加力、宣傳加強，成功培樹13個特色勞務品牌，其中，巍山鄉廚、鶴慶銀匠、劍川木雕工匠3個勞務品牌入圍全國100強。目前，13個勞務品牌直接帶動就業23.15萬人，間接帶動就業37.85萬人，已成為促進就業創業、賦能鄉村振興、助力增收致富的重要途徑。

四是聚焦產業實施技能培訓促就業。大理州人力資源和社會保障局圍繞產業發展抓培訓，先后出臺技能強州、終身職業技能培訓、職業技能提升行動等多項措施，實施“互聯網+”“菜單式”“訂單式”技能培訓，不斷強化技能培訓與產業鏈的契合度。1至11月，開展轉移就業培訓30.76萬人次、補貼性職業技能培訓5.22萬人次。

五是精準服務重點群體擴就業。盯緊就業重點群體，在崗位開發、就業扶持、信息銜接上不斷細化措施，用活用好市場吸納、創業引領、就業見習等政策服務包，常態化開展了“春風行動”“直播帶崗”“就業援助月”等579場次招聘活動，提供崗位25.07萬個，實現城鎮新增就業48083人、城鎮失業人員再就業12139人、就業困難人員就業10509人，全州貸免扶補、創業擔保貸款扶持創業6378人，帶動就業18494人。

織密扎牢民生“安全網”

大理州人力資源和社會保障局黨組成員、副局長李建業介紹，今年以來，大理州人力資源和社會保障局圍繞“權責清晰、保障適度、應保盡?！蹦繕?，堅持把社保擴面與經辦轉型相結合、完善體系與風險防范相結合，一以貫之抓實抓好社保擴面提標、經辦轉型、風險防范各項工作，進一步織密扎牢236萬參保人口的民生“安全網”。

一是參保覆蓋范圍持續擴大。以農村勞動力、私營企業主、個體工商戶、靈活就業人員、新業態就業人員為重點，以“六個一批”為措施，大力實施基本養老保險擴面增效專項行動，進一步優化參保結構。目前，全州養老、工傷、失業保險參保人數分別達到237.21萬人、30.14萬人、18.71萬人，其中參加企業職工養老保險人數比去年底凈增15000余人，基本實現各類群體全覆蓋，向“應保盡?！边~出了堅實的步伐。

二是社會保險待遇穩步提高。認真落實退休人員基本養老金合理調整機制，建立城鄉居民養老保險待遇確定和正常調整“雙機制”，全州企業退休人員月均基本養老金、城鄉居民基礎養老金等社會保險待遇水平逐年提高，失業保險金提高到各地最低工資標準的90%，較好地保障了參保人員的權益。

三是社?；疬\行安全平穩。健全完善了社保經辦機構內控檢查、日常巡查監督、基金財務管理等14項規定，常態化開展政策執行風險、業務審批風險、經辦管理風險等五類風險的排查，并持續深化社?；鸸芾韱栴}專項整治和多領冒領專項治理成果，集中開展了社?；鸸芾硖嵘晷袆?，以“零容忍”態度打擊欺詐騙保、套?；蚺灿秘澱几黝惿绫ＹY金等違法行為。初步構建了具備事前預防控制、事中核驗比對、事后風險監測功能的風險防控體系，堅決守護好群眾每一分“養老錢”“保命錢”。

全鏈條抓實人才隊伍建設

李聯鵬介紹，今年以來，人力資源社會保障部門以人才興州戰略為指引，以持續深化人事制度改革為核心，以創新人才體制為重點，全鏈條抓實人才“引育留用”，全力打造符合大理州高質量發展所需的專業技術人才隊伍和技能人才隊伍。

在專業技術人才隊伍建設方面。一是做好政策支撐。先后出臺規范招聘、調配等6個方面的指導性政策，穩步推進職稱制度、事業單位人事制度等3項改革，并于今年3月全面啟動了縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升工作。二是做好人員招引。通過“霞光計劃”引才、校園招聘、考核招聘、考試招聘、定向招聘、基層人才招募等方式，構建了涵蓋高層次人才引進到基層基礎性人才招聘的機制，年內共引進博士研究生3人，碩士研究生以上學歷人才109人，考核招聘急需緊缺人才200人，公開招聘事業單位工作人員565人。三是做好培養培訓。大力實施知識更新工程、基層人才對口培養等項目，不斷加大培養培訓。獲批專技人員知識更新工程國家級項目1個、省級項目1個，建成省級博士后科研工作站3個、專家基層科研工作站33個，先后有185名高層次人才享受或入選“國務院政府特殊津貼”“云南省政府特殊津貼”“云南省有突出貢獻專業技術人才”等榮譽，全州專技人才總量達12.27萬人。

在技能人才隊伍建設方面。一是加快服務供給。先后出臺技能強州等多項政策措施，建成1個國家級高技能人才培訓基地、24個國家和省級技能大師工作室。重點對照鄉村振興、產業發展，先后開展“白州技能人才助力鄉村振興百村行”“百名技師進產業”等活動，2022年共開展農村勞動力補貼性培訓32997人次，累計開展鑒定認定并核發了職業技能等級證書31011本。二是加大以賽提技。組織職校師生、企業職工參加各項技能大賽，選派34名選手參加云南省職業技能大賽19個賽項的比賽，獲得較好成績，12名選手獲得優勝獎。三是做好人才培育。146人分別獲評“興滇人才獎”“云嶺技能大師”“云嶺技能工匠”等榮譽，為大理高質量發展提供有效技能支撐。目前，全州技能人才總量28.09萬人，其中高技能人才5.71萬人。

本報記者 楊磊

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