繪就“綠色茶區跳菜南澗”彝鄉發展壯美畫卷

□　特約記者 楊朋桂

黨的十八大以來，在黨中央和省、州黨委、政府的堅強領導下，南澗縣委、縣政府團結帶領全縣各族干部群眾，真抓實干、攻堅克難，打好生態牌，念活山字經，全縣上下呈現出經濟發展、社會和諧、文化繁榮、民族團結的良好局面，繪就了“綠色茶區、跳菜南澗”城鄉融合發展的美麗畫卷。

經濟實力顯著增強

堅持“發展是第一要務”，按照“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，全面貫徹落實黨中央和省、州黨委各項決策部署，千方百計保持經濟平穩健康發展。2021年，全縣地區生產總值達到88.23億元，是2012年的2.7倍，年均增長17%；人均GDP從2012年的1.5萬元增長至2021年的4.6萬元，實現3倍以上增長；農村常住居民人均可支配收入從2012年的5203元增長至2021年的12143元，年均增長13%；城鎮常住居民人均可支配收入從2012年的16000元增長至2021年的39732元，年均增長15%。

基礎設施更加完善

2012年以來，累計完成規模以上固定資產投資318.26億元，實施了一批重大基礎設施建設項目。全國第一個鄉村振興動車站——小灣東站投入使用，南景高速建成通車，大南高速巍山至南澗段建成通車。農村公路通車里程達3337公里，行政村通客車率達100%，榮獲“四好農村路”省級示范縣稱號。樂秋河中型水庫、漢江河水庫、石洞寺水庫完成蓄水并投入使用，擁政水庫開工建設，3座?。ǘ┬退畮斐U加固工程完工，城鄉供水一體化管網實現全覆蓋。全縣81個行政村光纜通達率、光網和4G網絡覆蓋率均達100%，縣城和鄉鎮駐地5G信號實現全覆蓋。屋頂分布式和集中式光伏電站開發有序推進，城市配電項目和農村電網改造升級項目穩步實施。

脫貧攻堅成效明顯

緊扣“兩不愁三保障”，探索出“六大票子工程”“345農村公路獎補機制”“六比六知一線群眾工作法”等一批鮮活經驗，于2018年提前一年實現脫貧摘帽，4個貧困鄉鎮、68個貧困村、14463戶56705人建檔立卡貧困人口脫貧退出，榮獲“云南省扶貧先進集體”稱號，且連續3年獲得省級成效考核“好”等次。認真落實“四個不摘”的要求，牢牢守住不發生規模性返貧的底線，全面完成西山村、白云村、山花村3個州級鄉村振興試點建設，南澗縣被列入“云南省鄉村振興重點幫扶縣”，2021年州級鞏固拓展脫貧攻堅成果核查獲得“好”等次。

生態環境持續向好

堅定不移貫徹落實習近平生態文明思想，全面推進“河長制”“林長制”，縣域生態環境質量評價考核連續多年位居全省前列?？h城環境空氣質量連續五年保持優良，2019年成功入選第五屆“中國森林氧吧”。生態河道治理工程深入實施，國控斷面水質監測常年保持在Ⅱ類以上標準，元江—紅河南澗段、瀾滄江南澗段等4個河（湖）入選省級“美麗河湖”。扎實開展“千村萬樹”行動，全縣森林覆蓋率從2012年的58.6%提高到2021年的67.19%，榮獲“全國綠化模范縣”稱號，成功納入“國家重點生態功能區”，被命名為“第五批國家生態文明建設示范區”。

城鄉面貌煥然一新

以公園城市建設為抓手，按照“小而精、小而美、小而特”的思路建設美麗縣城，“半山半水滿城花、一座公園一座城”的現代化小城已經形成。先后實施了“國家級傳統村落”“美麗宜居鄉村示范村”等一批項目，探索了“集中清運+市場化運營”的垃圾處理模式、“零動力”污水處理模式等一批南澗經驗，農村面貌發生了翻天覆地的變化。南澗鎮向陽村等5個村列入“國家級傳統村落”，無量山鎮德安村被評為“中國美麗休閑鄉村”，小灣東鎮岔江村、公郎鎮鳳嶺村被評為“省級美麗鄉村”。

產業結構不斷調優

持續調結構、轉方式、促發展，三次產業比重從2012年的36.91∶19.87∶43.22調整為2021年的25.92∶28.20∶45.88。品牌化推動農業發展，全面提升以“一片煙、一杯茶、一個核桃、一頭牛、一只雞、一棵藥”為主的高原特色生態農業產業，全縣農業產業化、規?；潭炔粩嗵嵘?，累計認證“三品一標”農產品141個，培育“一村一品”示范村34個，獲評“綠色食品牌”產業基地13個，農業總產值從2012年的16.84億元增至2021年的47.59億元。特色化推動工業經濟，全力打造大理州綠色食品加工基地，全縣有綠色食品加工企業21戶，農業產業化龍頭企業25戶，2021年，實現規模以上工業增加值9.15億元。融合化推動文旅產業，緊緊圍繞文旅產業“12345”的發展思路，全力建好無量山大景區，十年來，累計接待國內外游客1270.71萬人次，實現旅游收入165.09億元。

民生福祉大幅提升

堅持把保障和改善民生作為發展的根本，順利完成南澗一中擴建項目、南澗鎮中學搬遷項目，南澗一中、南澗民中創建為省一級三等普通高中，縣教體局榮獲“全國關心下一代工作先進集體”，南澗一中德育工作經驗入選全國第二批“一校一案”典型案例。加快推進縣醫院、縣中醫院搬遷項目，縣血防站、縣疾控中心、縣婦計中心新建項目投入使用，醫聯體、醫共體運轉順暢，分級診療體制改革不斷深化，3所縣級公立醫院均創建為二級甲等醫院，8個鄉鎮衛生院全部創建為一級甲等鄉鎮衛生院，80個村衛生室完成標準化建設。城鄉基本醫療保險、養老保險參保率穩定在95%以上，城鎮登記失業率控制在4.2%以內，建成各類養老機構設施122個，城鎮保障性住房建設面積突破4.5萬平方米。彝族跳菜傳承展示中心項目投入使用，優秀民族文化挖掘、傳承、保護力度不斷加大，南澗跳菜跳上央視春晚、跳入英國皇宮。

社會治理扎實有效

始終堅持“縣鄉一體、條抓塊統”的治理思路，實行鄉鎮“模塊化”改革，構建了以“大黨建”“大協調”“大治理”“大執法”“大經濟”“大服務”六個功能模塊的基層治理體系，探索建立了“戶長管村、社長治村”“大媽管街”和“名譽村長”等基層治理新模式。平安創建工作深入推進，掃黑除惡專項斗爭常態化開展，政法隊伍教育整頓成效明顯，連續三年榮獲“大理州社會治安綜合治理維護穩定工作優秀縣”。法治建設成果持續鞏固，法治工作隊伍正規化、專業化、職業化建設有序推進，小灣岔江、擁翠舊馬街創建為“全國民主法治村”，2020年，南澗鎮榮獲“全國文明村鎮”，法治建設群眾滿意度調查綜合滿意率排名全省第1位。

民族團結和諧穩定

堅持以“鑄牢中華民族共同體意識”為主線，圍繞“民族團結、跳菜家園”的主題，大力實施民族文化傳承工程，強化少數民族人才培養，扎實推進“十百千萬工程”，民族團結示范創建工作有力有序，創建省級、州級民族團結進步示范單位68個，小波樂箐等4個村被命名為“第二批云南省少數民族特色村寨”，縣委被省政府命名為“云南省民族團結進步模范集體”，南澗縣成功創建為“第三批全省民族團結進步示范縣”。

黨的建設全面加強

堅持構建大黨建格局，以高質量黨建引領高質量綠色發展。村級集體經濟收入達5萬元以上的村占比從2012年的3.75%上升至2021年的100%，年收入達10萬元以上的示范村占比達28.4%。建立“五個一批”干部培養體系，創新推行公務員積分制管理，村（社區）干部“縮面提標增效”試點改革穩步推進。扎實開展“機關黨建邊緣化、農村黨建機關化”問題重點整治，公郎鎮狗街村黨支部被評為“省級先進基層黨組織”，無量山鎮山花村黨支部被評為“省級規范化建設示范黨支部”。持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，持之以恒正風肅紀。嚴格遵守中央八項規定精神，精準運用監督執紀“四種形態”防微杜漸，查處了一批群眾身邊不正之風和腐敗問題，風清氣正的政治生態不斷形成，州對縣黨風廉政建設責任制考核連續四年取得“優秀”。

數說巨變

2021年 南澗縣地區生產總值達88.23億元，是2012年的2.7倍，年均增長17%；

人均GDP從2012年的1.5萬元增長至2021年的4.6萬元，實現3倍以上增長；

農村常住居民人均可支配收入從2012年的5203元增長至2021年的12143元，年均增長13%；

城鎮常住居民人均可支配收入從2012年的16000元增長至2021年的39732元，年均增長15%；

全縣森林覆蓋率從2012年的58.6%提高到2021年的67.19%；

農業總產值從2012年的16.84億元增至2021年的47.59億元。

統籌：趙正琳　黑毅鶴

策劃：施貴興　劉　　穎

朱　　蕾　蘇云慧

繪圖／版式：何俊倬

（本版圖片均為本報資料圖）